Рішення № 19995052, 25.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.11.11р.Справа № 2/5005/14200/2011 За позовомФізичної особи-підприємцяОСОБА_1, м. Нікополь, Дніпропетровська область

доПублічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж, м. Нікополь, Дніпропетровська область

про скасування та визнання незаконною опративно-господарської санкції у вигляді рішення, оформленого протоколом № 286 від 28.09.11р.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

від Позивача: ОСОБА_2, довіреність № 4648 від 23.11.11р., ОСОБА_3, довіреність №2302 від 15.11.11р., ОСОБА_1 (директор), НОМЕР_1 від 03.07.97р.

від Відповідача: ОСОБА_4, довіреність № 140 від 20.04.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Фізичної особи-підприємцяОСОБА_1, м. Нікополь, Дніпропетровська область до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж, м. Нікополь, Дніпропетровська область про скасування та визнання незаконною опративно-господарської санкції у вигляді рішення, оформленого протоколом №286 від 28.09.11р.

Позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов.

В судовому засіданні виготовлено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Фізичною особою-підприємцемОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж укладено договір на постачання електричної енергії № 1413 від 20.06.2009р., згідно якого Відповідач постачає електроенергію у магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1", який розташований за адресою: АДРЕСА_1, а Позивач щомісяця оплачую її вартість.

Позивач зазначає, що 10 серпня 2011 року він знаходився у відряджені в місті Донецьку, приблизно о 15-00 годині йому подзвонив продавець магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" та сказав, що у магазин увірвалися п'ятеро чоловіків та почали ламати підвісну стелю, електричний щит обліку, розподільний щит з електроавтоматом. Через декілька хвилин з'ясувалось, що це представники енергопостачальника прийшли проводити технічну перевірку в магазині. По телефону Позивач намагався пояснити перевіряючому, що він знаходиться в місті Донецьку, і не може з'явитися у магазин, щоб бути присутнім при проведені технічної перевірки.

10.08.11 року ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" Нікопольські районні електричні мережі було проведено перевірку та складено Акт № 000604 про порушення ФОП ОСОБА_1 п.3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі.

Відповідачем 28.09.2011 року за результатами розгляду Акту було прийнято рішення, оформлене протоколом № 286 засідання комісії по розгляду Акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією. Згідно розрахунку за період з 20.06.2009р. по 10.08.2011 р. нараховано недовраховану електроенергію, відповідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ: кількість недоврахованої електроенергії становить 4 039 кВт.г., сума, визначена до сплати - 259 383, 31 грн.

06.10.2011 року Позивачем отримано Протокол, розрахунок кількості недоврахованої електричної енергії, рахунок.

Позивач вважає, що документи складені з порушенням чинного законодавства, необгрунтовані та безпідставні. Дії представників енергопостачальника по складанню акту про порушення Д № 000604 та нарахування недорахованої електричної енергії порушують його права як споживача.

Позивач вважає, що Відповідач безпідставно застосовує пункт 6.40 ПКЕЕ, відповідно до якого у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за N 782/12656.; пункт 3.34., відповідно до якого будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються.

Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами.

Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31 - 3.32 ПКЕЕ.

В пункті 6.40 ПКЕЕ № 28 від 31.07.1996р. наведений вичерпний перелік порушень за які постачальник має право здійснити перерахунок обсягу та вартості електричної енергії згідно Методики № 562 від 04.05.2006р. В цьому переліку відсутнє порушення, яке зазначено в Акті.

Позивач вказує на те, що п.3.34 ПКЕЕ регулює відносини, які виникають при роботах, пов'язаних з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, а в Акті було вказане порушення без порушення схеми обліку.

Згідно п. 6.41 Правил користування електричної енергії № 28 від 31.07.1996р., у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Позивач вважає, що представники Відповідача при складані Акту про порушення Д № 000604 порушили пункт ПКЕЕ, в зв'язку з тим, що в акті вказано, що він складений за участю споживача (уповноваженої ним особи), а в кінці Акту вказано, що Акт складався в каб. № 30 ГУВД м. Нікополя, тобто не на місці виявлення порушення як цього вимагає п. 6.41 ПКЕЕ. При проведені перевірки та складанні акту представники Відповідача повинні були переконатися в повноваженнях цього представника та записати в акті його номер доручення, або посвідчення або будь якого іншого документу, який підтверджує його повноваження.

У зв'язку з зазначеним, Позивач просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію у вигляді рішення, оформленого протоколом засідання комісії Нікопольського району електричних мереж ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" № 286 від 28.09.2011р. з розгляду акту про порушення Д № 000604 від 10.08.2011р. про перерахунок об'єму та вартості недоврахованої електроенергії за період з 20.06.2009р. по 10.08.2011р. на суму 259 383, 31 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов.

Відповідач вважає, що дії енергопостачальника по складанню акту про порушення ПКЕЕ та нарахуванню обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією відповідають діючому законодавству.

Суд встановив, що Акт перевірки від 10.08.2011 р. № 000604 не має доказової сили з огляду на порушення в його оформленні і в зв'язку з тим, що перевіркою не доведено факт самовільного підключення Позивача до електромережі.

Матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. На Відповідача належить покласти судові витрати, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст. 49, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Скасувати оперативно-господарську санкцію у вигляді рішення, оформленого протоколом засідання комісії Нікопольського району електричних мереж ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" № 286 від 28.09.2011р. з розгляду акту про порушення Д № 000604 від 10.08.2011р. про перерахунок об'єму та вартості недоврахованої електроенергії за період з 20.06.2009р. по 10.08.2011р. на суму 259 383, 31 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж (53221, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Головко, 44; код ЄДРПОУ 05518977) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_2):

- 85, 00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита;

- 236, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписано 29.11.11р.