Рішення № 19995152, 28.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.11.11р.Справа № 37/5005/12688/2011 За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська

Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Дніпродзержинської

міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська

область

до Товариства з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма

"МіКомп", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання - помічник судді Бобир Ю.В.

Представники:

Від прокуратури: представник не з'явився

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 43-мр від 24.01.2011 року

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 02.02.2011 року

Коптєв О.В., керівник

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (Позивач) звернувся із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма "МіКомп" (Відповідач), в якому просить господарський суд внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 28.04.03р. (державна реєстрація № 0869 від 19.06.03р.), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю зовнішньоторговою фірма "МіКомп", виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.

Позивач позов Прокурора підтримав, просить позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що: з боку міської ради порушено встановлений діючим законодавством порядок укладання додаткових угод; запропоновані прокурором зміни до договору оренди позбавляють договір істотної умови; зазначений в позовній заяві розмір коефіцієнту земельного податку суперечить діючим нормативним актам; прокурор немає права на звернення до суду в інтересах міської ради.

В судовому засіданні оголошувалася перерва з 24.11.11р. по 28.11.11р. згідно зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 29.11.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю зовнішньоторговою фірма "МіКомп" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 28.05.03р., відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельні ділянки: площею 0,6538 га, що знаходиться за адресою: вул. Торгівельна, 2-1, згідно з планом земельної ділянки (кадастровий номер 1210400000:02:004:0039; 1210400000:02:004:0040); площею 0,0110 га, що знаходиться за адресою: вул. Торгівельна, 2-2, згідно з планом земельної ділянки (кадастровий номер 1210400000:02:004:0038).

Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано 28.05.03р. в реєстрі за № 1-1431 та укладено на строк до 25.03.2013р. (п. 2.1. Договору).

Згідно з п.1.2. Договору підставою для надання земельних ділянок в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.03.2003р. № 144-05/XXIV.

Цільове призначення земельної ділянки: землі оптової торгівлі та складського господарства (п.1.3. Договору).

Відповідно до п.1.4. Договору грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 421 648 грн. (вул. Торгівельна, 2-1); 9177 грн. (вул. Торгівельна, 2-2) .

Пунктом 2.4. Договору передбачено, що умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила ніж передбачені договором, крім випадків передбачених п.3.3. цього договору.

Згідно п.3.1. Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі: 5169,90 грн./рік, що становить 430,83 грн./міс, і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Пунктом 3.3. Договору сторони передбачили, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 6.2.3. Договору передбачено, що Орендодавець має право вимагати збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 3.3. цього договору.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

З метою вдосконалення земельних відносин у сфери оренди землі, встановлених економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведені діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", наказом державного 5комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", ст. ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011р. № 116-08/ VI, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/ VI "Про плату за землю" було вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний -3, максимальний -5, що відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/ VI "Про плату за землю", коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п. 1.3. договору оренди земельної ділянки цільове призначення земельної ділянки, наданої в користування ТОВ ЗТФ "МіКомп" під розміщення складських приміщень землі оптової торгівлі та складського господарства.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. №116-08/ VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, відповідає підрозділу 03.07 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011р. №548) та становить 4.

В матеріалах справи є лист Позивача від 05.09.2011року на адресу Відповідача щодо внесення спірних змін до договору оренди, який залишився без відповіді. Крім цього, за наданим Позивачем доказами рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/ VI "Про плату за землю" оприлюднено в газеті "Відомості" 22 .06.2011року.

Суд задовольняє позовні вимоги з наступних підстав.

Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, чинне законодавство передбачає "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".

В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

З урахуванням встановлених обставин позов Прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі.

Посилання Відповідача на те, що Позивачем не дотримано встановленого ст.180 ГК України порядку внесення змін до договору, суд вважає таким, що не впливає на вирішення спору, оскільки обставини справи свідчать про наявність спору між сторонами, що не позбавляє прокурора або позивача звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача.

Також твердження Відповідача про позбавлення договору істотної умови не підтверджується матеріалами справи, оскільки запропоновані зміни до договору дозволяють визначити форму та розмір орендних платежів. Крім того, слід визнати безпідставним твердження Відповідача про необхідність застосування іншого коефіцієнту (3) при обчисленні земельного податку, а саме за категорією земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, оскільки за умовами договору цільове призначення переданих в оренду земельних ділянок - це землі оптової торгівлі та складського господарства, якому відповідає запропонований за позовом коефіцієнт (4), який застосовується за категорією земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 28.04.03р. (державна реєстрація №0869 від 19.06.03р.), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю зовнішньоторговою фірма "МіКомп", виклавши його в наступній редакції:

"п. 3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма "МіКомп" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 43, код ЄДРПОУ 21873749) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 85 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма "МіКомп" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 43, код ЄДРПОУ 21873749) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяН.Б. Кеся Повне рішення складено - 29.11.11р.