Постанова № 2005116, 06.08.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                                                  Справа № 2-а-1676/08

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«6» серпня 2008 року

10год. 30хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача:  представник Тимощук В.В.

відповідача: представник Литвинчук Т.В.           

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства „Сарненське ремонтно - транспортне підприємство"  до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання не чинними податкових повідомлень - рішень,

О Б С Т А В И Н И  С П Р А В И :

Позивач - відкрите акціонерне товариство „Сарненське ремонтно - транспортне підприємство" - звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про  визнання не чинними податкових повідомлень - рішень від 27.04.2007р. №№ 0002801540/1, 0002811540/1, 0002821540/1, 0002831540/1, 0002841540/1, 0002841540/1, 0002851540/1, 0002861540/1, 0002871540/1, 0002881540/1, 0002891540/1, 0002901540/1, 0002911540/1, 0002921540/1, 0002931540/1, від 28.04.2007р. №№ 0011561740/1, 0011571740/1, 0011581740/1 ,   які прийняті відповідачем - Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією.

  Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує. 

По даній справі здійснено технічну фіксацію судового процесу на комплексі "Камертон", інвентарний номер SN125318. Для створення архівної копії фонограми надано компакт-диск, серійний номер     C0509TMBI80UG.

Головуючий доповів про зміст позовних вимог, які представник позивача у судовому засіданні підтримав.

Представник відповідача надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в запереченні на позовну заяву. 

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів позивач суду не надав.   Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані відповідачем одночасно із запереченнями на адміністративний позов.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В :

Невиїзною документальною перевіркою, яка проведена Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією (акти перевірки від 26 березня 2007 року за № 219/15/13985486, № 218/15/13985486, № 38/17/13985486), встановлено, що ВАТ "Сарненське ремонтно-транспортне підприємство" допустило порушення п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (також далі по тексту судової постанови Закон-2181) щодо несвоєчасної сплати податкових зобов'язань протягом граничного терміну сплати.

Податковим органом - Сарненською МДПІ до ВАТ "Сарненське ремонтно-транспортне підприємство" на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2007 року за № 000282154/1, № 0002861540/1, № 0002871540/1, № 0002901540/1, № 0002931540/1, № 0011581740/1 за затримку до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання в сумі 24432,70 грн. застосовано штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу, а саме - 2443,27 грн; відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2007 року за № 0002811540/1, № 0002841540/1, № 0002851540/1, № 0002891540/1, № 0002921540/1, № 0011571740/1 за затримку від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання в сумі 11977,25 грн. застосовано штраф у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, а саме - 2395,45 грн.; відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2007 року за № 0002801540/1, № 0002831540/1, № 0002841540/1, № 0002881540/1, № 0002911540/1, № 0011561740/1 за затримку більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання в сумі 58835,46 грн. застосовано штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу, а саме - 29417,73 грн.

Підпунктом 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Ні у судовому засіданні під час надання пояснень, ні у позовних вимогах позивача не міститься обґрунтувань тим обставинам, що застосовані штрафні (фінансові) санкції податковим органом до платника податків за неузгоджене податкове зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статі 5 Закону-2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Тобто, Законом-2181 визначено граничний строк для погашення узгодженої суми податкового зобов'язання - 10 днів після закінчення граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпункт 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосування штрафних санкцій ставить у залежність від погашення суми податкового боргу.

Порушення строків сплати узгодженої суми податкового боргу підтверджується актами перевірки від 26 березня 2007 року за № 219/15/13985486, № 218/15/13985486, № 38/17/13985486 та розрахунками штрафних санкцій доданими до актів перевірки.

Крім того, позивачем не оскаржується розмір визначених штрафних санкцій, за затримку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, навпаки визнається, що така затримка по сплаті дійсно відбулася.

Посилання позивача на те, що Сарненська МДПІ зобов'язана була включити суми штрафних санкцій до кредиторських вимог в процесі провадження справи про банкрутство ВАТ "Сарненське ремонтно-транспортне підприємство" є необґрунтованим, оскільки не спростовує порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань визначених Законом-2181, а навпаки, підтверджує той факт, що зазначені порушення дійсно відбулися.

Відповідно до статті 67 Конституції України сплата податків є конституційним обов'язком платника податку. Обов'язком платника податку є також і сплата штрафу за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (пп.17.1.7 п.17.1 ст.17).

Преамбулою Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Статтею 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлені строки давності та їх застосування, граничні строки стягнення податкового боргу, які не були порушені податковою інспекцією при прийнятті оскаржуваних податкових-повідомлень рішень. 

У судовому засіданні податковим органом, як суб'єктом владних повноважень, у повному обсязі доказано правомірність оспорюваних платником податків податкових повідомлень-рішень.    

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачу в позові слід відмовити.

            Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Відкритому акціонерному товариству „Сарненське ремонтно - транспортне підприємство"  - в позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Суддя                                                        М.І.Юрчук

Постанова законної сили не набрала

Суддя                    Юрчук М.І.