Постанова № 20261721, 23.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2011 року 09:51 № 2а-13618/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс"

простягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6184,97 грн., Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс" адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 6184,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс" не виконано вимог Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та не сплачено відповідні адміністративно-господарські санкції.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечила, в обґрунтування заперечень зазначила, що підприємством відповідно до звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010рік форми №10-ПІ сплачено адміністративно-господарські санкції в сумі 5900,00грн. за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановленого статтею 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Як убачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс", ідентифікаційний код 36068901, адреса: 02002, м. Київ, вул. Каховська, 64, зареєстровано 30.07.2008р. Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією.

Відповідачем до Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік форми №10-ПІ, в якому зазначено, що: середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу15 осіб; кількість інвалідівштатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"1 особа; середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (осіб)0; фонд оплати праці штатних працівників177тис.грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника11800,00 грн.; сума адміністративно-господарських санкцій5900,00 грн.

Як убачається з матеріалів судової справи, відповідач платіжним дорученням від 01.04.2011р. №663 сплатив адміністративно-господарські санкції за 2010рік в розмірі 5900,00грн.

Не зважаючи на це, позивачем донараховано Товариству з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс" адміністративно-господарські санкції в розмірі 5900,00 грн., та пеню284,97 грн. за невиконання вимог Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" щодо нормативу працевлаштування інвалідів.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини третьої статті 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1991 року №875-XII (в редакції, чинній на момент виникнення між сторонами спірних правовідносин, даліЗакон №875-XII) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону №875-XII для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб,у кількості одного робочого місця.

Як убачається з матеріалів справи, а саме звіту Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс" про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік, кількість штатних працівників облікового складу на підприємстві складає 15 осіб, відповідно кількість інвалідівштатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"1 особа, середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (осіб)0, що вказує на порушення відповідачем вимог статті 18 Закону №875-XII щодо працевлаштування інвалідів.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону №875-XII підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Згідно з "Порядком сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2007року №70, роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Як уже зазначалось, відповідачем подано до Фонду соціального захисту інвалідів звіт в якому зазначено, що кількість штатних працівників облікового складу на підприємстві складає 15 осіб, середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 11800,00грн., відповідно, сума адміністративно-господарських санкцій становить 5900,00 грн. Зазначена сума адміністративно-господарських санкцій відповідачем сплачена вчасно та в повному обсязі, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням від 01.04.2011 р. №633.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 6184,97грн., відтак у задоволенні адміністративного позову позивачу слід відмовити повністю.

З огляду на те, судове рішення ухвалене на користь відповідачне субєкта владних повноважень, за відсутності доказів про понесення ним судових витрат, тому відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для присудження на користь відповідача судових витрат.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Логістик Сервіс" адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 6184,97грн. відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець