Ухвала суду № 20303229, 16.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 року справа №2а/0570/11899/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів , Попова В.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року у справі №2а/0570/11899/2011 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Трест Донецькшахтопроходка" м. Донецьк до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА :

Позивач, Відкрите акціонерне товариство "Трест Донецькшахтопроходка", звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області № 948/00180870 від 20.06.2011 р. про застосування до Шахтопрохідницького будівельного управління № 9 ВАТ "Трест Донецькшахтопроходка" фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 10% у сумі 100520,34 грн., а також пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки і фінансових санкцій у сумі 137238 грн., за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року у справі № 2а /0570/11899/2011 позовні вимоги задоволені .

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує неправильним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів приходить до наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій Відкрите акціонерне товариство "Трест "Донецькшахтопроходка" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 29 березня 2001 року.

Шахтопрохідницьке будівельне управління № 9 Відкритого акціонерного товариства "Трест "Донецькшахтопроходка" зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради 16.07.2002 р. без права юридичної особи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області у якості страхувальника.

В розумінні статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 статті 106 Закону України № 1058-ІУ яка діяла до 01.01.2011 р. було передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Пунктом 14 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону установлено, що гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням вимог п. 1 ст. 14 та п. 6 ст. 20 цього Закону є календарний місяць.

Рішенням від 20 червня 2011 року № 948/00180870 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до позивача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10% у сумі 100520,34 грн., а також нарахована пеня в розмірі 0,1 % у сумі 137238 грн., за періоди з 15 грудня 2009 року до 22 березня 2010 року, з 28 грудня 2009 року до 20 квітня 2010 року, з 28 січня 2009 року до 08 квітня 2010 року, з 28 січня 2010 року до 21 травня 2010 року, з 22 лютого 2010 року до 09 червня 2010 року, з 18 березня 2010 року до 09 червня 2010 року, з 29 березня 2010 року до 26 липня 2010 року, з 29 березня 2010 року до 21 червня 2010 року, з 01 квітня 2010 року до 21 серпня 2010 року, з 01 квітня 2010 року до 26 липня 2010 року, з 28 квітня 2010 року до 28 вересня 2010 року, з 28 травня 2010 року до 04 листопада 2010 року, з 29 червня 2010 року до 28 вересня 2010 року, з 29 червня 2010 року до 04 листопада 2010 року, з 29 червня 2010 року до 25 жовтня 2010 року.

Суд зазначає, що позивачем платіжними дорученнями № 430 від 03 листопада 2009 року та № 461 від 23 грудня 2009 року, в яких було вказано призначення платежу (сплата штрафних санкцій, пені згідно договору розстрочення від 07.08.2009 р.) сплачено 1118,14грн.

Платіжними дорученнями № 464 від 23 грудня 2009 року, № 9 від 21 січня 2010 року, № 12 від 22 січня 2010 року, № 30 від 22 лютого 2010 року, № 32 від 22 лютого 2010 року, № 34 від 22 лютого 2010 року, № 64 від 04 березня 2010 року, № 67 від 09 березня 2010 року, № 68 від 11 березня 2010 року, № 80 від 22 березня 2010 року, № 102 від 31 березня 2010 року, № 117 від 07 квітня 2010 року, № 124 від 08 квітня 2010 року, № 11 від 08 квітня 2010 року, № 134 від 20 квітня 2010 року, № 152 від 21 травня 2010 року, № 169 від 09 червня 2010 року, № 193 від 14 червня 2010 року, № 197 від 16 червня 2010 року, № 207 від 21 червня 2010 року, № 237 від 26 липня 2010 року, № 260 від 12 серпня 2010 року, № 270 від 21 серпня 2010 року, № 285 від 25 серпня 2010 року, № 345 від 25 жовтня 2010 року, № 449 від 29 грудня 2010 року, № 11 від 08 квітня 2010 року, в яких було вказано призначення платежу (відрахування в Пенсійний фонд із заробітної плати - 33,2%) сплачено 1045683,29 грн.

Платіжними дорученнями № 83 від 22 березня 2010 року, № 106 від 31 березня 2010 року, № 115 від 07 квітня 2010, № 127 від 08 квітня 2010 року, № 14 від 08 квітня 2010 р., № 137 від 20 квітня 2010 року, № 157 від 21 травня 2010 року, № 191 від 14 червня 2010 року в яких було вказано призначення платежу (відрахування в Пенсійний фонд із заробітної плати -2%) сплачено 25460 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Горлівки листом від 24 грудня 2010 року № 26405/02 повідомило ВАТ «Трест «Донецькшахтопроходка» про те, що вимога про сплату боргу від 01 грудня 2010 року № Ю 2 про сплату боргу у розмірі 742688,41 грн. скасовано, а заява про узгодження вимоги задоволена.

Крім того, Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Горлівки листом від 26 січня 2011 року № 1713/02 повідомило ВАТ «Трест «Донецькшахтопроходка» про те, що вимога про сплату боргу № Ю 6 від 04січня 2010 року в розмірі 513651,46 грн. вважається сплаченою. Станом на 06 січня 2011 року боргу по сплаті страхових внесків немає.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 р. по справі № 2а/0570/4110/2011 скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України Центрально - Міському районі м. Горлівки про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату у тому числі донарахування страхувальникам страхових внесків у тому донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 466/00180717 від 23 лютого 2011 р., яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10% у сумі 152662, 97 грн., а також нарахована пеню в розмірі 0,1 % у сумі 204919, 23 грн., за періоди з 15 грудня 2009 року до 30 грудня 2010 року. Зазначена постанова суду набрала законної сили 20 червня 2011 р.

Відповідно до приписів частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, листом від 26 січня 2011 року № 1713/02 відповідач зазначив, що станом на 06 січня 2011 року боргу по сплаті страхових внесків позивач не має.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року у справі № 2а /0570/11899/2011 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Трест Донецькшахтопроходка" м. Донецьк до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року у справі № 2а/0570/11899/2011 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Трест Донецькшахтопроходка" м. Донецьк до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.П. Лях

Судді: К.П. Горбенко

В.В. Попов