Постанова № 20239279, 05.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7481/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Ворошилові Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Білецької М.В.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2011 року Полтавський міський центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 12 097 грн 97 коп., виплаченої їй за період з 25 лютого 2008 року по 09 серпня 2009 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної та отримання допомоги по безробіттю не було повідомлено про факт реєстрації в якості субєкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” безпідставно отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що під час перебування на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості від підприємницької діяльності доходу не отримувала.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 25 лютого 2008 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулась до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначала, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

На підставі п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 25 лютого 2008 року відповідачу було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними її персональної картки.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 11 серпня 2009 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та знято з обліку у зв`язку з її працевлаштуванням.

Разом з тим в ході звірки Полтавського міського центру зайнятості із державним реєстратором виконавчого комітету Полтавської міської ради було встановлено і це підтверджено в ході розгляду справи, що з 29 травня 1998 року ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець .

25 листопада 2010 року відомості про фізичну особу - підприємця включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та державним реєстратором зроблено запис про внесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, номер запису 25880001 027124.

23 лютого 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державним реєстратором внесено запис про припинення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відповідача, номер запису 2 588 006 0002 027124.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Отже, на момент перебування на обліку у Полтавському міському центрі зайнятості року у період з 25 лютого 2008 року по 09 серпня 2009 року ОСОБА_2 мала статус фізичної особи-підприємця.

Згідно ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” підприємці належать до зайнятого населення.

З огляду на викладене, відповідач не мала права на отримання допомоги по безробіттю, яку було призначено центром зайнятості у зв'язку із ненаданням нею інформації про те, що вона є субєктом підприємницької діяльності, а заява, підписана відповідачем є офіційним документом, в якому нею зазначені обставини, що впливали на призначення допомоги по безробіттю.

Посилання відповідача на те, що за період перебування на обліку у центрі зайнятості вона як фізична особа-підприємець не отримувала будь-яких прибутків, суд оцінює критично, оскільки юридично значимою обставиною є те, що відповідач була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, тому належала до категорії зайнятого населення, у зв'язку з чим не мала права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з довідкою Полтавського міського центру зайнятості за період з 25 лютого 2008 року по 09 серпня 2009 року ОСОБА_2 отримала 12 097 грн 97 коп. допомоги по безробіттю.

Наказом № 110 Полтавського міського центру зайнятості від 28 лютого 2011 року відповідача зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 12 097 грн 97 коп. (поштове відправлення з копією наказу № 110 від від 28 лютого 2011 року повернулось до Полтавського міського центру зайнятості з відміткою відділення поштового "за закінченням терміну зберігання").

Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку отриману допомогу по безробіттю в сумі 12 097 грн. 97 коп. не повернено, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991року, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості на р/р 37176165603202, банк: УДК в Полтавській області м. Полтава, ЗКПО 22534038, МФО 831019 суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 12097 грн 97 коп. (дванадцять тисяч дев`яносто сім гривень дев`яносто сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 10 жовтня 2011 року.

СуддяМ.В. Довгопол