Постанова № 20239353, 06.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7915/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. розглянувши у порядку письмового провадження справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Полтаві (вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008)до Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод № 2" (вул. Остапа Вишні, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36039)про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі по тексту - заявник, ДПІ у м. Полтаві)04 жовтня 2011 року о 16 год. 39 хв. звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод № 2" (далі по тексту - платник податків, ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2") про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом в сумі 344 378 грн. 97 коп. (в т.ч. 328 466 грн. 56 коп. зі сплати податку на додану вартість, 3 143 грн. 11 коп. зі сплати податку з доходів найманих працівників, 2 385 грн. 57 коп. зі сплати податку з власників транспортних засобів, 10 383 грн. 73 коп. зі сплати орендної плати з юридичних осіб).

Заявник повязує звернення з даним поданням до суду з наявністю у платника податків податкового боргу та зі сплином 60 календарних днів з дня надіслання ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" податкової вимоги № 1698 від 02.08.2011 року.

Платник податків явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується звітом про надсилання факсу (а.с. 35).

У відповідності до ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника платника податків.

При цьому, беручи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Приватне акціонерне товариство "Полтавський хлібозавод № 2" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради Полтавської області 29.03.1996 року, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 082714 (а.с. 11).

ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" є платником податків і зборів, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Полтаві з 02.07.1996 року (а.с. 10).

Відповідно до даних податкової інспекції за платником податків - ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" значиться заборгованість зі сплати податків в сумі 344 378 грн. 97 коп. (в т.ч. 328 466 грн. 56 коп. зі сплати податку на додану вартість, 3 143 грн. 11 коп. зі сплати податку з доходів найманих працівників, 2 385 грн. 57 коп. зі сплати податку з власників транспортних засобів, 10 383 грн. 73 коп. зі сплати орендної плати з юридичних осіб) (а.с. 7).

Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.

ДПІ у м. Полтаві з 15.06.2011 року по 23.06.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2011 року.

За результатами перевірки складено акт від 01.07.2011 року № 5606/23-5/05518718, в якому, зокрема, вказано на порушення платником податків пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п. 19.2 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" в частині щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету на суму 2 514 грн. 49 коп.; п. 2.6 ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" внаслідок чого підприємству донараховано податок з власників транспортних засобів в сумі 1 914 грн. (а.с. 14-22).

На підставі висновку даного акту перевірки ДПІ у м. Полтаві прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0001671702 від 27.07.2011 року про збільшення платнику податків суми грошового зобовязання зі сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 2 392 грн. 50 коп. (а.с. 24);

- № 0001661702 від 28.07.2011 року, яким ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" збільшено суму грошового зобовязання за платежем "податок з доходів найманих працівників" в сумі 3 143 грн. 11 коп. (а.с. 25).

Вказані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 10.08.2011 року, однак ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено (а.с. 25, зворот).

Крім того, ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" як податковим агентом до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік, у якій самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 209 005 грн. 52 коп. загалом за рік та щомісячний платіж в сумі 17 417 грн. 13 коп. (а.с. 26-27) та податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року, в якій самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 328 818 грн. (а.с. 28-30).

У звязку з тим, що ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" у встановлений строк податкове зобовязання в повному обсязі не погашено, за особовим рахунком платника податків утворилася заборгованість зі сплати податків в сумі 344 378 грн. 97 коп. (в т.ч. 328 466 грн. 56 коп. зі сплати податку на додану вартість, 3 143 грн. 11 коп. зі сплати податку з доходів найманих працівників, 2 385 грн. 57 коп. зі сплати податку з власників транспортних засобів, 10 383 грн. 73 коп. зі сплати орендної плати з юридичних осіб) (а.с. 36-41).

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом першим статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-XII визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків. Відтак, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Крім того, пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, оскільки ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві № 0001671702 від 27.07.2011 року, № 0001661702 від 28.07.2011 року ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено, сума грошового зобовязання, визначеного даними податковими повідомленнями-рішеннями, вважається узгодженою сумою податкового боргу.

У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума непогашеного грошового зобовязання ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" зі сплати податків в розмірі 344 378 грн. 97 коп., що визначена податковою інспекцією та платником самостійно у податкових деклараціях є податковим боргом такого платника податків.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДПІ у м. Полтаві сформовано та 04.08.2011 року надіслано на адресу платника податків податкову вимогу № 1698 від 02.08.2011 року (а.с. 8).

При цьому, суд зазначає, що згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відтак, оскільки на дату формування податкової вимоги (02.08.2011 року) за ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" значився податковий борг зі сплати податку на додану вартість в розмірі 328 466 грн. 56 коп., а заборгованість зі сплати податку з доходів найманих працівників, податку з власників транспортних засобів, орендної плати з юридичних осіб виникла вже після надіслання такої вимоги, податковою інспекцією правомірно заявлено вимогу про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 344 378 грн. 97 коп.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Таким чином, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.

Враховуючи, що 60 календарних днів після надіслання податкової вимоги відповідачу сплинули 03.10.2011 року, останнім сума податкового боргу лишилася не сплачена, заявник в межах 24-х годинного строку, з урахуванням вимог статті 183-3 КАС України звернувся до суду з поданням.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки № 18396/9/10-123 від 04.10.2011 року, ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" відкрито наступні розрахункові рахунки в установах банку:

- Полт. ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" м. Полтава: р/р 26006300622002 (долар США), р/р 26008300622033 (євро), р/р 26063300622067 (українська гривня), р/р 26007300622067 (українська гривня), р/р 26008300622022 (російський рубль);

- АТ "Сведбанк" (публічне) р/р 26000070622201 (українська гривня) (а.с. 9).

Згідно даних облікової картки платника станом на дату розгляду подання судом за ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 328 466 грн. 56 коп., податку з доходів найманих працівників в розмірі 3 143 грн. 11 коп., податку з власників транспортних засобів в розмірі 2 385 грн. 57 коп., орендної плати з юридичних осіб в сумі 10 383 грн. 73 коп. (а.с. 36-41).

Таким чином, наявність податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням в сумі 344 378 грн. 97 коп. підтверджено матеріалами справи, а тому суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом ПАТ "Полтавський хлібозавод № 2" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

У відповідності до положень ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 183-3 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод № 2"про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Полтавський хлібозавод № 2"(код ЄДРПОУ 05518718; вул. О. Вишні, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36039) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків: Полт. ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" м. Полтава: р/р 26006300622002 (долар США), р/р 26008300622033 (євро), р/р 26063300622067 (українська гривня), р/р 26007300622067 (українська гривня), р/р 26008300622022 (російський рубль); АТ "Сведбанк" (публічне) р/р 26000070622201 (українська гривня) на суму податкового боргу зі сплати:

- податку на додану вартість в розмірі 328 466 грн. 56 коп. (триста двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят шість гривень пятдесят шість гривень) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку з доходів найманих працівників в розмірі 3 143 грн. 11 коп. (три тисячі сто сорок три гривні одинадцять копійок) на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку з власників транспортних засобів в розмірі 2 385 грн. 57 коп. (дві тисячі триста вісімдесят пять гривень пятдесят сім гривень) на р/р 33218807700002, код бюджетної класифікації платежу 12020100, одержувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

- орендної плати з юридичних осіб в розмірі 10 383 грн. 73 коп. (десять тисяч триста вісімдесят три гривні сімдесят три копійки) на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

СуддяО.О. Кукоба