Постанова № 20221771, 14.12.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 року 2а-3391/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Виноградової О.І.

при секретарі судового засідання Іванові Д.О.

за участю:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального Управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення суми фінансової санкції у виді штрафу,

в с т а н о в и в:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 5000 грн 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30 жовтня 2008 р. № 957 (далі Постанова № 957), у редакції, яка діяла на дату виникнення спірних правовідносин, а саме, занижено мінімальну роздрібну ціну на вино виноградне ординарне напівсолодке біле «Мускат» оксамитний, в результаті чого до відповідача застосовано штрафні санкції.

Письмових заперечень проти позову від відповідача не надходило.

Суд у судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, встановив таке.

8 серпня 2006 р. відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Славутицької міської ради Київської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_1 (а.с. 12).

31 травня 2011 р. позивачем було проведено перевірку відповідача з питань дотримання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що у цей же день складено акт № 084/32/2510005/08 (далі акт перевірки), який було підписано відповідачем (а.с. 6-7).

В ході перевірки було встановлено факт реалізації одного пакета вина виноградного ординарного столового напівсолодкого білого «Мускат» оксамитний (1 літр, спирт 9,0 - 13,0 % об.) за ціною 11 грн 50 коп. з порушенням вимог Постанови № 957, якою встановлена мінімальна оптово-відпускна і роздрібна ціна на даний вид товару 12 грн 00 коп. (а.с. 6-7).

9 червня 2011 р. на підставі акту перевірки було винесене рішення про застосування фінансових санкцій № 250762/17/32/089 (далі рішення), яким на відповідача накладено штраф у сумі 5000 грн 00 коп., та яке було вручене відповідачу 16 червня 2011 р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с. 10, 11).

У звязку з несплатою визначеної у рішенні фінансової санкції у добровільному порядку позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР), Постановою № 957 та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 2 червня 2003 р. № 790 (далі Порядок).

Згідно з вимогами Постанови № 957 розмір мінімальної оптово-відпускної і роздрібної ціни на вино складає 12 грн 00 коп.

Згідно з вимогами абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону до субєктів господарювання застосовується фінансові санкції у вигляді штрафу за порушення оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до вимог п. 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Наявні матеріали справи свідчать, що вчинення правопорушення відповідачем, а саме, реалізація вина підтверджується актом перевірки, який підписаний відповідачем без зауважень та заперечень (а.с. 6-7), фіскальним чеком (а.с. 8), власноручно викладеними поясненнями відповідача (а.с. 9).

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідачем було реалізовано вино за ціною нижчою, ніж розмір мінімальної оптово-відпускної і роздрібної ціни на вино, чим порушено вимоги Закону № 481/95-ВР, а, отже, рішення про застосування штрафних санкцій позивачем винесено правомірно.

Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що правомірність рішення позивача також підтверджується постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2011 р. в адміністративній справі № 2а/2570/3789/2011, яка набрала законної сили.

Зокрема, названою постановою було відмовлено у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідача у даній адміністративній справі) до Регіонального Управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (позивача у даній адміністративній справі) про скасування рішеня про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 9 червня 2011 р. № 250762/17/32/089 (а.с. 32-33).

Таким чином на дату подачі позовної заяви у відповідача існує заборгованість у сумі 5000 грн. 00 коп, яка підлягає сплаті.

Проте, доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У звязку з тим, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України 5000 (пять тисяч) грн 00 коп. за реквізитами: код бюджетної класифікації 21081100, код 23570042, р/р 31113106700014, банк УДКУ в Київській області, МФО 821018, одержувач Державний бюджет м. Славутича.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Виноградова О.І.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 грудня 2011 року.