Рішення № 20015203, 24.11.2011, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2011 р. Справа №18/2399/11

за позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській області, адреса: вул. Зигіна, 1, м.Полтава, 36000

до Проценківської сільської ради, с.Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122

про стягнення 1 001,30 грн.

Суддя Солодюк О.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1., дов. в протоколі

від відповідача: не з"явився

Суть спору: Розглядається позовна заява про стягнення 1 001, 30 грн. збитків за порушення водного законодавства.

До початку судового засідання від позивача надійшло клопотання про залучення додаткових доказів до матеріалів справи (вх. № 18463д від 24.11.11р.).

Представник позивача в судовому засіданні просить позовні вимоги задовільнити частково в зв"язку з частковою сплатою боргу відповідачем.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням ( в мат. справи додається).

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 24.11.11р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Державною екологічною інспекцією в Полтавській області, м. Полтава (далі-позивач) була проведена перевірка щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства Проценківською сільською радою (далі-відповідач), якою було встановлено, що в період з 01.03.08 р. по 01.05.09 р. відповідачем здійснено забір підземної прісної води з артезіанських свердловин без дозволу на спеціальне водокористування, які знаходяться на території Проценківської сільської ради.

За результатами вказаної вище перевірки було складено відповідні Акти від 21.11.08р. та від 19.05.09р., в яких зафіксовано, що відповідачем, згідно наданої ним довідки № 1011 від 03.11.08р., самовільно використано воду обємом 650 м3 за період з 01.03.08р. по 01.11.08р., у т.ч. з 01.03.08р. по 04.06.08р. - 170м3 і з 04.06.08р. по 01.11.08р.- 480м3 ( довідки №№ 1087, 1088 від 27.11.08р.) , довідки № 180 від 19.05.09р. за період з 01.11.08р. по 01.05.09р. - 710 м3, внаслідок чого державі було завдано збитків на суму 1001,30 грн.

Позивач до відповідача звертався з претензіями №8 від 28.01.09р., №75 від 12.06.09р. із вимогами відшкодувати завдані збитки в загальній сумі 1001,30 грн., які залишені відповідачем без відповіді та задоволення.

Позивач до відповідача також звертався з листом № 2202/01-16/02-16 від 22.06.11р., в якому просив відповідача надати йому належним чином завірені та оформлені копії платіжних документів (із підписом відповідної особи банку та відтиском штампу банку), що підтверджують сплату вищезазначеної суми збитків.

Відповідач надав позивачу докази сплати збитків в сумі 531,08 грн., що підтверджується листом № 241 від 15.09.11р. та меморіальним ордером № 279-1 від 30.10.09р. (в мат. справи додаються).

Вимога позивача про стягнення з відповідача збитків в сумі 531,08 грн. задоволенню не підлягає, оскільки вищезазначена сума сплачена відповідачем до подачі та звернення позивача з позовом до суду.

Заборгованість відповідача перед позивачем становить 470,22 грн.

Відповідно до положень Водного кодексу України усі води (водні об'єкти) на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту. Води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”(надалі - Закон), державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище, як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 38 Закону, в порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Статтею 68 Закону визначено, що порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні, зокрема, у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 69 Закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Розрахунок збитків за завдані відповідачем збитки здійснено на підставі “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації” м. Київ, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.01р. № 290 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.01.02р. № 44/6332.

Відповідно до ст. 153 Господарського кодексу України (надалі ГК України), субєкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобовязаний використовувати природні ресурси відповідно до цільового призначення, визначеного при їх наданні (придбанні) для використання у господарській діяльності; ефективно і економно використовувати природні ресурси на основі застосування новітніх технологій у виробничій діяльності; здійснювати заходи щодо своєчасного відтворення і запобігання псуванню, забрудненню, засміченню та виснаженню природних ресурсів, не допускати зниження їх якості у процесі господарювання; своєчасно вносити відповідну плату за використання природних ресурсів; здійснювати господарську діяльність без порушення прав інших власників та користувачів природних ресурсів; відшкодовувати збитки, завдані ним власникам або первинним користувачам природних ресурсів.

Положеннями ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобовязання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки субєкту, права або законні інтереси якого порушено.

Частиною 1 ст. 226 ГК України передбачено, що учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобовязаний вжити необхідних заходів щодо запобіганням збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі, якщо збитків завдано іншим субєктам, зобовязаний відшкодувати на вимогу цих субєктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Згідно ст.111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 16 Закону, державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють, зокрема, спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів.

Згідно із ст. 20 Закону, спеціально уповноваженим органам державного управління у галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів надано право звертатися до господарського суду з позовами про відшкодування збитків і втрат, заподіяні у результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача збитків за порушення законодавства по водокористуванню в сумі 1001,30 грн. підлягають частковому задоволенню в розмірі 470,22 грн.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, с.Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122, ідентифікаційний код 21051510 в дохід держави кошти у розмірі 470,22 грн. на р/р 33118331700139 Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, с.Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122, ідентифікаційний код 21051510 по коду бюджетної класифікації 24062100, одержувач : УДК у Полтавському районі, код за ЄДРПОУ 34698427, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, символу 331 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".

Боржник: Проценківська сільська рада Зіньківського району Полтавської області (с. Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122, ідентифікаційний код 21051510).

Стягувач: Державна екологічна інспекція в Полтавській області (вул. Зигіна, 1, м.Полтава, 36000, ідентифікаційний код 35026299).

3. Стягнути з Проценківської сільської ради, с.Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122, ідентифікаційний код 21051510 в доход Державного бюджету України отримувач: УДК у м. Полтава, код одержувача 34698804, р/р 31219206700002; банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, код банку 831019, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ Господарського суду Полтавської області 03500004 - 662,85 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

4. В решті позову відмовити.

Суддя Солодюк О.В.

Повний текст рішення винотовлено та підписано 01.12.2011 р.

Примітка:Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України