Постанова № 20261325, 08.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 грудня 2011 року 12:44 № 2а-8817/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РК Атекс»

доДержавної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

провизнання недійсним та скасування податкових повідомлень рішень від 30.09.2010р. та від 17.12.2010р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 8 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РК Атекс»(далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) про визнання недійсним та скасування податкових повідомлень рішень форми «Р»від 30.09.2010р. №0002162310/0 та від 17.12.2010р. №0002162310/1.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що податкові повідомлення рішення прийняті відповідачем протиправно.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що оскаржувані податкові повідомлення рішення прийняті правомірно на підставі чинного законодавства та з урахуванням всіх обставин.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «РК Атекс»за результатами якої 20.09.2010р. складено акт №184/23-20/35557793 «Про результати позапланової виїзної перевірки з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вваріть при взаємовідносинах з ТОВ «Нова Аврора»(код ЄДРПОУ 36115605), ТОВ «Томатна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) за лютий, березень 2010 року (далі по тексту Акт перевірки).

Актом перевірки встановлені порушення п. 3.1 статті 3, п. 4.1 статті 4, п.п. 7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 25462086,67грн., в тому числі за лютий 2010 року в сумі 8433333,34грн., за березень 2010 року в сумі 17028753,33грн.

Крім того, перевіркою встановлено відсутність поставок товарів та укладення угод з метою настання реальних наслідків та відповідно до норм Цивільного кодексу України правочини визнані нікчемними.

На підставі встановлених порушень відповідачем 30.09.2010р. винесено податкове повідомлення рішення №0002162310/0, яким за порушення п. 3.1 статті 3, п. 4.1 статті 4, п.п. 7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»позивачу визначено суму податкового зобовязання усього на суму 38193130,01грн., у тому числі за основним платежем на суму 25462086,67грн. та штрафні (фінансові) санкції на суму 12731043,34грн.

В адміністративному порядку позивачем оскаржено податкове повідомлення рішення від 30.09.2010р. за результатами чого відповідачем прийнято рішення про залишення скарги без задоволення, а податкове повідомлення рішення без змін.

На підставі рішення відповідача про результати розгляду первинної скарги від 06.12.2010р. №16730/10/25-033, останнім прийнято податкове повідомлення рішення від 17.12.2010р. №0002162310/1, яким за порушення п. 3.1 статті 3, п. 4.1 статті 4, п.п. 7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»позивачу визначено суму податкового зобовязання усього на суму 38193130,01грн., у тому числі за основним платежем на суму 25462086,67грн. та штрафні (фінансові) санкції на суму 12731043,34грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Нова Аврора»укладено договір №04/02 поставки природного газу від 04.02.2010р. Відповідно до п. 1.1. даного Договору, Постачальник (ТОВ «Нова Аврора») зобовязується передати у власність Покупця (ТОВ «РК АТЕКС»), а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобовязується прийняти у свою власність й оплатити наступний товар природний газ, який знаходиться на зберіганні в ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»у підземних сховищах газу.

В матеріалах справи містяться копії видаткової накладної від 04.02.2010р., акту прийому-передачі №46 (04) природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»та податкової накладної від 04.02.2010р., відповідно до якої загальна сума товару з ПДВ становить 32300000,00грн.

Відповідно до Договору №24/02/10 поставки природного газу від 24.02.2010р. укладеного між позивачем та ТОВ «Нова Аврора», останній зобовязується передати у власність Покупця (ТОВ «РК АТЕКС»), а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобовязується прийняти у свою власність й оплатити наступний товар природний газ, який знаходиться на зберіганні в ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»у підземних сховищах газу.

Отримання зазначеного товару ТОВ «РК АТЕКС»підтверджується наступними первинними документами: видатковою накладною від 28.02.2010р., податковою накладною від 28.02.2010р. на загальну суму з ПДВ 6900 000,00грн., актом №111(04) прийому-передачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 26.02.2010р., актом №101(04) прийому-передачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 26.02.2010р., видатковою накладною від 26.02.2010р. та податковою накладною від 26.02.2010р. на загальну суму з ПДВ 11500000,00грн.

Відповідно до Договору №04/03/10 поставки природного газу від 04.03.2010р. укладеного між позивачем та ТОВ «Нова Аврора», останній зобовязується передати у власність Покупця (ТОВ «РК АТЕКС»), а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобовязується прийняти у свою власність й оплатити наступний товар природний газ, який знаходиться на зберіганні в ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»у підземних сховищах газу.

10 березня 2010 року між позивачем та ТОВ «Нова Аврора»укладено Додаткову угоду до Договору поставки природного газу №04/03/10 від 04.03.2010р.

Отримання зазначеного товару ТОВ «РК АТЕКС»підтверджується наступними первинними документами: видатковою накладною від 10.03.2010р., податковою накладною від 10.03.2010р. на загальну суму з ПДВ 41400000,00грн., актом №134(04) прийому-передачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 10.03.2010р., актом №135(04) прийому-передачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 10.03.2010р., видатковою накладною від 10.03.2010р. та податковою накладною від 10.03.2010р. на загальну суму з ПДВ 9200000,00грн.

Як вбачається з акту перевірки позивачем за період з 01.02.2010р. по 31.03.2010р. задекларовано податковий кредит з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Нова Аврора»та ТОВ «Томатна країна»у сумі 28968774грн. Податковою інспекцією встановлено завищення позивачем податкового кредиту всього на суму 25462086,67грн., в тому числі за лютий 2010 року на суму 8433333,34грн., за березень 2010 року на суму 17028753,33грн.

Так, судом встановлено, що ТОВ «Нова Аврора»(код ЄДРПОУ 36115605) взято на податковий облік в ДПІ м. Сімферополя 22.09.2008р. №41356. Зареєстровано платником ПДВ 14.10.2008р. Свідоцтво платника ПДВ від 14.10.2008р. №100145199 анульовано 14.04.2010р.

В матеріалах справи міститься Довідка ДПІ в м. Сімферополі від 10.08.2010р. №3044/15-2/36115605 про неможливість проведення перевірки платника податку ТОВ «Нова Аврора» (код ЄДРПОУ 36115605) з питань підтвердження відомостей, отриманих від контрагентів згідно переліку в таблиці за січень-березень 2010 року, відповідно до якої податковим органом встановлено, що ТОВ «Нова Аврора»остання податкова звітність, а саме: декларації з ПДВ за січень, лютий та березень 2010 року не визнанні як податкова звітність. За даними Декларацій з податку на прибуток виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) за 2009 рік склала 0тис.грн., за 1 квартал 2010 року 0грн. Основні засоби відсутні. Довідка по формі 1 ДФ за 1 квартал 2010 року відсутня.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 19.09.2011р. місцезнаходження ТОВ «Нова Аврора»: м. Київ, вул. Басейна 9, кв. 3. Стан юридичної особи припинено.

З зазначеної Довідки судом вбачається, що 12.04.2010р. ДПІ в м. Сімферополі була одержана службова записка №869/26-34 від підрозділу податкової міліції м. Сімферополя з копією акту перевірки відповідності фактичному місцезнаходженню СХД від 08.04.2010р., згідно якої ТОВ «Нова Аврора»за адресою: м. Київ, вул. Басейна 9, кв. 3 не знаходиться. Свідоцтво платника ПДВ анульовано 14.04.2010р. за ініціативою ДПІ в м. Сімферополі з відсутністю за юридичною адресою та основних засобів.

Відсутність на ТОВ «Нова Аврора»необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг).

Таким чином, ДПІ у Святошинському районі м. Києва зроблено висновок, що відображені в обліку та звітності операції по господарських відносинах позивача з ТОВ «Нова Аврора»по податкових накладних, згідно яких у періоді, який перевірявся, позивачем включено до складу податкового кредиту з ПДВ всього в сумі 16866666,67грн., в тому числі за лютий 2010 року в сумі 8433333,34грн., за березень 2010 року в сумі 88433333,33грн. за поставлені товарно-матеріальні цінності, отримані від ТОВ «Нова Аврора» за результатами перевірки зменшено до 0грн.

Відповідно до укладених позивачем та ВАТ «Київгаз»договорів комісії (Договір №і-4/01-19 від 28.01.2010р., Договір №і-21/02-19 від 22.02.2010р.) придбаний ТОВ «РК АТЕКС»у ТОВ «Нова Аврора» природний газ продавався ВАТ «Київгаз»(Комісіонер за договором комісії) на підставі укладених ним від свого імені договорів третім особам.

Крім того, судом встановлено, що в перевіряємий період ТОВ «РК АТЕКС»мало взаємовідносини з ТОВ «Томатна країна»(код ЄДРПОУ 33445187).

Так, судом з Акту перевірки вбачається, що ТОВ «Томатна країна» (код ЄДРПОУ 33445187) зареєстровано у Святошинській районній у м. Києві державній адміністрації від 07.04.2005р. На податковому обліку перебуває в ДПІ Святошинського району м. Києва. Свідоцтво платника ПДВ від 22.04.2005р. №36387344 анульоване 12.07.2010р. у звязку з відсутністю ТОВ «Томатна країна»за місцезнаходженням.

У ТОВ «Томатна країна»відсутні трудові ресурси, основні засоби для здійснення фінансово-господарської діяльності, загальна чисельність працюючих складає 0 осіб.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 19.09.2011р. місцезнаходження ТОВ «Томатна країна»: м. Київ, проспект Перемоги, 136, кім. 34.

В матеріалах справи містяться копії постанови про проведення виїмки від 14.10.2009р. та протоколу виїмки та огляду від 15.10.2009р., відповідно до яких ГВПМДПІ у Голосіївському районі м. Києва оглянуто та вилучено первинну документацію ТОВ «Томатна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) у звязку з тим, що слідчим відділом податкової міліції ДПІ у Голосіївському районі м. Києва розслідується кримінальна справа №50-5319, порушена за фактом замаху на заволодіння коштами державного бюджету в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовим становищем через бюджетне відшкодування ПДВ службовими особами ТОВ «Регіонпромгруп»за ознаками злочину, передбаченого статтями 15, 191 ч. 5 КК України. Досудовим слідством по справі встановлено, що ТОВ «Томатна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) мало фінансово-господарські взаємовідносини з ТОВ «Регіонпромгруп»(код ЄДРПОУ 35509996).

Таким чином, ДПІ у Святошинському районі м. Києва зроблено висновок, що відображені в обліку та звітності операції по господарських відносинах позивача з ТОВ «Томатна країна»по податкових накладних, згідно яких у періоді, який перевірявся, позивачем включено до складу податкового кредиту з ПДВ за березень 2010 року суми ПДВ за поставлені товарно-матеріальні цінності, послуги отримані від ТОВ «Томатна країна»в розмірі 8595420грн. за результатами перевірки зменшено до 0грн.

Отже, ТОВ «РК АТЕКС»до складу податкового кредиту віднесені суми по операціях з ТОВ «Томатна країна»та ТОВ «Нова Аврора», які не подали в строк та до теперішнього часу податкові декларації з ПДВ або декларації з ПДВ визнані «недійсною»та відповідно не задекларували свої податкові зобовязання: за лютий 2010 року на суму 8433333,34грн. та за березень 2010 року на суму 17028753,33грн.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з висновком податкової інспекції про заниження позивачем податку на додану вартість по взаємовідносинах з контрагентами ТОВ «Томатна країна»та ТОВ «Нова Аврора»в періоді, що перевірявся, на загальну суму 25462086,67грн., в тому числі за лютий 2010 року на суму 8433333,34грн., за березень 2010 року на суму 17028753,33грн., а тому адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РК Атекс»вважається таким, що не підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь субєкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «РК Атекс»відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 15.12.2011р.

Суддя В.В. Амельохін