Рішення № 20066880, 13.12.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" грудня 2011 р.

Справа № 5013/2193/11

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/2193/11

за позовом: прокурора Гайворонського району в інтересах держави, в особі Гайворонської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, пл. Радянська, 5

до відповідача: приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Вікторія", Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Тургенєва, 4

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заваллівської селищної ради, Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Жовтнева, 10

про зобов"язання повернути земельну ділянку,

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи- участі не брали;

у судовому засіданні брав участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області - Сігіда Л.М. (посвідчення №884).

Прокурор Гайворонського району в інтересах держави в особі Гайворонської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовною заявою про зобов'язання приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Вікторія" звільнити та повернути Гайворонській районній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 69,24 га, а саме: не витребувані земельні частки (паї) №№001 (3,8584 га), 002 (4,9239 га), 003 (5,4188 га), 004 (4,4755 га), 005 (3,5207 га, 0,8182 га), 006 (4,7082 га), 007 (3,7180 га), 008 (2,9553 га, 1,5506 га), 009 (4,0446 га), 010 (3,9223 га, 0,3432 га, 0,0150 га), 011 (3,5630 га), 012 (3,8413 га), 013 (3,5635 га), 014 (3,5633 га), 015 (3,5631 га), 016 (3,5634 га), 017 (3,5634 га), що розташована за межами населеного пункту смт. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області.

Відповідач відзив на позов не надав, позовних вимог не заперечив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28, 41).

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Гайворонському районі Білодідом С.В. у присутності директора ПОСП "Вікторія" Бендяка В.Н. проведено перевірку з питання додержання вимог земельного законодавства ПОСП "Вікторія", смт. Завалля.

Перевіркою встановлено, що ПОСП "Вікторія" використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Заваллівської селищної ради загальною площею 803,30 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі: площею 556,020 га - на підставі договорів на землі приватної власності без відповідної державної реєстрації з порушенням ст. 125 Земельного кодексу України, площею 164,05 га -на підставі відповідно укладених та зареєстрованих договорів оренди землі, площею 84,24 га - на підставі тимчасових договорів оренди укладених на території і на рівні Заваллівської селищної ради всупереч розділу X п. 12 Перехідних положень та ст.ст. 116, 122, 123, 124, 125 Земельного кодексу України та без проекту землеустрою, що забезпечує екологічно-економічне обгрунтування сівозміни та впорядкування угідь на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з порушенням п. 4 ст. 22 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.08.2011р. в якому зафіксовано вищезазначені порушення.

За висновком прокурора відповідач використовує спірну земельну ділянку без належного оформлення договірних зобов'язань, тобто без відповідної правової підстави, чим порушує право позивача вільно нею розпоряджатись.

Господарський суд при вирішенні даного спору враховує, що 05.01.2011р. між Заваллівською селищною радою (орендодавець) та приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Вікторія" (орендар) укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов п. 1. вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (рілля), яка знаходиться за межами населеного пункту Заваллівської селищної ради Кіровоградської області внутрішньо господарський резерв (не витребувані паї).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 69,24 га. - п. 2 договору від 05.01.2011р.

Пунктом 4 договору від 05.01.2011р. встановлено строк договору оренди, який складає 1 рік.

Орендна плата вноситься щомісячно в рівних частинах, що становить 2376,14 грн. - п. 6 договору від 05.01.2011р.

За вимогами пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як вбачається з матеріалів справи, розмежування земель державної і комунальної власності на території Заваллівської селищної ради Гайворонського району проведено не було, спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, а розпорядження такою земельною ділянкою здійснює Гайворонська районна державна адміністрація.

Гайворонська районна державна адміністрація не передавала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою Заваллівській селищній раді, а тому остання не набула повноважень щодо розпорядження такою земельною ділянкою та передачі такої земельної ділянки в оренду відповідачу.

Крім того, господарський суд враховує положення ст. 792 Цивільного кодексу України, частина 2 якої передбачає, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 15 цього Закону визначено істотні умови договору оренди землі.

В силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Указом Президента України від 17 лютого 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", який у силу статті 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 23 травня 2003 року №135, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 травня 2003 р. за №408/7729, установлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Доказів на підтвердження реєстрації договору оренди від 05.01.2011р. державним підприємством "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" господарському суду не надано.

Таким чином, не будучи зареєстрованим у встановленому законом порядку, договір оренди землі від 05.01.2011 р., не може вважатися укладеним.

Неукладений договір не породжує для сторін договору прав та обов'язків, на досягнення яких було спрямовано їх волевиявлення при документальному оформленні договору, а отже відповідач не набув статусу орендаря за договором від 05.01.2011 р.

Із змісту п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 6 листопада 2009 року вбачається, що у разі передчасної передачі на виконання юридично ще не укладеного договору майна, право на це майно у набувача не виникає і власник може витребувати його в порядку, встановленому главою 83 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 та ч. 1 ст. 1213 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Оскільки земельна ділянка загальною площею 69,24 га безпідставно використовується відповідачем, така земельна ділянка підлягає поверненню останнім на користь Гайворонської районної державної адміністрації шляхом її звільнення.

Таким чином, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Вікторія" (Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Тургенєва, 4, ідентифікаційний код 30799848) повернути Гайворонській районній державній адміністрації (Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, пл. Радянська, 5, ідентифікаційний код 04055305) земельну ділянку загальною площею 69,24 га, а саме: не витребувані земельні частки (паї) №001 (3,8584 га), 002 (4,9239 га), 003 (5,4188 га), 004 (4,4755 га), 005 (3,5207 га, 0,8182 га), 006 (4,7082 га), 007 (3,7180 га), 008 (2,9553 га, 1,5506 га), 009 (4,0446 га), 010 (3,9223 га, 0,3432 га, 0,0150 га), 011 (3,5630 га), 012 (3,8413 га), 013 (3,5635 га), 014 (3,5633 га), 015 (3,5631 га), 016 (3,5634 га), 017 (3,5634 га), що розташована за межами населеного пункту смт. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.

Стягнути з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Вікторія" (Кіровоградська область, Гайворонський район, смт. Завалля, вул. Тургенєва, 4, ідентифікаційний код 30799848) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства у м. Кіровограді (м. Кіровоград), банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок №31216206700002, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код платежу та назва 22030001 "судовий збір") - 941,00 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя О.Б. Шевчук

Повне рішення складено: 19.12.2011р.