Постанова № 20234583, 24.11.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2011 р.                                                                                 Справа № 2а-6483/11/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І.А. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом підприємства Арбузинської виправної колонії №83 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області,

до Арбузинського відділення Южноукраїнської об’єднаної державної податкової інспекції,

про визнання податкового боргу безнадійним та списання боргу,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство Арбузинської виправної колонії №83 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області звернулось до Арбузинського відділення Южноукраїнської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання податкового боргу відповідно до виконавчого листа від 18.12.2006 року №1/537/06 та від 18.08.2009 року №2а-1741/09/1470 на суму 2049499,68 грн. безнадійним та зобов’язати Южноукраїнську об’єднану державну податкову інспекцію списати борг.

До суду надійшла заява від представника позивача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності, у порядку письмового провадження, та про визнання позову у повному обсязі.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, судом встановлено наступне.

Підприємство Арбузинської виправної колонії №83 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області є юридичною особою та включене до ЄДРЮОФОП, ідентифікаційний код - 08680537, місцезнаходження: вул. Дзержинського, смт. Костянтинівка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55340. Як платник податків відповідач взятий на облік у Арбузинському відділені Южноукраїнької об’єднаної державної податкової інспекції.

Судом встановлено, що за Підприємством рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати податків, зборів, обов’язкових платежів, яка виникла починаючи з 2006 року.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 18 грудня 2006 року у справі №1/537/06 за позовом ДПІ у Арбузинському районі Миколаївської області до підприємства Арбузинської виправної колонії №83 управління державного депратамету з питань виконання покарань у Миколаївській області, з відповідача в рахунок погашення податкового боргу стягнуто 1185622,71 гривень (а.с.5-6).

Згідно листа Южноукраїнської ОДШ «Про надання інформації»від 21.11.2011 р. за № 780/10/24-010 сума безнадійного боргу в розрізі податків складає:

1. Земельний податок -15858,42 грн.

2. Податок на прибуток —157795,39 грн.

3. Податок на додану вартість - 1602522,27 грн.

4. Податок з власників транспортних засобів - 134932,85 грн.

5. Дивіденди від прибутку - 16133,36 грн.

6. Адміністративні штрафні та інші санкції - 122257,39 грн.

Станом на 21.11.2011р. податковий борг строк якого минув понад 1095 днів становить 2 049 499,68 грн.

Підприємство Арбузинської виправної колонії №83 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області неодноразово зверталось до Южноукраїнської ОДПІ з проханням списати йому безнадійний податковий боргу відповідно до положень ст. 101 Податкового кодексу України.

Листом від 25.08.2011 року №489/10/24-010 Южноукраїнська ОДПІ відмовила позивачу у списанні безнадійного податкового боргу, посилаючись на те, що згідно із п.102.4 ст.102 ПК України якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, доказів наданих у справу, суд виходить із наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (ПКУ) та Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1034.

Так, у відповідності до 14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Пунктом 101.1 ст. 101 ПКУ визначено що, списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно з п.п.101.2.3 п.101.2 ст.101 цього ж Кодексу, під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим же Кодексом. При цьому, відповідно до п.101.5 ст. 101 цього ПК України органи державної податкової служби щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Статтею 102 ПК України визначені строки давності та порядок їх застосування.

Згідно з п. 102.1. ст. 102 цього ж Кодексу, строки давності та їх застосування, контролюючий орган, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим же Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Відповідно до п.1.2. розділу І Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, його дія поширюється на юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з Податковим кодексом.

Разом із тим, п.п.2.1.3. п. 2.1. розділу II цього ж Порядку визначено, що під терміном "безнадійний" податковий борг слід розуміти податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 ПКУ.

Таким чином, за змістом викладених вище норм пунктів 102.1, 102.4 статті 102 та підпункту 101.2.3 статті 101 ПКУ, а також положень Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, безнадійним податковим боргом є борг платника податків, стосовно якого минув строк 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Оскільки стосовно податкового боргу відповідно до виконавчого листа від 18.12.2006 року №1/537/06 та від 18.08.2009 року №2а-1741/09/1470 на суму 2049499,68 грн., минув строк позовної давності, на думку суду, він підлягає списанню.

Натомість, не беруться судом до уваги при відмові позивачеві у списанні безнадійного боргу посилання податкового органу на положення пункту 102.4 ст. 102 ПК України, згідно з яким якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним, оскільки зазначена норма встановлює строки стягнення лише податкового боргу, однак при ньому не застосовується у визначенні ознак поняття "безнадійний податковий борг".

Вказані вище положення пункту 102.4 ст. 102 ПК України містить посилання на момент визначення боргу безнадійним як на юридичний факт, з яким пов'язане закінчення строків стягнення. А момент визначення боргу безнадійним пов'язаний із закінченням саме строку давності а не строків стягнення. При цьому, строк давності, як зазначалось вище, становить 1095 днів.

Таким чином, наявність або відсутність невиконаних судових рішень про стягнення податкового боргу не перешкоджає у визнанні його безнадійним, оскільки єдиною обов’язковою умовою для цього підпунктом 101.2.3 п. 101.2 ст. 101 ПК України встановлено закінчення строку давності, тобто 1095 днів від дати виникнення податкового боргу.

Окрім того, жодні положення ПК України не містять вказівок на обмеження у списанні безнадійного податкового боргу, наявністю невиконаних судових рішень про стягнення цих сум податкового боргу.

Зважаючи на викладене, відмова Южноукраїнської ОДПІ у списанні безнадійного податкового боргу позивача, є протиправною, оскільки суперечить положенням пп.101.2.3 п.101.2 ст. 101, п.102.1, п.102.4 статті 102 ПК України, а посилання позивача на вищевказані норми підтверджують обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З обставин адміністративної справи вбачається, що відповідачем позов визнано, крім того, позовні вимоги знайшли своє підтвердження під час розгляду адміністративної справи.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати податковий борг в сумі 2049499,68 гривень безнадійним згідно виконавчих листа Господарського суду Миколаївської області від 18.12.2006 року №1/537/06 та виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 року №2а-1741/09/1470..

Зобов’язати Южноукраїнську об’єднану державну податкову інспекцію списати податковий борг підприємства Арбузинської виправної колонії №83 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області в сумі 2049499,68 гривень.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                           І. А. Устинов