Постанова № 20245462, 08.12.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/5140/2011

08 грудня 2011 року 10год. 35хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції

доКомунального підприємства "Дубнорембуд"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Дубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства "Дубнорембуд" про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 17901,79 гривень.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов та клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, причини неприбуття суду не повідомив. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що з 04.01.1996 року відповідач зареєстрований, а з 26.07.2000 року - перереєстрований за новою організаційно-правовою формою, як суб"єкт підприємницької діяльності- юридична особа (а.с.12), перебуває на обліку, як платник податків в Дубенській ОДПІ з 09.01.1996 року (а.с.14), відомості про нього внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.34) та є зареєстрованим платником податку на додану вартість (а.с.9).

Станом на день звернення позивача до суду, згідно даних обліку податкового органу за відповідачем рахувалася заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 17901,79 грн., в тому числі: 16833,00 грн. - основний платіж, 686,94 грн. - штрафні санкції та 381,85 грн. - пеня.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість в сумі 16833,00 грн. виникла у звязку з несплатою податку нарахованого платником самостійно згідно податкових декларацій:

- №9005599236 від 15.12.2010 року за листопад 2010 року, згідно якої позивач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від"ємного значення попереднього звітного періоду - в розмірі 11161,00 грн. (а.с.28-29).

- №9005966117 від 11.01.2011 року за грудень 2011 року, згідно якої позивач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від"ємного значення попереднього звітного періоду - в розмірі 5381,00 грн. (а.с.30-33).

- уточнюючого розрахунку податкових зобов"язань з податку на додану вартість у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок №793 від 02.02.2011 року до податкової декларації за грудень 2010 року, згідно якого позивачем самостійно визначено суму ПДВ, яка не врахована у декларації звітного періоду, за який виправляються помилки тапідлягає до сплати в бюджет - в розмірі 277,00 грн. та суму штрафу, у зв"язку з виправленням помилки - в розмірі 14,00 грн. (а.с.18-19).

Пунктом 5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного до 01.01.2011 року, встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно п. 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 вказаного Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України, чинного з 01.01.2011 року, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.56.11. ст.56 цього ж Кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідачем самостійно визначені суми зобов'язань до бюджету не сплачено. Заборгованість склала 16833,00 грн.

Окрім того, 13.07.2011 року на підставі акту №0000401640 від 13.07.2011 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000401640, яким відповідачу, відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов"язання по податку на додану вартість, визначено штраф в розмірі 686,94 грн. (а.с.13). Вказане податкове повідомлення-рішення вручене відповідачу під розписку 13.07.2011 року, про що свідчить відмітка на його корінці (а.с.13).

Відповідно до підпунктів 54.3.2, 54.3.3 п.54.3. Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках, або якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, є контролюючий орган.

В свою чергу, відповідно до п.126.1. ст.126 Податкового кодексу України, на податковий орган покладено обовязок притягувати до відповідальності у вигляді штрафу, платників податків, які не сплачують суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом визначених законодавством строків.

Відповідно до вимог п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Оскільки доказів оскарження позивачем податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку не надано, а за даними системи КП ДАС, Комунальне підприємство "Дубнорембуд" з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення №0000401640 від 13.07.2011 року до Рівненського окружного адміністративного суду не зверталося, грошове зобов'язання зі сплати штрафних санкцій, визначене вказаним рішенням, набуло статусу узгодженого і підлягало сплаті в бюджет.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Так, за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу відповідача податковим органом було нараховано пеню в сумі 381,85 грн.

В силу вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Однак, відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, а нова вимога не виставляється.

12.01.2010 року Дубенська ОДПІ виставила платнику податків першу податкову вимогу №1/2 на суму податкового боргу в розмірі 17229,29 грн. (а.с.10), а згодом, на нарощену суму податкового боргу в сумі 17607,58 грн. - другу податкову вимогу №2/13 від 19.02.2010 року (а.с.11). Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкових вимог повністю не погашалась, підстав для винесення податкової вимоги в 2011 році не виникало.

Враховуючи вищевикладене, станом на день розгляду справи заборгованість по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 17901,79 грн., в тому числі: 16833,00 грн. - по основному платужу, 686,94 грн. - по сплаті штрафних санкцій та 381,85 грн. - по сплаті пені, залишилася не погашеною.

Дані обставини стверджені поданими та дослідженими у судовому засіданні доказами: обліковою карткою платника податків - відповідача у справі (а.с.15-17).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Згідно з п.41.5. ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

У відповідності зі ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Водночас частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Дубнорембуд" до бюджету на р/р 31114029700003 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304458, код платежу 14010100, одержувач Дубенське УДКУ ГУДКУ в Рівненській області, заборгованість по податку на додану вартість в сумі 17901 (сімнадцять тисяч дев"ятсот одна) гривня 79 копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя <Підпис >Друзенко Н.В.