Постанова № 20257052, 19.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2011 року 14:09 № 2а-6863/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства «Торговий дім «Трускавецькурорт-Постач»

доДержавної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

провизнання протиправними та зобовязання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Молчанов А.Г.,

від відповідача: Старощук С.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трускавецькурорт-Постач»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державною податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва про визнання протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення відповідача про неприйняття та невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на прибуток підприємства ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Постач»за 2010 рік є протиправним, оскільки позивачем в податковій декларації зазначено усі необхідні реквізити. Зазначення в податковій декларації коду органу місцевого самоврядування за КОАТУУ не передбачено Наказом ДПА України № 143 від 29 березня 2003 року.

В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивачем заявлено про визнати протиправними дій ДПІ у Святошинському районі міста Києва щодо неприйняттю та невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на прибуток підприємства ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Постач»за 2010 рік, зобовязати ДПІ у Святошинському районі міста Києва прийняти та визнати податкову декларацію з податку на прибуток підприємств ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Постач»за 2010 рік.

Представником відповідача проти позову заперечував, проте суду не надано жодних письмових доказів чи заперечень по справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Позивач ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Постач», ідент. код 35121225, перебуває на обліку ДПІ у Святошинському районі міста Києва з 17 травня 2007 року за № 8348.

Позивачем подано до ДПІ у Святошинському районі міста Києва податкову декларацію з податку на прибуток за 2010 рік.

Відповідачем не визнано як податкову звітність, про що повідомлено позивача письмово (вих. № 1557/10/28-323 від 11 лютого 2011 року).

Вказане рішення мотивовано невідповідністю зазначеного обовязкового реквізиту: Код ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ, місцезнаходження у поданій позивачем декларації.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час виникнення окремої процесуальної дії. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Враховуючи, що Податковий кодекс України набрав чинності лише з 01 січня 2011 року, Суд приходить до висновку, що подання декларації з податку на прибуток за 2010 рік має регулюватися законодавством, чинним у вказаному звітному періоді.

Чинним на момент виникнення спірних правовідносин пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181) встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу, при цьому податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право:

-надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу;

-оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Таким чином, законодавцем у спеціальній нормі встановлено підстави невизнання контролюючим органом податкової декларації платника, а також, визначено його право оскаржити таке рішення контролюючого органу в порядку апеляційного узгодження (в адміністративному та/або судовому порядку).

При цьому передумовою для визначення наявності законних підстав для невизнання контролюючим органом податкової декларації платника є недотримання/порушення платником конкретних правил, визначених у затвердженому порядку її заповнення.

Наказом ДПА України від 29 березня 2003 року № 143 Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та Порядку її складання встановлено, що у заголовній частині декларації відображаються повна назва підприємства (відповідно до установчих документів), зареєстрованого в установленому порядку, ідентифікаційний код, код виду економічної діяльності, місцезнаходження та номер телефону платника (факс, електронна адреса - за бажанням).

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік поданої до ДПІ, позивачем зазначено код ЄДРПОУ 35121225, КВЕД 51 39 0, місцезнаходження платника податку Україна, м. Київ, Святошинський, Г.Юри, 9, 414; податкова декларація засвідчена підписами керівника підприємства та головного бухгалтера, а також скріплена печаткою підприємства.

Таким чином, Суд приходить до висновку, що податкова декларація з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, подана ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Постач»до ДПІ у Святошинському районі міста Києва, містить усі необхідні реквізити, а тому відсутні підстави для її невизнання як податкової звітності.

Вирішуючи питання щодо правомірності дій відповідача з приводу невизнання податкової декларації, Суд виходить з того, що пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 можливість таких дій податкового органу була передбачена, тому підстав визнавати протиправними дії ДПІ не має. Водночас у цьому випадку законодавцем визначено інший спосіб захисту порушеного права, а саме оскарження рішення про невизнання податкової декларації в порядку апеляційного узгодження (в адміністративному та/або судовому порядку).

Враховуючи вищезазначене, Суд приходить до висновку, що рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва № 1557/10/28-323 від 11 лютого 2011 року про невизнання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік як податкової звітності підлягає скасуванню.

Щодо зобов'язання ДПІ прийняти та визнати податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, то дані вимоги, фактично, не є спірними і задоволенню не підлягають, оскільки скасування судом рішення податкового органу про невизнання податкової декларації є підставою для прийняття цієї податкової декларації та вчинення всіх інших дій, які є наслідком одержання контролюючим органом податкової звітності, що не потребує додаткового судового визначення.

Виходячи з аналізу положень чинного (на момент виникнення спору) законодавства, з огляду на викладені вище факти і мотиви, враховуючи приписи ст.ст.6, 19 Конституції України і ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов підлягає задоволенню в частині скасування рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва про невизнання податкової декларації з податку на прибуток за 2010 рік, а в решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трускавецькурорт-Постач»частково.

Скасувати рішення № 1557/10/38-323 від 11 лютого 2011 року Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва про невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік.

В задоволенні іншої частини адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трускавецькурорт-Постач»відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.М. Клименчук