Постанова № 2005117, 08.08.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3082/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2008 року 09 год. 23 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивач: представник Хазов Ю.М. (копія довіреності в матеріалах справи);

відповідач: представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рівненському районі Державної податкової інспекції у м.Рівнедо Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед” про застосування адміністративного арешту активів, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Податковий орган Державна податкова інспекція у Рівненському районі - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед” про застосування адміністративного арешту активів. У судовому засіданні представник позивача вказав, що на першій сторінці адміністративного позову позивач допустив описку під текстом “Позовна заява”, просив читати “Позовна заява про застосування арешту активів у вигляді арешту коштів на рахунках”та просив застосувати арешт коштів на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед”.

В обґрунтування своєї позиції представник податкового органу зазначив, що обставини для застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків виникли в наслідок відсутності відповідача за адресою місцезнаходження, що призвело до неможливості проведення позапланової виїзної документальної перевірки відповідно до постанови Рівненського міського суду від 22 травня 2008 року.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання відповідач неодноразово повідомлявся належним чином, а зокрема відповідачу надсилались за адресою, внесеною до державного реєстру,копія ухвали про відкриття провадження, копія позовної заяви з доданими до неї матеріалами, повістки про виклик до суду. Повістки платник податків отримав, що підтверджується повідомленнями органу поштового звязку. Однак в судові засідання платник податків не зявлявся.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Згідно із підпунктом «г» підпункту 9.1.2. пункту 9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» адміністративний арешт активів платника податків (далі - арешт активів), арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування.

З метою забезпечення практичного впровадження пункту 9.1 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 Державною податковою адміністрацією України наказом № 386 від 25.09.2001р. (зі змінами та доповненнями) затверджено Порядок застосування адміністративного арешту активів платників податків (далі по тексту судової постанови Порядок у відповідних відмінках). Зазначений Порядок зареєстрований в Міністерстві юстиції України 5 жовтня 2001 р. за N 865/6056.

Розділом 9 Порядку визначено особливості застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків. Відповідно до пункту 9.1. даного розділу, арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків за обставинами, визначеними в розділі 5 Порядку, застосовується на підставі відповідного рішення суду.

15.03.2006 р. Законом України N 3541-IV внесено зміни до підпункт 9.3.9 пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, а зокрема, з даної дати адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника замінено на арешт коштів на рахунку платника податків, який здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду.

До вище названого Порядку Державною податковою адміністрацією України змін внесено не було, а відтак, суд при вирішенні даної справи застосовує вказаний порядок в частині, що не суперечить Закону № 2181.

Постановою Рівненського міського суду від 22.05.2008 року було зобовязано провести позапланову виїзну документальну перевірку діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед” (код ЄДРПОУ 34146559), що за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Святопреображенська, буд. 273-а, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2008 року. Перевірку було зобовязано провести упродовж 10 робочих днів, а саме з 28 травня 2008 року.

Відповідно до пункту 5.4. розділу 5 Порядку, арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або повязані з отриманням інших обєктів оподаткування.

У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, зафіксувати його Актом відмови, який складається оперативним працівником податкової міліції за місцезнаходженням такого платника податку, підписується працівником податкової інспекції, який повинен проводити перевірку, та понятими особами, а в разі незнайдення платника податку обовязково скласти акт про факт його незнайдення.

Разом з тим, як вбачається з наявних в матеріалах справи актів виїзду за адресою місцезнаходження ТзОВ “Комерційні рішення лімітед” від 28 травня 2008 року №28/23/35146559 та № 29/23/35146559, складених посадовими особами позивача, за юридичною адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Святопреображенська, буд. 273-а та за фактичною адресою: м. Рівне, вул. Незалежності, 3, офіс 401 відповідач не знаходиться.

Актом про незнайдення платника податків від 09.06.2008 року, складеним оперативним працівником податкової міліції за місцезнаходженням відповідача, підписаним працівником податкової інспекції, який повинен проводити перевірку та понятими особами, зафіксовано факт незнайдення платника податків за його юридичною адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Святопреображенська, буд. 273-а. Згідно довідки з ЄДРПОУ станом на 29.07.2008 року, юридичною адресою відповідача є Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Святопреображенська, буд. 273-а. А відтак, відповідач не вніс відомостей до єдиного державного реєстру юридичних осіб щодо свого фактичного місцезнаходження, що в свою чергу є перешкодою для проведення позапланової перевірки. Такі обставини справи свідчать про відмову відповідача від проведення позапланової перевірки контролюючими органами.

Відповідно до п. 9.3.9 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно із пунктом 9.2. Порядку, поданню податковим органом заяви про застосування арешту активів має передувати прийняття цим же податковим органом рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування адміністративного арешту активів.

09.06.2008 року Державною податковоюінспекцією в Рівненському районі було прийнято рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту коштів на рахунках платника податків.

Вказаним документом підтверджуються обставини, на яких ґрунтується позовназаява подана Державної податкової інспекції в Рівненському районі до суду про застосування арешту коштів на рахунку платника податків - ТОВ “Комерційні рішення лімітед”.

Відповідно до підпункту 9.3.9 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пунктів 9.1, 9.2 та 9.5 вищевказаного Порядку, рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування адміністративного арештуактивів (додаток 5 до цього Порядку), є документом, що підтверджує обставини, на яких ґрунтується заява до суду про застосування арешту коштів на рахунках такого платника. Арешт коштів на рахунках платникаподатків здійснюється на підставі відповідного рішення суду.

За наведених обставин, суд вважає, що позовна заява Державної податкової інспекції у Рівненському районі про застосування адміністративного арешту коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед”підтверджена належними та допустимими доказами та підлягає до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Рівненському районі задоволити повністю.

Застосувати адміністративний арешт активів у вигляді арешту коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Комерційні рішення лімітед” (код ЄДРПОУ 35146559), а саме: р/р 2600401005115, валюта долар США; р/р 2600401005115, валюта Євро; р/р 2600401005115, валюта українська гривня відкрити в Рівненській філії ВАТ “Кредобанк” МФО 333670 терміном на 120 днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М.Шевчук

Постанова законної сили не набрала.

Повний текст постанови складено 11.08.2008 року

Суддя С.М.Шевчук