Ухвала суду № 19999961, 13.12.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"13" грудня 2011 р. № 125337/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційні скарги ОСОБА_1, Головного управління регіонального розвитку і будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку і будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Франківської міської ради про поновлення на роботі,

встановила:

У березні 2002 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління регіонального розвитку і будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Франківської міської ради про поновлення на роботі.

З урахуванням уточнених позовних вимог позивач просив: визнати, що 01.06.1995 року ОСОБА_1 зайняла посаду касир-спеціаліста в Управлінні капітального будівництва ОВК без порушення Закону України «Про державну службу»; скасувати слова у текстовій частині наказу по управлінню капітального будівництва облдержадміністрації №3-к від 12.02.2002 року, а саме: «з порушенням вимог ЗУ «Про державну службу»; визнати звільнення-незаконним; скасувати наказ по УКБ ОДА №4-к від 13.02.2002р. в частині звільнення ОСОБА_1; визнати, що все майно права та обовязки передані Управлінням капітального будівництва ОДА правонаступнику - Головному управлінню будівництва архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації; визнати незаконним надання державним реєстратором 15.09.2005 року Головному управлінню будівництва архітектури та житлово-комунального господарства ідентифікаційного коду №33645856 під час включення відомостей до ЄДРПОУ про цю установу; визнати незаконним те, що державний реєстратор вніс до свідоцтва Головного управління будівництва архітектури та житлово-комунального господарства ОДА з ЄДРПОУ дату державної реєстрації 07.06.2005 р.; визнати незаконним утворення ліквідаційної комісії Управління капітального будівництва ОДА, наказом начальника УКБ ОДА від 15.06.2005 р. №28, з перевищенням повноважень, до внесення до ЄДРПОУ 29.09.2005 року рішення про припинення УКБ ОДА, до встановлення головою ОДА строків початку ліквідації УКБ ОДА та без погодження з державним реєстратором; визнати те, що у ЄДРПОУ не існує, законом встановленого запису про призначення ліквідаційної комісії Управління капітального будівництва ОДА; визнати незаконним розміщення повідомлення у «Бюлетні державної реєстрації» 30.09.2005 року про ліквідаційну комісію Управління капітального будівництва ОДА; визнати те, що «ліквідаційний баланс» Управління капітального будівництва ОДА за перший квартал 2006 року, відображає передачу двох сум (108863 грн., 1503468 грн.) з різних спеціальних рахунків Управління капітального будівництва ОДА до правонаступника Головного управління будівництва архітектури та житлово-комунального господарства ОДА є передаточним; визнати незаконним фальсифікацію назви передаточного балансу Управління капітального будівництва ОДА на ліквідаційний та скасувати сфальсифікований баланс з назвою «Ліквідаційний баланс УКБ ОДА»; визнати незаконним та скасувати розпорядження Івано-Франківської ОДА від 31.03.2006 року №186 «Про затвердження ліквідаційного балансу УКБ ОДА та акту ліквідаційної комісії»; визнати незаконним внесення державним реєстратором 05.04.2006р. до ЄДРПОУ запису про припинення УКБ ОДА, що повязана з ліквідацією; постановити про відміну державної реєстрації припинення УКБ ОДА що повязана з ліквідацією; поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста з 14.02.2002 р. в Головному управлінні регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської ОДА; прийняти рішення про виплату їй середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу в сумі визначеній розрахунком на дату постановлення рішення; визнати незаконним не внесення до трудової книжки запису про присвоєння ОСОБА_1 13 рангу державного службовця; відшкодувати моральну шкоду, заподіяну незаконним звільненням, порушенням інших її законних прав у справедливому розмірі що дорівнює сумі середньомісячних заробітних плат посадових осіб на посаді начальника Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації - по одній середньомісячній заробітній платі керівників відповідачів за кожний рік завданої моральної шкоди, з 2002 року по дату постановлення рішення.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації №4-к від 13.02.2002 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу обліку та звітності згідно з п. 1 ст. 30 Закону України «Про державну службу». Стягнуто з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 14.02.2002 року по 02.01.2011 року за 1676 робочих днів в розмірі 134817,44 грн., з проведенням відрахувань загальнообовязкових зборів та платежів. Стягнуто з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 10000 грн. моральної шкоди. Визнано ОСОБА_1 такою, що звільнена з посади спеціаліста за ст. 40 КЗпП України у звязку із ліквідацією управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Зобовязано Івано-Франківську обласну державну адміністрацію внести до трудової книжки ОСОБА_1 запис про присвоєння їй 13 рангу державного службовця відповідно до наказу №56 від 12.07.1995 року. Допущено негайне виконання постанови суду в частині стягнення з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за один місяць в розмірі 1769,68 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову суду оскаржили ОСОБА_1 та Головне управління регіонального розвитку і будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації. Вважають, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Позивач просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити у повному обсязі. Головне управління регіонального розвитку і будівництва Івано-Франківської облдержадміністрації просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні представники відповідачів заявили відвід головуючому-судді Улицькому В.З. з тих підстав, що суддя раніше вирішував аналогічну справу між сторонами і вже висловив свою позицію з приводу даних спірних правовідносин, що може свідчити про упередженість.

Колегія суддів вважає, що заява про відвід обґрунтована та підставна.

Керуючись ст. ст. 27,30,32, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Заяву про відвід головуючого судді Улицького В.З задоволити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

В. Каралюс