Постанова № 20225299, 08.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. № 2а-11382/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Журомської М.В.,

за участю секретаря Бугари Д.Р.,

за участю представника позивача Іваськевича І.О., представника відповідача Вітко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня», просить стягнути на користь Львівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 9911,17 грн. заборгованості.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що що відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2011 року прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду, за відповідачем станом на 20.10.2011 року складає 9 911,17 грн. та є непогашеною, а тому підлягає до стягнення.

Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зменшення розміру позовних вимог у звязку з перерахуванням відповідачем коштів у сумі 622,43 грн. та 350,00 грн., отриманих 06.11.2011 року Личаківською РВД, просить позов задовольнити з підстав, викладених у позові з врахуванням поданих уточнень.

Відповідач проти позову заперечив, подав письмові заперечення в яких просить виплату заборгованості в розмірі 8864,05 грн. здійснити шляхом розстрочки у строк 2 роки з помісячною сплатою рівними частками.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, з врахуванням поданих уточнень, з наступних підстав.

Згідно статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», із змінами, внесеними згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 13 вищевказаного Закону, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, виконавча дирекція Фонду здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів Фонду соціального страхування, за результатами перевірки складено Акт № 595 від 15.08.2011 року.

На підставі Акту № 595 від 15.08.2011 року, у відповідності до ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»прийнято рішення № 1125 від 02.09.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого у відповідача не прийняті до зарахування витрати в сумі 77,72 грн., за порушення порядку витрачання страхових коштів Фонду накладено штраф в сумі 38,86 грн. та пеню в сумі 505,85 грн. Загальна сума фінансових (штрафних) санкцій по Рішенню № 1125 склала 622,43 грн.

Дане рішення отримано відповідачем 05.09.2011 р., не оскаржувалось, а тому суми фінансових (штрафних) санкцій вважаються узгодженими.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»страхувальники зобовязані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у ст. 30 цього Закону.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до статті 22 цього Закону на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»право застосування фінансових санкцій мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в областях та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду.

Оскільки відповідач страхові кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції в сумі 622,43 грн. згідно рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 02.09.2011 р. № 1125 у десятиденний строк після отримання даного рішення органу Фонду, не перерахував, а тому на підставі п.6 ч.1 ст. 28 та ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 05.10.2011 року винесено Рішення № 5/1125 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», згідно якого до відповідача застосовані фінансові санкції, зокрема нарахована пеня 12,45 грн. та штраф 62,24 грн. Загальна сума санкцій склала 74,69 грн.

В матеріалах справи знаходиться копія квитанції, відповідно до якої 09.09.2011 р. ОСОБА_3 на рахунок Личаківської районної виконавчої дирекції було перераховано, як зазначено в квитанції «страхові внески; за путівки»в сумі 622,43 грн. Кошти в розмірі 350,00 грн., що були сплачені ОСОБА_4 19.10.2011 р., також, як і кошти в сумі 622,43 грн. не зараховані як кошти, що сплачені КЗ ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня», оскільки в платіжному дорученні не був вказаний жодний з реквізитів: ні реєстраційний номер, ні його назва.

Згідно листа від 08.12.2011 р. № 875 Личаківської районної виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до заяв працівників КЗ ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня»ОСОБА_3та ОСОБА_4, отриманих 06.11.2011 р. Личаківською РВД суми коштів перераховані ними відповідно 622,43 грн. та 350, 00 грн. зараховані на страхувальника КЗ ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня».

З вищевикладеного вбачається, що станом на 08.12.2011 року у відповідача наявний борг перед Львівським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 8938,74 грн.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, згідно поданих уточнень, є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

З приводу клопотання відповідача розстрочити виплату заборгованості, слід зазначити таке. Відповідно до вимог ч. 1 с. 263 КАС України, За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Згадана стаття знаходиться в Розділі V КАС України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах». Із наведеного випливає, що відповідач вправі звернутись до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення, а суд вправі таку розглянути тільки після того як судове рішення набрало законної сили та звернено до виконання. Тому при прийнятті рішення по суті позовних вимог суд неповноважний розглядати клопотання про розстрочення виконання рішення - як завчасно подане.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня» (м. Львів, вул. Пекарська, 54, ЄДРПОУ 01984263) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 8938,74 грн. (вісім тисяч девятсот тридцять вісім гривень 74 коп.) заборгованості.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13.12.2011 року.

Суддя Журомська М.В.

З оригіналом згідно

Суддя Журомська М.В.