Постанова № 20198407, 30.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

30 листопада 2011 р. (13:04) Справа №2а-14000/11/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши за участі представника позивачів Олійник М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, <Список >Сімферопольського міського центру зайнятості

до ОСОБА_3 <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення.

Обставини справи: Центр зайнятості Автономної Республіки Крим (далі позивач 1), Сімферопольський міський центр зайнятості (далі позивач 2) звернись до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі відповідач) про стягнення 4100,53 грн., з яких 3566,34 грн. - витрати на професійне навчання та 534,19 грн. - матеріальна допомога на період професійного навчання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в Сімферопольському міському центрі зайнятості як безробітний, був направлений на професійну перепідготовку за рахунок коштів Фонду, проте на час знаходження на обліку як безробітний отримував пенсію за інвалідністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.11.2011р. закрито провадження в адміністративній справі за позовом Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, Сімферопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 в частині стягнення грошових коштів, виплачених як матеріальна допомога за період професійного навчання в сумі 534,19 грн.

Представник позивача у судовому засіданні 30.11.2011р надав заяву про зменшення позовних вимог, та просив стягнути з ОСОБА_3 3500,53 грн. витрат на професійне навчання. Зазначені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні з підстав, наведених в адміністративному позові.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією, але конверт повернувся з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши представника позивачів, розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону України “Про зайнятість населення” держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є:

- професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях;

- профорієнтація;

- пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону у разі необхідності для проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації особа:

- направляється до закладів охорони здоров'я для проходження попереднього медичного та наркологічного огляду відповідно до законодавства;

- забезпечується місцем проживання на період проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації та їй компенсуються витрати на проїзд до місця проходження навчання та у зворотному напрямку в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 17.12.2008р. було подано заяву до Сімферопольського міського центру зайнятості про надання їй статусу безробітного (а.с. 7).

17.12.2008р. відповідачу було надано статус безробітного, про що свідчіть персональна карта (а.с. 6)

28.05.2009р. між Сімферопольським міським центром зайнятості та відповідачем укладений договір № 015009052800178 про направлення відповідача на перепідготовку до "Фірми Кримчанка" (а.с.8).

Згідно із ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 08.12.2009р. Сімферопольським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, за результатами якого встановлено, що під час реєстрації в Сімферопольському міському центрі зайнятості ОСОБА_3 фактично отримувала пенсію по інвалідності з 26.11.2003.р.

Зазначена обставина підтверджується посвідченням на ім'я ОСОБА_3 НОМЕР_1, виданим 26.11.2003р., в якому зазначено, що відповідач отримує пенсію по інвалідності (а.с. 10).

Відповідно до п. "г" ч. 3 ст. 2 Закону України від 01.03.1991, № 803-XII "Про зайнятість населення" не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.

Таким чином, відповідач подав недостовірні дані щодо своєї особи, зазначивши в заяві від17.12.2008р., що не має передбачених законодавством доходів, чим порушив ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Листом Сімферопольського міського центру зайнятості повідомлено, що витрати на навчання ОСОБА_3 з 28.05.2009р. по 23.11.2011р. склали 3566,34 грн. (а.с.12).

Сімферопольський міський центр зайнятості листом від 29.07.2011р. № 09-2223 повідомив ОСОБА_3, що в зв'язку з встановленням перевіркою 08.12.2009р. факту, що відповідачка на період знаходження на обліку як безробітна отримувала пенсію по інвалідності, центром зайнятості було прийняте рішення про стягнення незаконно виплачених коштів в розмірі 2334,19 грн. та затрат на професійне навчання. ОСОБА_3 було повідомлено про необхідність погасити 3566,34 грн. затрат на навчання та 934,19 грн. залишку грошових коштів, виплачених як матеріальна допомога (а.с. 45).

Зазначений лист було отримано ОСОБА_3 13.08.2011р., про що свідчіть наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.46).

Відповідачем частково повернути кошти в сумі 65,81 грн., що підтверджується реєстром документів по рахунку (а.с. 34).

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з витрат на професійне навчання складає 3500,53 грн. (3566,34-65,81).

Можливість вирішення спорів, які виникають у звязку зі застосуванням Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визначена статтею 39 зазначеного Закону.

Відповідач не надав суду заперечення на позов або доказів погашення заборгованості в розмірі 3500,53 грн., у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 30.11.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 05.12.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь центру зайнятості Автономної Республіки Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дибенко, 50; р/р 37179300901202 в Головному управлінні Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 03491168) заборгованість з витрат на професійне навчання в розмірі 3500,53 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Євдокімова О.О.

<Текст >