Постанова № 20267536, 01.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.11 місто Севастополь Справа №2а-3160/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1, довіреність № 75/10-025 від 25.10.2011,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя до Приватного підприємства «Екоюг плюс» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Екоюг плюс» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 124819,18 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у порушенні порядку та строків сплати орендної плати за землю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 31.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі. Іншою ухвалою від 31.10.2011 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд відкладався з 15.11.2011 на 30.11.2011 у звязку з незявленням представника відповідача та у судовому засіданні оголошувалась перерва з 30.11.2011 до 01.12.2011 для витребування додаткових доказів.

Представник відповідача в судові засідання двічі не зявився, про дати, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, поштові повідомлення повернулись до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність представника відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Приватне підприємство «Екоюг плюс»зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 24.11.2004 за № 1077102 0000 000364 в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя як платник податків і зборів.

05.12.2008 між Севастопольською міською радою та Приватним підприємством «Екоюг плюс»укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2650 га, яка розташована у межах міста Севастополя, Камишове шосе, 72, для будівництва та обслуговування торговельно-побутового комплексу з віднесенням цих земель до категорії земель житлової і громадської забудови, договір укладено строком на 25 років. Земельна ділянка, що знаходиться у оренді підприємства, розташована в адміністративних межах міста Севастополя, грошова оцінка земельної ділянки встановлена.

Відповідно до статті 2 Закону України „Про плату за землю” № 2535-ХІІ від 03.07.1992 (який діяв до 01.01.2011) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Справляння земельного податку за земельні ділянки, надані в користування у зв'язку з укладенням угоди про розподіл продукції, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та інвестором на умовах такої угоди. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно з частиною 1 статті 14 Закону України № 2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про плату за землю»власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 17 Закону України № 2535-ХІІ передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної i комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня i 15 листопада.

31.01.2011 Приватним підприємством «Екоюг плюс»надано до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік № 2696, згідно з якою загальна річна сума податкового зобовязання з орендної плати за землю склала 184337,21 грн., тобто щомісячне нарахування за січень 2011 року склало 15361,48 грн., а за лютий-грудень 2011 року 15361,43 грн.

Крім того, 19.08.2011 Приватним підприємством «Екоюг плюс»надано до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 61974, якою було збільшено податкове зобовязання за липень 2011 року на суму 2777,64 грн.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до переліку загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Аналогічне положення закріплене у підпункті 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011.

Відповідно до підпунктів 14.1.73., 14.1.147. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтями 269, 270 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з пунктом 286.2. статті 286 цього Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно пунктів 287.1, 287.4 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 288.1. статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Внаслідок несплати та несвоєчасної сплати Приватним підприємством «Екоюг плюс»суми узгодженого податкового зобовязання за 2011 рік утворилась заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю на загальну суму 124819,18 грн., з яких: 13578,42 грн. - за січень 2011 року, за лютий-червень 2011 року по 15361,43 грн. щомісячно, за липень 2011 року у сумі 18139,07 грн., за серпень в сумі 15361,43 грн., у тому числі пеня у розмірі 933,11 грн.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобовязання, самостійно визначене платником, не підлягає оскарженню.

Згідно з пунктами 95.1-95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у розмірі 124819,18 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення заборгованості з Приватного підприємства «Екоюг плюс»обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Екоюг плюс»(99040, м.Севастополь, вул.Щорса, 4, кв.44, код ЄДРПОУ 33276117, р/р 26000269418, МФО 380805 «Райффайзен Банк Аваль»у місті Києві) в доход місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя (р/р 33217815700006 в ГУДК в містіСевастополі, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035612, код платежу 130502001) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 124819,18 грн. (сто двадцять чотири тисячі вісімсот девятнадцять гривень вісімнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 06 грудня 2011 року.