Постанова № 20199498, 27.09.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 вересня 2011 р. 11:00 Справа №2а-8230/11/0170/14 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Жигалової К.Ю., за участю представників сторін, Прокурор -не з'явився;

від позивача - не з'явився;

від відповідача -не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора м. Феодосії АР Крим в інтересах держави в особі Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»

про стягнення 7519,05 грн.

Суть спору: Прокурор м. Феодосії АР Крим діючи в інтересах Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лаванда» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 7519,05 грн.

Ухвалами суду від 12.07.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» несвоєчасно сплатив страхові внески за 1 квартал 2011 року на загальну суму в розмірі 5728,84 грн., тобто, за відповідачем значиться прострочена заборгованість в розмірі 4264,84 грн., крім того, до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 3125,40 грн. та пеня - 128,81 грн.

Представник позивача, та прокурор у судове засідання не з'явились, надіслали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, та повідомили, що позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення або розгляд справи без участі не направив, заперечень не направив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Розглянув матеріали справи, та дослідів наявні у справі докази в їх сукупності, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Лаванда» зареєстроване виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 29.03.1996 р., як юридична особа, ідентифікаційний код 00307371.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне» страхування у Відділення Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в АР Крим.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001 року №2240-111 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі -Закон №2240).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 року №16.

Згідно зі статтею 5 вказаного Закону обов'язковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Відповідно до статей 9, 10 Закону №2240 страхування від нещасного випадку здійснює Фонд - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція Фонду; в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосередньо управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Статтею 19 цього Закону встановлено, що Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст. 23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Пунктом 2 статті 27 Закону №2240 передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника нараховувати, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Якщо страхувальники невчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції в порядку і розмірі, встановленому статтею 30 цього Закону.

Порушуючи вимоги Закону №2240, відповідач не провів відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого за ним, станом на 01.01.2011 року склалася заборгованість у сумі 5728,84 грн., про що свідчить акт перевірки від 23.03.2011 року №02-34-81.

За результатами перевірки винесено рішення від 28.03.2011 року №02-35-16 про повернення страхових коштів та застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, внаслідок чого до відповідача застосований штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 2835,36 грн. та нарахована пеня в розмірі 65,00 грн.

10 травня 2011 року винесено рішення №02-47-2 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за несвоєчасне повернення чи повернення не в повному обсязі коштів фонду. Штрафні санкції складають 290,04 грн. та пеня розмірі 63,81 грн.

Згідно до п. 6 ч. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 8 Закону №3340 спори, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.          

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»          (98600, АР Крим, м. Феодосія, вул.. Боєва, 14) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (р/р 37170200900001 в ГУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) заборгованість по страховим внескам в сумі 7519,05 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                   Кірєєв Д.В.