Рішення № 20006999, 29.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.11.11р.Справа № 23/5005/15753/2011 За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: Зіма В.Б. - посвідчення № 117, від 13.08.2007р., прокурор відділу прокуратури області;

від позивача: ОСОБА_2 - дов. № 42 - мр від 24.01.2011р., головний спеціаліст відділу з правових питань управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до п. 3.1. Договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 року (державна реєстрація від 20.11.2003 № 01118), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його у наступній редакції: "п.3.1. Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Дніпродзержинська міська рада позовні вимоги, заявлені прокурором, підтримує в повному обсязі.

Відповідач в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином за адресою, зазначеною в позовній заяві, що підтверджено поштовим повідомленням. До початку судового засідання подав письмову заяву, в якій повідомив про визнання позову в повному обсязі.

Неприбуття у судове засідання відповідача за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки від 07.11.2003 року.

07.11.2003 року. Договір посвідчено приватним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори ОСОБА_3, зареєстровано в реєстрі за № 1-3286.

Відповідно до п.1.1. Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0103 га (із них 0,0033 га частка земельної ділянки багатоповерхового будинку в спільному користуванні), що знаходиться за адресою: вул. Скаліка, 2/34, згідно з планом земельної ділянки (кадастрові номери: 1210400000:02:009:0026; 1210400000:02:009:0027), що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 01.10.2003р. № 224-08/XXIV (п.1.2. Договору).

Категорія земельної ділянки: землі іншої комерційної діяльності (1.11.6) (п.1.3. Договору).

Відповідно до п.1.4. Договору, грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення і цього договору: 95 675,00 грн.

Відповідно до п.1.5. Договору, земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для розміщення обєкту охорони здоровя.

Договір укладається на термін до 01.10.2013р. (п.2.1 Договору).

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором оренди земельної ділянки від 07.11.2003 року. у розмірі, що не відповідає встановленому законом.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 1148,10 грн./рік, що становить 95,68 грн./міс., і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Відповідно до п.3.2. Договору, орендна плата сплачується щомісяця до 15 серпня і 15 листопада, на майбутній період може вноситься на термін не більше одного календарного року.

Згідно п.3.3. Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадків, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською радою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Згідно зазначеного рішення міською радою вирішено застосовувати з 1 липня 2011р. для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель міста у розмірі 202,37 грн. Зазначеним рішенням міської ради вирішено зобовязати землекористувачів одержати в Управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди .

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

27.05.2011р. міською радою, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", ст. 288 Податкового кодексу України міська рада затвердила коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є міська рада; застосувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011р.

Зазначеним рішенням затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель").

Згідно з п.1.3. Договору земельна ділянка відноситься до категорії: землі іншої комерційної діяльності (1.11.6).

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови (підрозділ 03.07) становить чотири.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

28.01.2011р. Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення № 60-04/VI "Про внесення змін до договорів оренди землі" про застосування ставки орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Повідомлення про прийняття рішення Дніпропетровської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в газеті "Відомості" від 22.06.2011р.

Між тим, зміни до Договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у звязку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, усі Договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори ОСОБА_3, зареєстровано в реєстрі за № 1-3286, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського. 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) (51921, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виклавши його у наступній редакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51921, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 312192067000 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220300 01) судовий збір в сумі 941,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 05.12.2011р.