Постанова № 19994242, 11.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2011 року <Час проголошення >№ 2а-16444/11/2670

15 год. 34 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової К.В.,

представника позивача Зінченка О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

доПриватного підприємства «Стройкабель»

прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, - В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2011 року о 16 год. 13 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Дарницькому у районі м. Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Приватного підприємства «Стройкабель», у звязку з ненаданням документів для складення акта опису (отримано суддею 08.11.2011 року о 16 год. 47 хв.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у звязку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового Кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В удовому засіданні 10 листопада 2011 року представник заявника підтримав вимоги, викладенні у поданні та просив їх задовольнити з підстав, наведених у поданні податкового органу. Представник заявника також повідомив, що сума заборгованості відповідача на момент розгляду подання не змінилась, вимоги податкового керуючого щодо надання документів необхідних для проведення опису майна у податкову заставу підприємством не виконано.

Представник відповідача у судовому засіданні 10 листопада 2011 року визнав існування заборгованості підприємства у визначеному податковим органом розмірі, обставини, викладенні у поданні підтвердив. При цьому, представник зазначив про своє бажання і можливість виконати вимоги податкового керуючого щодо надання необхідних документів, у звязку з чим, з метою надання можливості сторонам урегулювати спір у позасудовому порядку, у судовому засіданні була оголошена перерва та зобовязано представника відповідача надати докази виконання вимог податкового керуючого.

В судове засіданні 11 листопада 2011 року представник відповідача не зявився, клопотань/заяв до суду не направляв, доказів на підтвердження виконання вимог податкового керуючого до суду не надав.

Представник заявника повідомив, що відповідачем не було вчинено жодних дій, спрямованих на врегулювання даного спору.

Заслухавши пояснення осіб, які зявились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Стройкабель»зареєстровано Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією, як субєкт підприємницької діяльності 20.02.2008р., та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків 21.02.2008р.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки: №260040147601 в ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355; №26000000634169 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26003000634177 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26005000634948 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26009000623591 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001.

З наявних у справі доказів вбачається, що у ПП «Стройкабель»існує борг перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 4275,34 грн. та податку на прибуток 16 4492,92 грн., що виник у звязку з несплатою підприємством зобовязань, визначених у податкових деклараціях.

Існування заборгованості у розмірі, визначеному податковим органом визнана відповідачем у судовому засіданні.

В звязку з наявністю податкового боргу на адресу ПП «Стройкабель»направлялась податкова вимога №109 від 19.01.2011р., яка була отримано директором підприємства.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст. 89 Податкового Кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового Кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг.

18 серпня 2011 року заступником начальника ДПІ у Дарницькому районі м. Києва прийнято рішення про опис майна ПП «Стройкабель»у податкову заставу, зазначене рішення отримане платником 23.08.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, 07.11.2011р. о 17 год.00 хв. у звязку з відмовою платника податків у здійсненні опису майна у податкову заставу та ненадання відповідних документів, необхідних для такого опису податковим керуючим було складено акт за № 25 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

07 листопада 2011 року о 17 год. 02 хв. податковим керуючим складено акт № 27 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобовязаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового Кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обовязків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обовязків, а також беручи до уваги, що представником відповідача у судовому засіданні визнано обставини, які стали підставою для звернення податкового органу до суду із даним поданням, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Стройкабель»(юридична адреса: 02095, м. Київ, вул. Княжий затон, 16-А, офіс 99, ідентифікаційний код: 35758460) на рахунках: №260040147601 в ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355; №26000000634169 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26003000634177 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26005000634948 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001; №26009000623591 в ПАТ «Універсалбанк», МФО 322001.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська