Рішення № 20116411, 16.12.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" грудня 2011 р.Справа № 3/17-834-2011 За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради До відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний", Відкрите акціонерне товариство "Одесагаз"

про зобов'язання звільнити та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки

Головуючий - Д'яченко Т.Г.

Судді - Щавинська Ю.М.

Желєзна С.П.

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_4 (представник за довіреністю)

Від позивача: не зявився

Від відповідача: не зявився

Від третіх осіб: ОСОБА_5 (представник за довіреністю ТОВ "Ринок Північний")

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради, в якій просив суд зобовязати субєкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 звільнити та привести в придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану на території ТОВ „Ринок Північний”, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м, вилучити у субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 129,1 кв. м, розташовану за адресою АДРЕСА_2 та передати її за належністю до Одеської міської ради; визнати недійсним договір купівлі-продажу нежилого приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м, розташованого за адресою АДРЕСА_3 від 01.08.2008р., укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6, зобовязати сторін повернути одна одній усе отримане за договором купівлі-продажу від 01.08.2008р.; визнати недійсним договір купівлі-продажу нежилого приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м, розташованого за адресою АДРЕСА_3 від 14.08.2008р., укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6; зобовязати сторін повернути одна одній усе отримане за договором купівлі-продажу від 14.08.2008р.; визнати не чинним свідоцтво про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" на нежиле приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м, розташованого за адресою АДРЕСА_3, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради 20.08.2008р.; зобовязати субєкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 звільнити та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану на території; ТОВ „Ринок Північний”, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 127,4 кв. м, вилучити у Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 127,4 кв. м, розташовану за адресою АДРЕСА_3 та передати її за належністю до Одеської міської ради.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.03.2011р. суддею Дяченко Т.Г. порушено провадження у справі № 3/17-834-2011.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.11.2011 року справу № 3/17-834-2011 прийнято до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області: головуючий суддя Дяченко Т.Г., судді Щавинська Ю.М. та Желєзна С.П.

Під час розгляду справи, прокуратурою неодноразово уточнювались позовні вимоги. Відповідно до останніх уточнень позовних вимог від 05.12.2011р. заступник прокурора Суворовського району м. Одеси просив суд зобовязати субєкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_2 звільнити та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м, вилучити у субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_2 та передати її за належністю до Одеської міської ради.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.11.2011р. провадження у справі №3/17-834-2011 у відношенні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" та Виконавчого комітету Одеської міської ради припинено.

Відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечує, що вбачається з залученого до справи письмового відзиву повноважного представника.

Відповідно до письмових пояснень представника Одеської міської ради, позивач заявлені заступником прокурора Суворовського району м. Одеси вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до письмових пояснень представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний", товариство підтримує позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м.Одеси .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та третьої особи, колегія суддів встановила.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи доказів та пояснень представників сторін, у 2000р. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було здійснено будівництво одноповерхової будівлі магазину загальною площею 127,4 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, а протягом 2006-2007 років підприємцем Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 за власні кошти було збудовано двоповерхову будівлю магазину, загальною площею 129,1 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

У квітні 2008 року Фізична особа підприємець ОСОБА_2 звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання права власності на нежитлове приміщення двоповерхового магазину загальною площею 129,1 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та нежитлове приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що зазначені обєкти нерухомості були самовільно побудовані ОСОБА_2 за власні кошти, але після закінчення будівництва виконавчими органами Одеської міської ради ОСОБА_2 було відмовлено у прийнятті вищевказаних будівель до експлуатації та видачі правовстановлюючих документів.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.05.2008 року у справі № 30-16/50-08-1359, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 року, вищевказані позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 було задоволено.

Як вбачається з інформаційних даних КП „Одеське МБТІ та РОН” 25.07.2008р. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було зареєстровано у державному реєстрі право власності на нежитлові приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та двоповерхового магазину загальною площею 129,1 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, яке виникло у ОСОБА_2 відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 08.05.2008 року у справі № 30-16/50-08-1359.

01.08.2008р. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було відчужено нежитлове приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на користь фізичної особи ОСОБА_6 на підставі договору купівлі - продажу, завіреного нотаріально.

14.08.2008р. ОСОБА_6 було відчужено нежитлове приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на користь фізичної особи ОСОБА_7 на підставі договору купівлі - продажу, завіреного нотаріально.

29.09.2008р. ОСОБА_7 зареєстровано у державному реєстрі право власності на нежитлове приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, набуте ним на підставі договору купівлі-продажу від 14.08.2008р., що вбачається з копії витягу з державного реєстру (а.с. 42 Т1).

Після державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення одноповерхового магазину загальною площею 127,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_7, останнім було передано вказане нерухоме майно до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека".

Згідно до залученої до матеріалів справи копії чинного свідоцтва про право власності від 20.10.2008р. (а.с. 43 Т.1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотий лелека" є власником обєкта в цілому, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 127,4 кв. м.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.10.2009 року рішення суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції у справі № 30-16/50-08-1359 були скасовані, а справу направлено до господарського суду Одеської області на новий розгляд.

В процесі нового розгляду справи №30-16/50-08-1359 Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 уточнювались позовні вимоги, з урахуванням вказаних уточнень ОСОБА_2 просила суд визнати за нею право власності на нежитлове приміщення двоповерхового магазину загальною площею 129,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами нового розгляду справи №30-16/50-08-1359, рішенням господарського суду Одеської області від 01.06.2010р. позовні вимоги задоволено, визнано за фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення двоповерхового магазину загальною площею 129,1 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Чинною на даний момент постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.07.2010р. рішення господарського суду Одеської області від 01.06.2010р. у справі № 30-16/50-08-1359 - скасовано. Під час розгляду справи №30-16/50-08-1359 у апеляційному порядку Одеський апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що нерухоме майно, нежитлове приміщення двоповерхового магазину загальною площею 129,1 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 є самочинним будівництвом і позивач не набув права власності на нього, тому правові підстави для задоволення позову ОСОБА_2 відсутні.

Як вбачається з копії договору оренди землі від 29.04.2009р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" та Одеською міською радою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний" є користувачем земельної ділянки площею 33041 кв. м, які надані товариству для експлуатації та обслуговування торгівельного ринку.

22.03.2011р. Одеським міським управлінням земельних ресурсів проводилась перевірка дотримання вимог земельного законодавства за адресою розташування ТОВ "Ринок Північний", АДРЕСА_4, за результатами якої складено акт №000380 (копія в матеріалах справи а.с. 62 Т.2), з якого вбачається, що на прилеглій до земель, які перебувають у користуванні у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний", земельній ділянці, на території земель м. Одеси знаходиться двохповерхове (площа першого поверху складає 47,3 кв. м) не житлове приміщення офісу-магазину, яке належить ОСОБА_2, документи на землекористування ОСОБА_2 не надані.

Уточнюючи позовні вимоги у даній справі №3/17-834-2011 заступник прокурора Суворовського району м. Одеси виходив з того, що первинно заявлені позовні вимоги до ОСОБА_6, ОСОБА_7 не підлягають розгляду у господарських судах за субєктним складом, з урахуванням того, що ОСОБА_6, на момент укладення договору купівлі-продажу не був зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані самовільним, без правовстановлюючих документів, зайняттям Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 земельної ділянки, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради, незаконністю проведеного Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 самовільного будівництва на вказаній земельній ділянці, що призвело до порушення прав та законних інтересів власника земельної ділянки Одеської міської ради.

Позовні вимоги направлені на зобовязання субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 звільнити та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м, вилучення у субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 та передачу її за належністю до Одеської міської ради.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшла наступних висновків.

Згідно п. п. 1,2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Положеннями ст. 80 Земельного кодексу України визначено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

Як встановлено судом, земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 належить до земель міста Одеси, розпорядження якою має право здійснювати Одеська міська рада.

Згідно до п. ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

З урахуванням положень п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Під час перегляду справи №30-16/50-08-1359 в апеляційному порядку, Одеським апеляційним господарським судом встановлено, що Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 земельна ділянка під забудову двоповерхового магазину площею 129,4 кв. м за адресою АДРЕСА_2 не виділялася, право користування земельною ділянкою, на якій споруджений цей обєкт, не оформлялося та не надавалося.

Під час розгляду даної справи, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 не надано суду правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 та доказів, що засвідчують законність проведеного на ній будівництва двоповерхового магазину площею 129,4 кв. м.

Положеннями п. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до п. 2 ст. 376 Цивільного кодексу України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Ст. 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, у розумінні положень п. 2 ст. 376 Цивільного кодексу України Фізична особа-підприємцець ОСОБА_2 не є власником двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м за адресою АДРЕСА_2, оскільки незаконність набуття права власності встановлена судом при винесенні чинної постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.07.2010р. у справі №30-16/50-08-1359.

Відповідно до п. 2 ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. В свою чергу, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, що вбачається зі ст. 125 Земельного кодексу України.

З урахуванням того, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 використовується Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 самовільно, без відповідних на те правових підстав, наведеним порушуються законні права та інтереси власника даної земельної ділянки - Одеської міської ради.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси, заявлені в інтересах держави в особі власника земельної ділянки - Одеської міської ради про зобовязання субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 звільнити та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м, вилучення у субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 та передачу її за належністю до Одеської міської ради є правомірними, такими що відповідають положенням ст. 212 Земельного кодексу України, у звязку з чим задовольняються судом у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобовязати субєкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_2 (65078, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 шляхом знесення за власний рахунок двоповерхового магазину площею 129,1 кв. м.

3. Вилучити у субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2(65078, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_2 та передати її за належністю до Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1).

4. Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (65078, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1):

- до державного бюджету України, одержувач ГУДКУ у Одеській області МФО 828011, р/р 31114095700008, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, ЄДРПОУ 23213460 - держмито в сумі 85 /вісімдесят пять/ грн.

- до державного бюджету України, одержувач ГУДКУ у Одеській області р/р 31213264700008, МФО 828011, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області ЄДРПОУ 23213460 витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 /двісті тридцять шість/ грн.

Повний текст рішення складено та підписано 19.12.2011р.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Д'яченко Т.Г.

Суддя Щавинська Ю.М.

Суддя Желєзна С.П.