Рішення № 20092907, 18.08.2011, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 2-256/11 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М                     У К Р А Ї Н И

18 серпня 2011 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

          головуючого                                                                      Соловйова В.В.

          при секретарі                                                                      Погорілій О.С.

          за участю: прокурора                                                             Зелінка Л.О.

                     представника Великолепетиської РДА                    ОСОБА_1

                     представника Великолепетиської МДПІ                    ОСОБА_2

                     представника Малолепетиської сільської ради          ОСОБА_3

                     представника відповідача                                        ОСОБА_4                    

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду смт. Велика Лепетиха цивільну справу за позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації, Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції та Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області до ОСОБА_5 про розірвання договору оренди землі

В С Т А Н О В И В :

          Прокурор звернувся до суду з позовом до відповідача про розірвання договору оренди землі, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до вимог ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян та держави в судах у випадках визначених законом. Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до договору. Перевіркою, проведеною прокуратурою району, встановлено, що між Великолепетиською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі (далі - Договір) щодо оренди земельної ділянки загальною площею 50,05 га. із тимчасових земель запасу (не витребувані земельні частки (паї)) на території колишнього КСП ім. Кірова Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, та який зареєстровано у Великолепетиському реєстраційно-виробничому відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 листопада 2007 року № 4 АА 002187-04-07-717-00141. Вказаний Договір укладено терміном на п'ять років. Крім того, відповідно до угоди про відшкодування збитків від неотримання коштів Малолепетиською сільською радою за фактичне землекористування гр. ОСОБА_5 № 1 від 19.01.2010 ОСОБА_5 надано в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель запасу Малолепетиської сільської ради загальною площею 0,57 га для обслуговування будівлі складу. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про плату за землю», що діяв на час утворення боргу - до 01.01.2011, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем та орендарем. Проте, в порушення вимог ст. 19 Закону України «Про плату за землю»та умов Договору орендну плату за користування земельною ділянкою ОСОБА_5 за 2010 р. вносив невчасно та не в повному обсязі. Так, у 2010 року грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарського призначення, наданої ОСОБА_5 в оренду із тимчасових земель запасу (не витребувані земельні частки (паї)) на території колишнього КСП ім. Кірова Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області з урахуванням коефіцієнту індексації, площею 50,05 га становить 541053 грн. 33 коп. Відповідно, 1,5% від грошової оцінки земельної ділянки складає 8115 грн. 80 коп. Тобто, відповідачем повинна бути внесена орендна плата за 2010 ріку розмірі 8115 грн. 80 коп.. Однак, орендарем - ОСОБА_5 орендну плату за 2010р. сплачено у розмірі 5049 грн. 10 коп. Крім того, відповідно до угоди про відшкодування збитків від неотримання коштів Малолепетиською сільською радою за фактичне землекористування гр. ОСОБА_5 № 1 від 19.01.2010р. відповідачем не сплачено кошти за користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення із земель запасу Малолепетиської сільської ради площею 0,57 га. кошти в сумі 375 грн. 78 коп.. Таким чином, відповідач безпідставно заборгував 3442 грн. 48 коп. орендної плати за 2010р., хоча термін внесення орендної плати скінчився. Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема розірвання договору. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Пунктом 34 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованих земельних ділянок, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Згідно ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Відповідно до п. "д" ст. 141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Відповідач не виконує свого зобов'язання щодо сплати орендної плати, на що розраховував позивач при укладенні Договору, тобто систематично порушує вимоги п. 7 Договору, згідно якого орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1,5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік користування земельною ділянкою у термін встановлений чинним законодавством, у зв'язку чим зазначений Договір повинен бути розірваний. Прокурор просить суд стягнути з ОСОБА_5 на користь Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району (р/р 33214815700088, код платежу 13050500; одержувач: ВДК у Великолепетиському районі код 24103839 банк УДК м. Херсон МФО 852010) заборгованість по орендній платі за землю за 2010 рік у сумі 3442 гривні 48 копійок, розірвати договір оренди землі між Великолепетиського районною державною адміністрацією та ОСОБА_5, який зареєстровано у Великолепетиському реєстраційно-виробничому відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 листопада 2007 року № 4 АА 002187-04-07-717-00141. Земельну ділянку площею 50,05 га вартістю 541053 грн. 33 коп., що перебуває в оренді згідно з вказаним договором, вилучити у ОСОБА_5 та передати до державної власності (Великолепетиській районній державній адміністрації), та судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні прокурор Зелінка Л.О. змінила свої позовні вимоги і просить суд розірвати договір оренди землі між Великолепетиською РДА та ОСОБА_5, який зареєстровано 28.11.2007 року, земельну ділянку площею 50,05 га. вартістю 541053 грн. 33 коп., що перебуває в оренді згідно вказаного договору вилучити у ОСОБА_5 та передати до державної власності.

Представник заінтересованої особи Великолепетиської РДА - ОСОБА_1 позов прокурора підтримала повністю.

Представник заінтересованої особи Великолепетиської МДПІ - ОСОБА_2 позов прокурора підтримала повністю.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 суду пояснив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 суду пояснила: позовні вимоги про розірвання договору оренди визнає, так як на початку 2011 року ПП ОСОБА_6 було виготовлено технічну документацію на вищевказану земельну ділянку, і її фактична площа складає 44,4192 га., а не 50,05 га, як зазначено у договорі оренди. Виходячи з вищевикладеного вони й сплачували Малолепетиськоій сільській раді орендну плату за 44,4192 га., а тому заборгованість у них відсутня. На розірвання договору згодна.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що в 2008 році виникло питання про те, що між двома полями проходила грунтова дорога, і вона знаходилася не в тому місці де треба, зробили виміри і перемістили дорогу на земельне поле ОСОБА_5 ОСОБА_5 звертався до ПП "Гео Світ" ОСОБА_6, і повинні бути внести зміни в технічній документації. Гео-Світ виміри зробили, а документацію до цих пір не оформили. У ОСОБА_5 земельна ділянка загальною площею - 44 га., а не 50 га, як вказано у позові. Коли виділяли людям земельні ділянки, в той час розпадались колгоспи, і не переміряли поля.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що ОСОБА_5 подає до Великолепетиської МДПІ декларацію, згідно якої вона нараховує орендну плату за землю. Підставою для нарахування орендної плати є договір оренди, навіть без технічної документації вона має право нараховувати орендну плату за землю. Додатково пояснила, що по технічній документації на 50 га. землі, яку виготовив "ГЕО- СВІТ" ОСОБА_6 заміри зробили, але технічна документація на 44 га. ще в стадії оформлення.

          Вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

          Між Великолепетиською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі щодо оренди земельної ділянки загальною площею 50,05 га. із тимчасових земель запасу (не витребувані земельні частки (паї)) на території колишнього КСП ім. Кірова Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, та який зареєстровано у Великолепетиському реєстраційно-виробничому відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 листопада 2007 року № 4 АА 002187-04-07-717-00141. Вказаний Договір укладено терміном на п'ять років.

          Крім того, відповідно до угоди про відшкодування збитків від неотримання коштів Малолепетиською сільською радою за фактичне землекористування гр. ОСОБА_5 № 1 від 19.01.2010 ОСОБА_5 надано в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель запасу Малолепетиської сільської ради загальною площею 0,57 га для обслуговування будівлі складу.

          Згідно ст. 13 ЗУ «Про оренду землі»та ст. 792 ЦК України договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

          Прокурор у позові посилається на ст. 611 ЦК України якою передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема розірвання договору. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Пунктом 34 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованих земельних ділянок, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Згідно ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

          Прокурор також зазначив, що відповідно до п. "д" ст. 141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Відповідач не виконує свого зобов'язання щодо сплати орендної плати, на що розраховував позивач при укладенні Договору, тобто систематично порушує вимоги п. 7 Договору, згідно якого орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1,5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік користування земельною ділянкою у термін встановлений чинним законодавством, у зв'язку чим зазначений Договір повинен бути розірваний.

          Так, представник відповідача зазначила, що дійсно договір між Великолепетиською РДА та ОСОБА_5 укладався на 50,05 га. але при виготовленні технічної документації було встановлено, що фактично ОСОБА_5 використовує земельну ділянку площею 44,4192 га, що підтверджується, кадастровим планом земельної ділянки (а.с.), актом перенесення меж земельної ділянки в натурі та передачу на зберігання межових знаків (а.с.), а також листом Малолепетиського сільського голови, який адресований голові районної державної адміністрації, в якому про погодження змін до договору від 28.11.2007 року за № 4, та вказана площа земельної ділянки 44,4192 га., також вказані обставини підтверджуються довідкою Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 10.02.2011 року за № 320. А тому, суд вважає, що ОСОБА_5 правомірно сплачував орендну плату за 2010 рік з розрахунку за 44,4192 га., якими він фактично користується.

Крім того, поясненнями свідка ОСОБА_7, яка є спеціалістом з земельних питань Малолепетиської сільської ради підтверджується, що в 2008 році виникло питання про те, що між двома полями проходила грунтова дорога, і вона знаходилася не в тому місці де треба, зробили виміри і перемістили дорогу на земельне поле ОСОБА_5 в результаті чого у ОСОБА_5 земельна ділянка загальною площею - 44 га., а не 50 га, як вказано у позові.

Тобто, під час розгляду даної цивільної справи було встановлено, доведено відповідачем, та визнано позивачем, що фактично ОСОБА_5 має в оренді земельну ділянку площею 44,4192 га, хоча договір оренди від 28.11.2007 року укладений на земельну ділянку площею 50,05 га.

          Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем визнано позовну вимогу про розірвання договору оренди землі суд вважає можливим відповідно до ст. 611, 651 ЦК України, ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про оренду землі»розірвати договір оренди землі щодо оренди земельної ділянки загальною площею 50,05 га. із тимчасових земель запасу (не витребувані земельні частки (паї)) на території колишнього КСП ім. Кірова Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, та який зареєстровано у Великолепетиському реєстраційно-виробничому відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 листопада 2007 року № 4 АА 002187-04-07-717-00141, хоча фактично у ОСОБА_5 в оренді є земельна ділянка площею 44,4192 га., а тому позов прокурора підлягає задоволенню.

          Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

          На підставі ст.ст. 611, 651, 792 ЦК України, ст.ст. 13, 15, 31, 32 Закону України «Про оренду землі», керуючись ст.ст. 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

          Позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області до ОСОБА_5 задовольнити.

          Розірвати договір оренди землі між Великолепетиського районною державною адміністрацією та ОСОБА_5, який зареєстровано у Великолепетиському реєстраційно-виробничому відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 листопада 2007 року № 4 АА 002187-04-07-717-00141, на земельну ділянку по договору площею 50,05 га., фактичною площею 44,4192 га.

          Земельну ділянку по договору площею 50,05 га., фактичною площею 44,4192 га. вартістю 541053 грн. 33 коп., що перебуває в оренді згідно з вказаним договором, вилучити у ОСОБА_5 та передати до державної власності (Великолепетиській районній державній адміністрації).

Стягнути з ОСОБА_5 судовий збір на користь держави у розмірі 8 (вісім) гривень 50 копійок на р/р 31413537700084, код платежу 22090100, ОКПО 24103839, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на рахунок № 31219259700083, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103839, банк ГУДКУ у Херсонській області, одержувач Державний бюджет України у розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

Рішення суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

          Головуючий                                                                                          підпис