Постанова № 20266985, 31.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.10.11Справа №2а-3027/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: суддя Водяхін С.А.;

секретар Авчиян К.Е.,

за участю:

представника позивача Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя ОСОБА_1, довіреність від 23 вересня 2011 року № 2076/9/10-0,

представника відповідача Приватного підприємства «Ліга правозахисників»- в судове засідання не зявився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки або про поважність причин неприбуття суду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя доПриватного підприємства «Ліга правозахисників»про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя (далі ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовною заявою про припинення юридичної особи Приватного підприємства «Ліга правозахисників», посилаючись на те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесена запис про відсутність відповідача за юридичною адресою, що відповідно до пункту другого статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для припинення підприємницької діяльності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив. Був неодноразово повідомлений про час розгляду справи згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації юридичної особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог статті 45 Закону України від 15.02.2003р. № 7550-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», проведення змін щодо місця реєстрації юридичної особи здійснюються нею, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять. Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб, учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового звязку з позначкою «за зазначеною адресою не значиться», «за закінченням терміну зберігання», можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обовязку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Тому суд розглядає справу у відсутність представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

Статтею 247 Господарського кодексу України встановлено, що у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосована адміністративно-господарська санкція у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації субєкта господарювання проводиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного субєкта господарювання.

Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від25 червня1991 року, якій діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 1251), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Аналогічні норми містяться у Податковому кодексі України, якій набрав чинність з 01 січня 2011 року.

Так, згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 16.1.11 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи-підприємця.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Ліга правозахисників»03 травня 2001 року зареєстровано Севастопольською міською державною адміністрацією та державну реєстрацію припинення не проводило.

Приватне підприємство «Ліга правозахисників»перебуває на обліку у ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя як платник податків й заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів) не має.

Приватне підприємство «Ліга правозахисників»зареєстроване за адресою: 99813, м. Севастополь, село Андріївка, вул. Центральна, будинок 27.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10488899 станом на 12 липня 2011 року державним реєстратором внесено 01 червня 2011 року запис про відсутність юридичної особи Приватного підприємства «Ліга правозахисників»за вказаною адресою.

Крім того, факт незнаходження за юридичною адресою відповідача підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 17 березня 2011 року № 1319/7/26-337, складеною Управлінням податкової міліції Державної податкової адміністрації у м. Севастополі.

Статтею 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з підпунктом 11.10 пункту 11 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 30 грудня 2010 року № 1439/18734, податковий орган звертається до суду з позовом про припинення юридичної особи або фізичної особи-підприємця якщо платника податків не маж заборгованості перед бюджетом та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

З урахуванням наведених норм, а також того, що державним реєстратором внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців запис про відсутністю відповідача за місцезнаходженням, вказані дії порушують встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення юридичної особи. Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Припинити юридичну особу - Приватне підприємство «Ліга правозахисників»(99813, м. Севастополь, село Андріївка, вул. Центральна, буд. 27, ЄДРПОУ 31338773).

Заходи щодо підготовки документів для державної реєстрації припинення юридичної особи покласти на приватне підприємство «Ліга правозахисників».

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора у Нахімовському районі м. Севастополя.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складений 07 листопада 2011 року.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяС.А. Водяхін