Постанова № 20217731, 13.12.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1887/11

Ряд стат. звіту № 5.1.2

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1700, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області (далі РУ ДСАТ, позивач) звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 1700,00 грн. по застосованих фінансових санкціях.

В судове засідання представник позивача не з'явився, 9 грудня 2011 року суду надано заяву представника РУ ДСАТ ОСОБА_2 (діє на підставі довіреності РУ ДСАТ від 14.03.2011 року за № 462/10/32-213, копія якої додана до заяви), якою просить розглянути справу за відсутності представника позивача, та на підстави заяви розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 26.10.2011 року та 13.12.2011 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного:

18 березня 2011 року РУ ДСАТ прийняте рішення № 070589-0011/32 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору, на підставі абзацу пятнадцятого ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Вказане рішення прийняте позивачем по результатах проведеної перевірки господарської одиниці магазину, що розташований в с. Кваси Рахівського району Закарпатської області, де проводить торгівельну діяльність відповідач, про що складено акт перевірки N 25/32-3/НОМЕР_1 від 10.02.2011 року. Як вбачається з наведеного акту, перевіркою встановлено факт зберігання 2 пляшок коньяку "Закарпатський" місткістю 0,5 л по роздрібній ціні 80, 00 грн. На етикетці коньяку нанесена інформація: виробник ОП "Ужгородський коньячний завод", код ЄДРПОУ 00412122, ліцензія № 267 (дата розливу не вказана). На пляшках наклеєні марки акцизного збору 07 АСБА 339881 03/10 2,800 грн. АВ та 07 АСБА 339883 03/10 2,800 грн. АВ, які викликали сумнів щодо їх автентичності. Прибуткові документи на коньяк, марки акцизного збору яких викликали сумнів щодо їх справжності, відповідачем не надано.

РУ ДСАТ звернулося з листом від 16.02.2011 року за № 288/10/32-340 до Департаменту по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів Міністерства фінансів України про перевірку справжності марок акцизного збору.

Згідно висновку Акту експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів вітчизняного виробництва № 105-02-11 від 28.02.2011 року надані для дослідження марки акцизного збору для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва з реквізитами 07 АСБА 339881 03/10 2,800 грн. АВ та 07 АСБА 339883 03/10 2,800 грн. АВ - державним підприємством Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів не виготовлялись і є підробленими.

Згідно ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВР за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв, алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до субєктів господарювання застосовуються санкції у вигляді штрафу - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 грн.

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790. Зазначеним Порядком встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій є акт перевірки, проведеної органом виконавчої влади в межах її компетенції, зокрема матеріали податкових органів (до яких зокрема віднесено регіональні управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України) щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно - правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Також даним Порядком передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування штрафних санкцій в добровільному порядку, сума санкцій стягується за рішенням суду.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби (до яких також відносяться Регіональні управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України ) надано право стягувати до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями у порядку передбаченому законом. Оскільки чинним законодавством не передбачено самостійне стягнення до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями за рішенням податкового органу (в даному випадку РУ ДСАТ), а тільки за рішенням суду, отже є правомірним звернення позивача до суду з позовом про стягнення заборгованості по застосованим фінансовим санкціям у сумі 1700,00 грн.

Рішення РУ ДСАТ від 18 березня 2011 року за № 070589-0011/32 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1700,00 відповідачем не оскаржено (в адміністративному або судовому порядку), сума фінансових санкцій добровільно ним до держбюджету не сплачена, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1700, 00 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації заборгованість у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривен) по застосованих фінансових санкціях.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті