Постанова № 20204713, 15.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/10514/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретаріЧегринець А.М.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Чегринець А.М.,

з участю представника позивача Петрова А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення страхових внесків,

в с т а н о в и в :

У червні 2011 року Добропільський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що в період з 23 травня 2011 року по 25 травня 2011 року здійснена планова перевірка щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відокремленим підрозділом «Шахта «Новодонецька» державного підприємства «Добропіллявугілля», за результатами якої виявлені порушення вимог п. 3 ст. 17 та п.п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилося у сплаті в неповному обсязі та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У ході перевірки встановлено, що за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року виникла недоїмка в розмірі 208732,73 грн.; на суму недоїмки нараховано пеню в розмірі 20323,92 грн.

06 червня 2011 року прийнято рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким з відповідача стягнуто вказані суми недоїмки та пені.

Оскільки вказана заборгованість відповідачем на теперішній час не сплачена, просив стягнути її з відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2011 року провадження у справі зупинено. Ухвалою того ж суду від 09 серпня 2011 року провадження поновлено.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Просив позов задовольнити.

Відповідач позов визнав в повному обсязі, про що подав до суду відповідну заяву.

Судом встановлено, що в період з 23 травня 2011 року по 25 травня 2011 року Добропільським міським центром зайнятості робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено планову перевірку щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відокремленим підрозділом «Шахта «Новодонецька» державного підприємства «Добропіллявугілля», за результатами якої складено акт від 25 травня 2011 року №18, в якому вказувалося на порушення вимог п. 3 ст. 17 та п.п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в результаті чого виникла недоїмка в розмірі 208732,73 грн. На суму недоїмки нараховано пеню в розмірі 20323,92 грн.

На підставі акту прийнято рішення від 06 червня 2011 року №3, яким з відповідача стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 208732,73 грн. та пеню в розмірі 20323,92 грн. (загалом 229056,65 грн.).

Рішення отримано відповідачем 06 червня 2011 року, однак виконано не було.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка виникла за період до 1 січня 2011 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною на час проведення перевірки, всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року дня набуття чинності вказаним Законом повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку та в розмірах, передбачених Законом.

Частина 2 ст. 35 вказаного Закону в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, встановлювала, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Субєктом владних повноважень за порушення вимог законодавства на несплачену суму недоїмки правомірно нараховано пеню в порядку та розмірі, що відповідав вимогам законодавства.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми страхових внесків та нарахованої контролюючим органом пені сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення страхових внесків задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 32186934) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 229 056,65 грн., а саме:

- недоїмку в сумі 208732 (двісті вісім тисяч сімсот тридцять дві) грн. 73 (сімдесят три) коп. (р/р 37175301900035, код платежу 50040100 (страхові внески 1,6%), р/р 37174302900035, код платежу 50040200 (страхові внески 0,6%) в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23126132);

- пеню в сумі 20323 (двадцять тисяч триста двадцять три) грн. 92 (девяносто дві) коп. (р/р 37171305900035 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23126132, код платежу 50040500).

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Логойда Т. В.