Постанова № 20264214, 13.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 квітня 2011 року 16:43 № 2а-5301/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Смолія І.В., секретаря судового засідання Саратова О.В., розглянув

поданняДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Дрім Джим»

прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

За участю представників:

заявника:ОСОБА_2 п/к(дов.від 21.01.10р. № 193/9/10-114)

відповідача:не прибув ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Дрім Джим”, зобов'язання відповідача допустити до фактичної перевірки та зобов'язання відповідача надати документи до перевірки.

Ухвалою суду від 12.04.11р. відмовлено в прийнятті подання в частині заявлених вимог щодо зобов'язання відповідача допустити до фактичної перевірки та зобов'язання відповідача надати документи до перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 13.04.2011 року.

В судовому засіданні представник заявника подання в частині зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Дрім Джим” підтримав.

Подання обґрунтоване не допуском ТОВ “Дрім Джим” 08.04.11р. працівників податкової інспекції до перевірки.

Відповідач в судове засідання 13.04.11р. не прибув, заперечення на подання не надав, із заявами та клопотаннями до суду не звертався. Про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 03113, м. Київ, пр-т Перемоги, 74 та адресою вказаною заявником : м.Київ, вул. Сосюри, 6.

Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Дрім Джим” (далі Відповідач) зареєстроване Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності 27.05.2008р., код ЄДРПОУ 35946479.

Як платник податків та обовязкових зборів ТОВ “Дрім Джим” взяте на облік в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 29.05.08р. №33352.

Судом встановлено, що на підставі Наказу Начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 05.04.2011р. № 731/2305 та Направлення на перевірку № 254 від 07.04.2011р. посадовими особами інспекції 08.04.2011р. здійснено вихід на адресу здійснення діяльності ТОВ «Дрім Джим»(каса підприємства, офіс) за адресою : м. Київ, вул. Сосюри, 6.

Однак, після пред'явлення службових посвідчень, наказу на проведення фактичної перевірки та направлення на фактичну перевірку, отримавши копію наказу на перевірку фінансовим директором ТОВ «Дрім Джим»відмовлено працівникам інспекції у допуску до фактичної перевірки, обстеження виробничих приміщень та наданні документів, необхідних для проведення перевірки. Про даний факт складено акт про відмову допуску до фактичної перевірки та надання документів від 08.04.2011р. № 0626/26/59/26/35946479. Від підпису вказаного акту посадові особи підприємства також відмовились, про що складено відповідний акт. Копії зазначених актів наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п. 20.1.4 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 75 ПК України встановлено види перевірок, які мають право проводити органи ДПС, серед них фактична перевірка - перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Допуск посадових осіб органів державної податкової служби до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно зі статтею 81 ПК України Пунктом 81.1 ст.81 ПК України встановлено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення фактичної перевірки за умови пред'явлення направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби

Відповідно до п.п.20.1.11 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право доступу під час проведення перевірок до територій, приміщень (крім житла громадян) та іншого майна, що використовується для провадження господарської діяльності, та/або є об'єктом оподаткування або використовується для отримання доходів (прибутку) чи пов'язані з іншими об'єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу.

Виходячи з норм закріплених п.п.20.1.15 п.20.1 ст. 20 ПК України податковий орган має право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) за наявності хоча б однієї з підстав визначених цим Кодексом. Зокрема, п.п.20.1.15.2 п.20.1 ст.20 ПК України, в даному випадку це пп. 20.1.11 п. 20.1.11 ст. 20ПК, а саме недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень.

Судом встановлено, що у відповідності до наявних матеріалів справи, зокрема копії Свідоцтва про державну реєстрацію, копії довідки з ЄДРПОУ та копії довідки про взяття на облік як платника податків, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю “Дрім Джим” (далі Відповідач) зареєстровано за адресою : м.Київ, пр-т Перемоги, 74.

При цьому з акту про відмову допуску до фактичної перевірки та надання документів від 08.04.11р. № 0626/26/59/26/35946479 працівників податкового органу не допущено до перевірки за адресою : м. Київ, вул. Сосюри, 6.

Не зважаючи на вимоги суду заявником не надано жодних доказів знаходження ТОВ “Дрім Джим” за адресою : м. Київ, вул. Сосюри, 6.

Крім того як вбачається із зазначеного вище акту, а також з акту відмови від підпису, працівникам податкового органу відмовлено у допуску до перевірки фінансовим директором ТОВ “Дрім Джим” ОСОБА_3

При цьому як у копії довідки про взяття на облік як платника податку так і в копії довідки з ЄДРПОУ керівником ТОВ “Дрім Джим” значиться ОСОБА_4

Жодних доказів, не зважаючи на вимоги суду, щодо зайняття ОСОБА_3 посади фінансового директора ТОВ “Дрім Джим” заявником подання не надано.

Відповідно до п. 42.2. ст. 42 ПК Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-ІУ якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, було внесено до нього, то вони вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до цього реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні, за винятком випадків, коли вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Як вбачається з наведених вище обставин, податковим органом в судовому засіданні жодним чином не доведено факт відмови ТОВ “Дрім Джим” від допуску працівників податкового органу до проведення перевірки, за таких обставин суд керуючись внутрішнім переконанням що ґрунтується на нормах чинного законодавства та фактичних обставинах справи, приходить до висновку про необґрунтованість подання, а тому таке задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладені обставини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд прийшов до висновку, що вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В. Смолій