Постанова № 20265582, 14.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.10.11Справа №2а-3063/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Дудкіна Т.М., розглянувши одноособово адміністративну справу за позовом Севастопольського міського центру зайнятості до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 605,40 грн.,

встановив:

Севастопольський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 605,40 грн., на підстав рішення №8 від 19.08.2011.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена у встановлений законом строк сума у розмірі 605,40 грн., визначена рішенням позивача №8 від 19.08.2011.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлена на юридичну адресу відповідачки й отримана нею 03.10.2011, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення. Заперечень на позов у встановлений строк відповідачка суду не надала.

Дослідивши матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 18 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі Закон №803) визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки, перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, Державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міжрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України № 1533 Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-III від 02.03.2000 (далі - Закон №1533) виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Закон №1533 містить спеціальні норми щодо порядку сплати, стягнення та застосування фінансових санкцій за порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, і загальні, що стосуються вирішення у суді спорів, що виникають із правовідносин за цим Законом.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1, як роботодавець, 18.09.2008 зареєстрована у якості платника страхових внесків у виконавчій дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у її робочому органі Севастопольському міському центру зайнятості, за номером 270197358. В силу положень статті 35 Закону №1533 Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зобовязана вчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків на випадок безробіття визначений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. N 339, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за N 30/5221.

Севастопольським міським центром зайнятості проведена перевірка Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 18.09.2008 по 31.12.2010.

За результатами перевірки складений акт №343 від 09.08.2011 /а.с.4-5/.

Перевіркою встановлена прихована сума виплат у березні 2009 року, на яку не нараховувалися внески, у звязку з чим відповідачці донараховано страхових внесків у розмірі 3,63 грн. та на підставі статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»накладено штраф у розмірі 605,00 грн.

Також перевіркою встановлено, що з лютого по квітень 2009 року та з червня по грудень 2010 року страхові внески перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі. На підставі статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідачці нарахована пеня у розмірі 0,60 грн. Підприємцем була самостійно нарахована та сплачена пеня у розмірі 0,20 грн. (платіжне доручення №190493 від 14.04.2009).

Загальна сума заборгованості за актом перевірки №343 від 09.08.2011 склала 605,40 грн., яких: 605,00 грн. сума штрафу, 0,40 грн. сума несплаченої пені.

На виконання приписів абзацу 6 частини сьомої розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", частини четвертої статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(у редакції, що діяла у період вчинення порушень), першим заступником директора Севастопольського міського центру зайнятості 19.08.2011 прийнято рішення №8 про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 пені у розмірі 0,40 грн. та штрафу у розмірі 605,00 грн. /а.с.11/.

Вказане рішення отримано відповідачкою 27.08.2011, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення /а.с.12/.

Як стверджує позивач, та не спростовано, з наданням суду належних доказів, відповідачкою, рішення №8 від 19.08.2011 нею у порядку та строки, визначені пунктом 7.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», не оскаржене, сума штрафу та пені до теперішнього часу на рахунок Севастопольського міського центру зайнятості не сплачена, внаслідок чого порушені соціально-економічні інтереси держави.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомості про рахунки, відкриті у банківських установах, відсутні) на користь Севастопольського міського центру зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, ідентифікаційний код 03491145) робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, суму заборгованості у розмірі 605,40 грн. (шістсот пять грн. 40 коп.), з яких: 605,00 грн. штраф, 0,40 грн. пеня, перерахувавши на рахунок 37175305900001 у Головному управлінні Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 50040500). .

Відповідач зобовязаний негайно виконати постанову.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Т.М. Дудкіна

Згідно з оригіналом

Суддя Т.М. Дудкіна