Постанова № 19994264, 14.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 листопада 2011 року                     № 2а-15026/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Київського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»

про стягнення коштів у сумі 1 829, 42 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»про стягнення коштів у сумі 1 829, 42 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-15026/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 07.11.2011 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі, що була скерована на адресу відповідача, визначену у витягу з ЄДРПОУ: 03110, м. Київ, вул. Івана Клименка, буд. 14, повернулася до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаходиться».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, ні станом на 07.11.2011 р., ні станом на час розгляду справи по суті 14.11.2011 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»(ЄДРПОУ 31169326) зареєстроване в Солом'янському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) з 17 жовтня 2000 року, юридична адреса: м. Київ, вул. Івана Клименка, 14.

Згідно п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 р. (далі - Інструкція № 339), роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі - Закон), джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників -роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку передбачених, цим Законом та іншими законодавчими актами у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону та Розділу 7 Інструкції № 339, 17 лютого 2011 року була проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»за період з 01.07.2005 р. по 01.01.2011 р. щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, про що свідчить Акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 17.02.2011 р. № 75.

Як видно з наявних матеріалів справи, перевіркою встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - несвоєчасна та неповна сплата страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 1 829 грн. 42 коп. (одна тисяча вісімсот двадцять дев'ять гривень сорок дві копійки).

Згідно п. 9.1. Інструкції № 339, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону, роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; не своєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням. Своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

За результатами проведеної перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, було прийнято Рішення № 5 від 21 березня 2011 року, згідно якого Товариству з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»належить перерахувати пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 198 грн. 01 коп. (сто дев'яносто вісім гривень одна копійка) та недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 1 631 грн. 41 коп. (одна тисяча шістсот тридцять одна гривня сорок одна копійка).

Так, Київським міським центром зайнятості до ТОВ «БВКТ-Сервіс»22 березня 2011 року було направлене зазначене Рішення № 5 від 21 березня 2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, листом з повідомленням про вручення, на юридичну адресу: 03110, м. Київ, вул. їв. Клименка, 14, однак лист повернувся з позначкою поштового відділення «адресат вибув».

Відповідно до п. 7.4 Інструкції, роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Як видно з наявних матеріалів справи, вказане Рішення відповідачем не було виконано, а також не було оскаржено в адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку проведення перевірок платників страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового страхування України на випадок безробіття від 22.05.2009 р., у разі, якщо відділення поштового зв'язку не може вручити роботодавцю рішення через відсутність уповноважених осіб за місцезнаходженням платника страхових внесків, рішення розміщується на інформаційному стенді для роботодавців у приміщенні центру зайнятості. При цьому день такого рішення вважається днем його отримання платником.

Згідно ст. 12 Закону, - виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону, - кошти Фонду використовуються на надання соціальних послуг.

Оскільки кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, то несплата страхових внесків негативно впливає на надання Фондом соціальних послуг та забезпечення.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»коштів у сумі 1 829, 42 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БВКТ-Сервіс»(код ЄДРПОУ –31169326, адреса: 03110, м. Київ, вул. Івана Клименка, буд. 14) на користь Київського міського центру зайнятості кошти в сумі 1 829 грн. 42 коп. (одна тисяча вісімсот двадцять дев'ять гривень сорок дві копійки).

                    Стягувач - Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, код ЄДРПОУ 03491091).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                     Я.І. Добрянська