Постанова № 20261456, 21.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2011 року 16:18 № 2а-6088/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І.В. та представників:

позивача: Пікуля А.Б.;

відповідача: не зявились

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю “Борей”

доКиївського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на обєкт нерухомого майна

прозобовязання вчинити дії

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21 липня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

27 квітня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Товариство з обмеженою відповідальністю “Борей” (далі по тексту позивач, ТОВ “Борей”) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Комунального підприємства “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна” (далі по тексту відповідач, КП “Київське МБТІ”), в якій просить: 1) зобовязати відповідача зареєструвати право власності за ТОВ “Борей” (01103, м.Київ, вул. Кіквідзе, 43, код ЄДРПОУ 2563655) на групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна; 2) зобовязати відповідача зареєструвати право власності за ТОВ “Борей” (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 43, код ЄДРПОУ 2563655) на групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна; 3) скасувати державну реєстрацію на нежилі приміщення (в літ. А): група приміщень №8 площею 957,0 кв. м. на четвертому поверсі; група приміщень №4 площею 948,5 кв. м. на другому поверсі за адресою: м. Київ, вул.Урицького, буд. №1 як на окремий обєкт нерухомого майна, встановлену витягом про державну реєстрацію прав за номером 29372875 від 21 березня 2011 року, реєстраційний номер 33190302.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6088/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02 червня 2011 року.

Судове засідання, призначене на 02 червня 2011 року, не відбулося у звязку з відрядженням судді. Наступне судове засідання призначено на 04 липня 2011 року.

04 липня 2011 року, у звязку з необхідністю витребування доказів, оголошено перерву до 21 липня 2011 року.

В судовому засіданні 21 липня 2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав, відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Матеріали справи підтверджують, що 18 березня 2011 року ТОВ “Борей” подало до КП “Київське МБТІ” дві заяви про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме: на групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі (влітері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, та на групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, разом з рішенням Господарського суду міста Києва від 04 грудня 2008 року №30/375, технічними паспортами та доказами оплати послуг за державну реєстрацію.

Згідно з витягом про державну реєстрацію прав від 21 березня 2011 року №29372875 відповідачем зареєстровано за ТОВ “Борей” право власності на нежилі приміщення (вліт.А): групу приміщень №8 площею 957,00 кв. м. на четвертому поверсі та групу приміщень №4 площею 948,50 кв. м. на другому поверсі, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Урицького, будинок 1, як на один обєкт нерухомого майна.

Позивач зазначає, що відповідач мав зареєструвати за ТОВ “Борей” право власності на кожну групу приміщень як окремий обєкт нерухомого майна; реєстрація ж окремих груп приміщень як одного обєкта нерухомого майна порушує права позивача, як власника, розпоряджатись своїм майном.

Відповідач проти позову заперечив з тих підстав, що державна реєстрація права власності на спірні приміщення здійснювалася на підставі одного правовстановлюючого документа рішення Господарського суду міста Києва від 04 грудня 2008 року №30/375 в порядку, передбаченому Законом України “Паро державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, а тому КП “Київське МБТІ” жодним чином не порушило прав позивача.

Окружний адміністративний суд міста Києва частково погоджується з позовними вимогами ТОВ “Борей”, виходячи з наступних мотивів.

Відповідно до частини першої статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

За визначенням частини першої статті 2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” обовязковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

Частина перша статті 19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” встановлює, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили.

Порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на обєкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року №7/5 (далі по тексту Тимчасове положення).

Пункт 1.3 Тимчасового положення передбачає, що державна реєстрація прав проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць, обслуговування на території яких здійснюється БТІ, створеними до набрання чинності Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” та інших законодавчих актів України” та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно з пунктом 1.5 Тимчасового положення державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на таке нерухоме майно: 1) житлові будинки; 2)квартири;3)будівлі, в яких розташовані приміщення, призначені для перебування людини, розміщення рухомого майна, збереження матеріальних цінностей, здійснення виробництва тощо; 4) споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій;5)приміщення - частини внутрішнього обєму житлових будинків, будівель, квартир, обмежені будівельними елементами.

З аналізу наведених правових норм суд приходить до висновку, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно, яке виникло, зокрема, на підставі рішення суду, являє собою саме визнання і підтвердження факту виникнення такого права, а не його встановлення, тобто, має здійснюватися у відповідності до змісту резолютивної частини такого рішення; наприклад, якщо рішенням суду визнано право власності на обєкт чи декілька обєктів нерухомого майна, державній реєстрації підлягає право власності на кожен обєкт нерухомого майна окремо.

При цьому у випадку державної реєстрації права власності на декілька обєктів нерухомого майна Закон України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” не вимагає наявності окремого судового рішення на кожен із обєктів нерухомого майна.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 04 грудня 2008 року №30/375 по справі за позовом ТОВ “Борей” до ВАТ “Завод Ремточмеханіка” про визнання права власності, яке набрало законної сили, визнано право власності заТОВ“Борей” та виділено у власністьТОВ“Борей” групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі, (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна; визнано право власності за ТОВ “Борей” та виділено у власність ТОВ “Борей” групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі, (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна.

З огляду на те, що зазначеним судом рішенням визнано за позивачем право власності на кожну групу нежилих приміщень як на окремий обєкт нерухомого майна, тобто, фактично на два обєкти нерухомого майна, державна реєстрація права власності на кожну групу нежилих приміщень, право власності на які визнано за ТОВ “Борей”, має здійснюватися окремо.

Доказів того, що державна реєстрація права власності на групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, та на групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою:м.Київ, вул.Урицького, буд. №1, здійснена як на окремі обєкти нерухомого майна, станом на момент вирішення спору відповідачем не надано.

Таким чином, КП “Київське МБТІ” має вчинити дії щодо реєстрації права власності за ТОВ “Борей” на групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, та на групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі (влітері А), розташовану за адресою:м.Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремі обєкти нерухомого майна.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позовні вимоги ТОВ “Борей” в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва не є обґрунтованими позовні вимоги про скасування державної реєстрації на нежилі приміщення.

Так, відповідно до частини другої статті 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Матеріали справи не містять доказів того, що в межах спірних правовідносин були визнані недійсними судом підстави, за яких були внесені записи про державну реєстрацію нежилих приміщень.

Крім того, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що задоволення позовних вимог в частини зобовязання відповідача вчинити дії щодо реєстрації права власності на нежилі приміщення, як на окремі обєкти нерухомого майна, є достатнім способом захисту порушених прав позивача, які, на думку суду, не потребують додаткового захисту.

Відповідно до частини третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Борей” задовольнити частково.

2.Зобовязати Комунальне підприємство “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна” вчинити дії щодо реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Борей” (01103,м.Київ, вул. Кіквідзе, 43, код ЄДРПОУ 2563655) на групу нежилих приміщень №8, загальною площею 957,0 кв. м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна.

3.Зобовязати Комунальне підприємство “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна” вчинити дії щодо реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Борей” (01103,м.Київ, вул. Кіквідзе, 43, код ЄДРПОУ 2563655) на групу нежилих приміщень №4, загальною площею 948,5 кв. м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою:м.Київ, вул. Урицького, буд. №1, як на окремий обєкт нерухомого майна.

4.В іншій частині адміністративного позову відмовити.

5.Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Борей” судові витрати у розмірі 1,70грн. (одна гривня сімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко