Постанова № 20245182, 01.12.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4966/2011

01 грудня 2011 року 14год. 30хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Головницьке"

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

14.11.2011 року Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Головницьке" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позову покладено доводи про наявність у відповідача податкової заборгованості по податку на додану вартість в сумі 9075,00 грн., яку позивач і просив надати дозвіл погасити за рахунок активів, що перебувають в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані нормою п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України.

Позивач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив про розгляд справи у відсутність представника.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Корецькою райдержадміністрацією 11.12.2008 року (а.с.4) та перебуває на обліку як платник податків у Корецькому відділенні Гощанської МДПІ з 12.12.2008 року (а.с.10).

За даними обліку податкового органу Товариство з обмеженою відповідальністю "Головницьке" являється боржником перед бюджетом, зокрема, за таким видом платежу, як податок на додану вартість.

Станом на 01.12.2011 року за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 9075,00 грн. (а.с.27,36,37-38).

Вказана сума заборгованості включає в себе суми податкових зобовязань, нараховані згідно з:

- винесеним на підставі акту перевірки №00267/1650/35846022 від 21.06.2011 року (а.с.13-14) податковим повідомленням-рішенням форми "Р" №0000311650 від 12.07.2011 року, яким відповідачу за неподачу податкової звітності донараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020,00 грн. (а.с.12);

- винесеним на підставі акту перевірки №00331/1650/35846022 від 26.08.2011 року (а.с.16-17) податковим повідомленням-рішенням форми "Р" №0000421650 від 15.09.2011 року, яким відповідачу за неподачу податкової звітності донараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн. (а.с.15);

- винесеним на підставі акту перевірки №00365/1650/35846022 від 06.10.2011 року (а.с.119-20) податковим повідомленням-рішенням форми "Р" №0000501650 від 14.10.2011 року, яким відповідачу за неподачу податкової звітності донараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн. (а.с.18).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

За даними системи КП ДАС, Товариство з обмеженою відповідальністю "Головницьке" в суд з позовами до Гощанської МДПІ про скасування зазначених податкових повідомлень-рішень не зверталось, відтак суми грошових зобов'язань зі сплати штрафних санкцій, визначені вказаними рішенням, набуло статусу узгоджених і підлягали сплаті в бюджет.

В силу положень п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Однак, відповідно до п.59.5 цієї статті, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, нова вимога не виставляється, а погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з матеріалами справи 15.08.2011 року відповідачу було виставлено податкову вимогу №24 на 915,00 грн. (а.с.21).

Враховуючи ту обставину, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Головницьке" з моменту виставлення йому податкової вимоги суму податкового боргу повністю не погашало, підстав для виставлення йому нових податкових вимог в податкового органу не виникало, однак процедура стягнення податкового боргу вважається дотриманою.

Згідно п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як передбачено п.89.2 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Пунктом 3.1. Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України №1043 від 24.12.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за №1438/18733, встановлено, що податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, згідно з п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

З матеріалів справи вбачається, що 22.08..2011 року заступником начальника Гощанської МДПІ начальником Корецького відділення прийнято рішення №2 про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Головницьке" у податкову заставу (а.с.23). 01.06.2011 податковим керуючим складено акт опису майна №7, який підписано керівником платника податків (а.с.9). В цей же день, податковим керуючим оформлено акт опису майна №4 (а.с.25) і 25.08.2011 року здійснено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про податкову заставу згідно з вищевказаним актом опису (а.с.22).

Відповідно до п.95.1. та п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На відміну від попередньо діючого нормативно-правового акту - Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, за яким продаж активів здійснювався на підставі рішення податкового органу, за правилами п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби повинен звернутися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. І лише рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Зібраними по справі доказами підтверджено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Головницьке" податковий борг по податку на додану вартість в сумі 9075,00 грн. не погашений, і відповідачем доказів можливості погасити такий борг грошовими коштами не надано. Враховуючи ту обставину, що вжиті податковим органом заходи щодо погашення такого податкового боргу позитивних результатів не дали, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і позивачу слід в судовому порядку надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Гощанській міжрайонній державній податковій інспекції дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Головницьке", який станом на 08.11.2011 року складає 9075 (дев"ять тисяч сімдесят п"ять) гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя <Підпис >Друзенко Н.В.