Ухвала суду № 20307239, 18.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року справа №2а-7312/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д.

суддів Блохін А. А. , Юрко І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по адміністративній справі №2а-7312/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» про стягнення коштів за податковим боргом перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11936,29 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2011 року адміністративний позов ДПІ в Жовтневому районі у місті Луганську до обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» про стягнення коштів за податковим боргом перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11936,29 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, - задоволено.

Стягнуто з обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» кошти за податковим боргом перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників у сумі 11936,29 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих цього платника податку.

Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати. Зауважує на порушення судом норм процесуального права, суд не врахував, що головою обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» є ОСОБА_2, а не ОСОБА_3, якому позивач направляв повідомлення №12545/24-323 від 02.08.2011 року про явку до ДПІ в Жовтневому районі м. Луганську з питань несплати узгоджених податкових зобовязань.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «Лада» (ідентифікаційний код юридичної особи 25926359) зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 22.12.2005.

Згідно Довідки про взяття на облік платника податків відповідач взятий на податковий облік в якості платника податків у ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську з 23.11.2000 за №0435 (а.с. 13).

Станом на 11.07.2011 за ослуговуючим кооперативом «Гаражний кооператив «Лада» рахується борг перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11936,29 грн., з яких: за основним платежем 9327,40 грн., за штрафними санкціями 2602,08 грн., відповідно прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 07.02.2011 №0000031710/0, винесеного на підставі акту перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011, та пеня в сумі 5,82 грн.

У період з 24.12.2010 року по 17.01.2010 року посадовими особами Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську проведена позапланова виїзна перевірка Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008 по 30.04.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 по 30.04.2009, за результатами якої складений акт перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011 (а.с. 16-44).

На підставі акту перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011 року Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську відносно Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» прийнято податкове повідомлення-рішення №0000031710/0 від 07.02.2011, яким відповідачу визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2602,08 грн. за платежем з податку на доходи фізичних осіб.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано головою ревізійної комісії відповідача у день його винесення, 07.02.2011, що підтверджується підписом останнього на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 15).

У встановленому законом порядку, податкове повідомлення рішення №0000031710/0 від 07.02.2011, відповідачем не оскаржене, тому визначене ним грошове зобовязання вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення - рішення.

Сума штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2602,08 грн. відповідачем не сплачена.

По особовому рахунку платника податків обліковується пеня у розмірі 5,82 грн., нарахована на суму несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум, що підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків (а.с. 46).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 6 Податкового Кодексу України податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 14 Податкового кодексу України зазначено, що:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Пунктом 31.1. статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську рекомендованим листом направлено податкову вимогу №392 від 15.04.2011 на суму 12710,40 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 05.05.2011 (а.с. 45).

Судова колегія не приймає доводи відповідача, що позивач направляв повідомлення іншій особі, яка не є керівником кооперативу, оскільки відповідачем по справі є юридична особа, податкову вимогу направлено на юридичну адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осбі та фізичних осіб-підприємців.

Вказана вимога у встановленому законодавством порядку не оскаржена та, відповідно, є чинною.

15.04.2011 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу №103 (а.с. 45).

Згідно п.п.87.1, 87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, що за відповідачем дійсно рахується борг перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11936,29 грн., який не оскаржений, до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачений, тому підлягають стягненню кошти за податковим боргом перед бюджетом з розрахункових рахунків відповідача в банках.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Лада» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по адміністративній справі №2а-7312/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по адміністративній справі №2а-7312/11/1270 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.А.Блохін

І.В.Юрко