Рішення № 20100444, 14.12.2011, Болградський районний суд Одеської області

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14.12.2011

Справа № 2- 1294/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          14.12.2011 року,                                                                       м. Болград          

          Болградський районний суд Одеської області у складі:

          головуючого судді - Кодінцевої С.В.,

          за участю секретаря – Бачур А.В.,

без участі сторін,

розглянувши позовну заяву Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області, третьої особи Болградської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача про стягнення боргу по платі за землю, мотивуючи свої вимоги тим, що 19.03.2004 між Болградською райдержадміністрацією Одеської області та фізичною особою ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 48.0 га, що знаходиться на території Голицької сільської ради Болградського району. Згідно п.п.9, 11 договору, орендна плата вноситься у грошовій формі та у розмірі 7200 гривен (150.00/га) щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім днем календарного місяця. Станом на час звернення позивачем до суду, сума заборгованості по орендній платі за землю сплачена не була та становить 7045.02 гривні, у тому числі: основний платіж –7003,13 гривен, пеня за несвоєчасну сплату грошового зобов’язання – 41.86 гривен.

Державна податкова інспекція у Болградському районі згідно із Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-ХІІ є органом державної виконавчої влади, що здійснює контрольні функції з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством на території Болградського району Одеської області, а тому звертається з названим позовом до суду.

Позивач до суду не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.14). Подав до суду заяву, якою підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні та просив справу розглянути у відсутність представника (а.с.20-21).

Третя особа Болградська районна державна адміністрація у судове засідання не з’явилася, хоча повідомлена належним чином (а.с.14). Подала заяву про розгляд справи без участі райдержадміністрації (а.с.16).

Відповідач в судове засідання не з’явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що в справі є відповідні докази (а.с.15). Будь-яких заяв, пояснень, заперечень на спростування доводів викладених в позовній заяві до суду не надав.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України (а.с.20).

Суд, враховуючи, що відповідно до ЦПК України розгляд справи проводився за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч. 2 ст. 197 ЦПК України).

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від 6 жовтня 1998 року N 161-XIV «Про оренду землі»(зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 161), іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ст. 125, 126 Земельного кодексу).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону N 161).

Відповідно до статті 14 Закону N 161 договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року N 2073 затверджено Порядок державної реєстрації договорів оренди землі (далі - Постанова КМУ N 2073), згідно з пунктом 2 якого державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки.

Істотні умови договору оренди землі визначені статтею 15 Закону N 161, однією з яких є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Так, згідно договору, укладеного 19 березня 2004 року між Болградської районною державною адміністрацією Одеської області, як орендодавця з однієї сторони та фізичною особою ОСОБА_1, як орендарем з другої сторони, орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку із земель несільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі та знаходиться на території Голицької сільської ради Болградського району Одеської області розміром 48 га., ставок (а.с.5).

Згідно п. 5 названого договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 371903.42 гривні.

Орендна плата згідно п. 9 цього договору складає: 7200 гривен, тобто 150.00 гривен за 1 га.

Розпорядженням Болградської районної державної адміністрації Одеської області від 14.10.2011 року за № 633/А-2011 продовжено термін дії змін, внесених до договорів оренди землі, укладених Болградською РДА з гр. ОСОБА_1 до 22.09.2012 року (а.с.8).

Податковий борг відповідача станом на 11.11.2011 року складає 7045.02 гривні, в тому числі: основний платіж –орендна плата за землю –7003.13 гривен, пеня –41.86 гривен, що підтверджується довідкою ДПІ у Болградському районі Одеської області (а.с.6) а також обліковою карткою платника податку, з де станом на 11.11.2011 року за ОСОБА_1 рахується заборгованість із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 7003.16 гривен.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положення Податкового кодексу України регулюють відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПКУ плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПКУ орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. При цьому вказано, що далі у розділі XIII слова «орендна плати за земельні ділянки державної і комунальної власності»визначаються як «орендна плата».

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу XIII ПКУ.

Пунктом 288.1 статті 288 ПКУ визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду (пункт 288.2 статті 288 ПКУ).

Відповідно до пункту 288.5 статті 288 ПКУ розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

•для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу;

•для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу.

Разом з тим, статтею 271 ПКУ визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII ПКУ, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно до пп. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-ХІІ зі змінами та доповненнями, перелічені функції, які виконують державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції. Однією з яких є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Таким чином, ДПІ в Болградському районі, виходячи із вимог вище згаданого Закону, є органом державної виконавчої влади, що здійснює контрольні функції з питань правильності нарахування та надходжень платежів до бюджету усіх рівнів на території Болградського району Одеської області.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов ДПІ в Болградському районі Одеської області –є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача також підлягають стягненню судові витрати.

На підставі ст. 67 Конституції України, ст. 54, п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України, п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні , керуючись ст.ст. 81, 88, 212-215 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області, третьої особи Болградської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт КЕ № 227332 виданий 16.04.1996 року Болградським РВ ГУМВС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в дохід місцевого бюджету Голицької сільської ради - на розрахунковий рахунок № 33215815700163 одержувач УДК у Болградському районі, код платежу 13050300, банк –ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 82801, ЄДРПОУ –23215022 –заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 7045.02 грн. (сім тисяч сорок п’ять гривен дві копійки).

3. Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 188.20 грн.

На це заочне рішення відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії може бути подана заява до Болградського районного суду Одеської області про перегляд цього заочного рішення.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                    СуддяС.В.Кодінцева