Рішення № 19980129, 17.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.11.11р.Справа № 15/5005/15549/2011 За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя особа: Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Петренко Н.Е.

секретар судового засідання Шевцова В.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1., представник за довіреністю № 7/11-2053 від 16.11.11р.

від відповідача: Пересунько Б.Б., голова ліквідаційної комісії

від третьої особи:ОСОБА_1., представник за довіреністю №407 від 30.11.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада (далі-позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд зобовязати Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (далі-відповідач) передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови Пересунька Богдана Богдановича авізо та актів приймання-передачі зі свого балансу на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (далі-третя особа) обєкти нерухомого майна (із відповідною технічною та іншою документацією), розташовані у м. Дніпропетровську, згідно з зазначеним у позові переліком.

Позовні вимоги обґрунтовано необхідністю захисту законних прав та інтересів територіальної громади міста щодо комунального майна обєктів нерухомості, які перебувають на балансі відповідача, та щодо яких прийнято рішення Дніпропетровської міської ради з зобовязанням відповідача передати їх на баланс третій особі. Ухилення відповідача від виконання таких рішень міської ради зумовило звернення позивача до суду.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав, у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з огляду на потребу використання спірного комунального майна, що обліковується у нього на балансі, для задоволення вимог кредиторів КЖЕП «Лівобережжя».

Третя особа надала письмові пояснення, в яких повністю підтримала позов та просила його задовольнити, оскільки відповідачем не виконуються рішення Дніпропетровської міської ради, які є чинними та обовязковими, що порушує норми чинного законодавства та позбавляє третю особу можливості прийняти на баланс спірні обєкти комунальної нерухомості.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін , дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2009р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №52/52 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»обєктів нерухомого майна»(із змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010 №38/60, від 06.10.2010 за №42/61, від 22.10.2010 №12/62, від 02.02.2011р. №21/8, від 06.04.2011р. №17/10, від 18.05.2011р. №34/11, від 15.06.2011р. №20/12 та від 29.07.11 №47/14) та рішення №16/9 від 02.03.2011р. «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради», якими визначила передати з балансу КЖЕП «Лівобережжя» на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради обєкти нерухомого майна у м.Дніпропетровську (згідно з додатками до рішень):

№№АдресаПлоща

кв.мПоверх

1Вул. Каштанова, 4 322,201

2Вул. Каштанова, 4256,601

3Вул. Каруни, 4951,601

4Вул. Саранська, 2 А36,801

5Вул. Іларіонівська, 2089,321

6Просп. Воронцова, 1922,801

7Вул. Білостоцького, 10453,701

8Вул. Берегова, 131,701

9Вул. Дружня, 37 А13,901

10Вул. Кондукторська, 5125,001

11Просп. Газети "Правда", 423,801

12Вул. Білостоцького, 118203,701, 2

13Просп. Газети "Правда", 2661,201

14Вул. Красноводська, 1 А65,101

15Вул. Тверська, 1738,00Підвал

16Вул. Тверська, 9124,50Підвал

17Вул. Іларіонівська, 19123,401

18Вул. Семафорна, 32410,461

19Вул. Семафорна, 1486,701

20Вул. Богдана Хмельницького, 2456,00Підвал, 1

21Просп. Газети "Правда", 8790,00Підвал

22Просп. Газети "Правда", 8779,20Підвал

23Вул. Синельниківська, 11124,101

24Вул. Тверська, 19305,001

25Вул. Передова, 73779,201

26Просп. Воронцова, 13252,701

27Вул. Планетна, 371,601

28Пров. Тульчинський, 194,301

29Просп. Воронцова, 1957,001

30Вул. Калинова, 2390,001

31Вул. Семафорна, 40117,921

32Вул. Березинська, 25372,401

33Просп. К.Маркса, 4281,91підвал

34Пров. Тульчинський, 137,201

35Вул. Липова, 22184,001

36Просп. Воронцова, 19103,00підвал

37Просп. Воронцова, 19 61,701

38Вул. Малишева, 1228,101

39Вул. Дружня, 37 А38,40напівпідвал

40Просп. Газети "Правда", 9310,901

41Вул. Буковинська, 535,001

42Вул. Тверська, 19131,80підвал

43Просп. Газети "Правда", 4217,601

44Вул. Новоселівська, 193,601

45Вул. Передова, 67758,001

46Вул. Калинова, 24119,501

47Просп. Газети "Правда", 127 А85,301

48Просп. Газети "Правда", 422085,80Нежитлова будівля

49Вул. Семафорна, 4036,031

50Вул. Семафорна, 3172,201

51Вул. Прогресивна, 1721,701

52Вул. Універсальна, 1375,001

53Вул. Ладозька, 2 А76,541

54Вул. Красноводська, 1114,301

55Вул. Іларіонівська, 29156,601

56Вул. Дружня, 37 А316,801, 2

57Вул. Дружня, 37 А20,401

58Просп. Воронцова, 930,101

59Вул. Аржанова, 558,101

60Вул. Артеківська, 24А19,601

61Вул. Бажова, 26115,401

62Вул. Берегова, 161,801

63Вул. Березинська, 25533,801

64Вул. Білостоцького, 82105,901

65Вул. Білостоцького, 86121,901

66Вул. Білостоцького, 118511,701

67Вул. Богдана Хмельницького, 2456,001

68Вул. Буковинська, 5102,701

69Вул. Залізноводська, 2а12,001

70Вул. Іларіонівська, 19379,901

71Вул. Іларіонівська, 29273,401

72Вул. Калинова, 23113,501

73Вул. Каруни, 49402,201

74Вул. Ладозька, 2 А105,901

75Вул. Малишева, 1227,801

76Вул. Планетна, 570,061

77Вул. Прогресивна, 1721,401

78Вул. Радистів, 247,101

79Вул. Семафорна, 1487,001

80Вул. Семафорна, 32410,501

81Вул. Семафорна, 40516,601

82Вул. Семафорна, 5027,801

83Вул. Синельниківська, 11138,601

84Вул. Столєтова, 167,301

85Вул. Тверська, 1121,101

86Вул. Тверська, 1757,601

87Вул. Тверська, 19831,001

88Вул. Тверська, 9124,501

89Вул. Універсальна, 192,701

90Вул. Універсальна, 374,901

91Вул. Універсальна, 7129,601

92Вул. Універсальна, 13238,901

93Вул. Універсальна, 1573,601

94Вул. Універсальна, 19616,901

95Вул. Янтарна, 42852,501

96Пров. Тульчинський, 1131,501

97Просп. Воронцова, 377,101

98Просп. Воронцова, 940,101

99Просп. Воронцова, 15160,201

100Просп. Воронцова, 19244,501

101Просп. Газети "Правда", 87344,201

102Просп. Газети "Правда", 9330,901

103Просп. Газети "Правда", 127 А25,301

104Просп. К.Маркса, 4281,911

105Вул. Донецьке шосе, 732,501

106Вул. Білостоцького, 112 А151,30 107Вул. Білостоцького, 11629,00 108Вул. Білостоцького, 11825,00 109Вул. Буковинська, 1220,00 110Вул. Дружня, 37 А316,802 111Вул. Новоселівська, 193,60 112Вул. Саранська, 2 А333,30 113Вул. Універсальна, 130,00 114Вул. Універсальна, 5102,50 115Просп. Газети "Правда", 422085,805-й поверх 116Просп. Газети "Правда", 89 А110,40 117Вул. Каруни, 49186,501 118Вул. Калинова, 2318,51 Згідно з пунктом 2.2. рішення міської ради №42/61 від 06.10.2010р. було також зобовязано попередніх балансоутримувачів одночасно із зняттям з балансу обєктів нерухомого майна передати до КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»за описом відповідну технічну та іншу документацію, включаючи наявні договори оренди, щодо обєктів нерухомого майна. Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та ст. 23 Господарського кодексу України рішення органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обовязковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території. Згідно зі своїм статутом КЖЕП «Лівобережжя»є комунальним підприємством, заснованим на базі комунального майна територіальної громади міста, яке закріплено за ним на праві господарського відання, і за використання якого Підприємство є підконтрольним власнику в особі Дніпропетровської міської ради. Рішенням Дніпропетровської міської ради №45/12 від 15.06.2011р. вирішено ліквідувати КЖЕП «Лівобережжя»як юридичну особу. Згідно з розпорядженням міського голови №769-р від 12.10.2011р. призначено склад ліквідаційною комісії, до якої відповідно до ст.ст. 110, 111 Цивільного кодексу України, ст.ст. 59, 60 Господарського кодексу України та ст.ст. 19, 20 Закону України «Про господарські товариства»перейшли повноваження з управління підприємством. Головою ліквідаційної комісії є Пересунько Богдан Богданович, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. З пояснень сторін встановлено та матеріалами справи підтверджується факт невиконання відповідачем зазначених рішень Дніпропетровської міської ради всупереч їх законним вимогам та підконтрольності дій КЖЕП «Лівобережжя»безпосередньо Дніпропетровській міській раді. Відповідно до п. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також обєкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоровя, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі обєкти, визначені відповідно до закону як обєкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

За ч. 5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування обєктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших субєктів.

Виходячи з приписів Конституції України (ст.ст.140-143), норм Господарського (ст.ст. 23, 78) та Цивільного (ст.ст. 316, 317, 319, 321, 327, 328, 329) кодексів України територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради як власник комунального майна, що перебуває на балансі КЖЕП «Лівобережжя», має право володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися таким майном на свій розсуд і в своїх інтересах.

З огляду на вищевикладене та приписи рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.2009р. (із змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010р. №38/60, від 06.10.2010р. за №42/61, від 22.10.2010р. №12/62, від 02.02.2011р. №21/8, від 06.04.2011р. №17/10, від 18.05.2011р. №34/11, від 15.06.2011р. №20/12 та від 29.07.11 №47/14) та рішення Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. Відповідач зобовязаний передати на баланс третій особі обєкти комунальної нерухомості згідно з переліком у таких рішеннях.

Посилання відповідача на необхідність використання спірного комунального майна для задоволення вимог кредиторів відхиляються судом з огляду на положення ч. 1 ст. 176 Цивільного кодексу України, згідно з якою держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобовязаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом.

За вимогами ч.9 ст.78 Господарського кодексу України особливості господарської діяльності комунальних унітарних підприємств визначаються відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом щодо діяльності державних комерційних або казенних підприємств, а сьомою частиною ст.77 Господарського кодексу України передбачено, що казенне підприємство відповідає за своїми зобовязаннями лише коштами, що перебувають у його розпорядженні.

Відтак, нормами законодавства з урахуванням положень статуту КЖЕП «Лівобережжя»встановлено відсутність субсидіарної відповідальності територіальної громади міста Дніпропетровська за боргами (зобовязаннями) створеного нею в особі Дніпропетровської міської ради комунального підприємства, що свідчить про безпідставність заперечень відповідача.

З вищенаведеного вбачається, що на теперішній час відповідачем умисно не виконуються рішення Дніпропетровської міської ради щодо передачі зі свого балансу на баланс третій особі обєктів комунальної нерухомості, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог про зобовязання відповідача вчинити такі дії.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, шляхом такого способу захисту цивільних прав, як примусове виконання обовязку в натурі (п.5 ч.2. ст.16 Цивільного кодексу України). Наведене також кореспондується з п.6 ч.2 ст.20 Господарського кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі слід покладати на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 316, 317, 319, 321, 327, 386, 391 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 18, 26, 29, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 23 Господарського кодексу України, ст. ст. 4, 32-34, 43-45, 49, 75, 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Лівобережжя»Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр.Воронцова, буд. 13, код ЄДРПОУ 25841545) передати шляхом підписання ліквідаційною комісією Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" в особі голови ліквідаційної комісії Пересунька Богдана Богдановича авізо та актів приймання-передачі зі свого балансу на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Мечникова, буд. 6, код ЄДРПОУ 03341763) обєкти нерухомого майна (із відповідною технічною та іншою документацією), розташовані у м. Дніпропетровську:

№№АдресаПлоща

кв.мПоверх

1Вул. Каштанова, 4 322,201

2Вул. Каштанова, 4256,601

3Вул. Каруни, 4951,601

4Вул. Саранська, 2 А36,801

5Вул. Іларіонівська, 2089,321

6Просп. Воронцова, 1922,801

7Вул. Білостоцького, 10453,701

8Вул. Берегова, 131,701

9Вул. Дружня, 37 А13,901

10Вул. Кондукторська, 5125,001

11Просп. Газети "Правда", 423,801

12Вул. Білостоцького, 118203,701, 2

13Просп. Газети "Правда", 2661,201

14Вул. Красноводська, 1 А65,101

15Вул. Тверська, 1738,00Підвал

16Вул. Тверська, 9124,50Підвал

17Вул. Іларіонівська, 19123,401

18Вул. Семафорна, 32410,461

19Вул. Семафорна, 1486,701

20Вул. Богдана Хмельницького, 2456,00Підвал, 1

21Просп. Газети "Правда", 8790,00Підвал

22Просп. Газети "Правда", 8779,20Підвал

23Вул. Синельниківська, 11124,101

24Вул. Тверська, 19305,001

25Вул. Передова, 73779,201

26Просп. Воронцова, 13252,701

27Вул. Планетна, 371,601

28Пров. Тульчинський, 194,301

29Просп. Воронцова, 1957,001

30Вул. Калинова, 2390,001

31Вул. Семафорна, 40117,921

32Вул. Березинська, 25372,401

33Просп. К.Маркса, 4281,91підвал

34Пров. Тульчинський, 137,201

35Вул. Липова, 22184,001

36Просп. Воронцова, 19103,00підвал

37Просп. Воронцова, 19 61,701

38Вул. Малишева, 1228,101

39Вул. Дружня, 37 А38,40напівпідвал

40Просп. Газети "Правда", 9310,901

41Вул. Буковинська, 535,001

42Вул. Тверська, 19131,80підвал

43Просп. Газети "Правда", 4217,601

44Вул. Новоселівська, 193,601

45Вул. Передова, 67758,001

46Вул. Калинова, 24119,501

47Просп. Газети "Правда", 127 А85,301

48Просп. Газети "Правда", 422085,80Нежитлова будівля

49Вул. Семафорна, 4036,031

50Вул. Семафорна, 3172,201

51Вул. Прогресивна, 1721,701

52Вул. Універсальна, 1375,001

53Вул. Ладозька, 2 А76,541

54Вул. Красноводська, 1114,301

55Вул. Іларіонівська, 29156,601

56Вул. Дружня, 37 А316,801, 2

57Вул. Дружня, 37 А20,401

58Просп. Воронцова, 930,101

59Вул. Аржанова, 558,101

60Вул. Артеківська, 24А19,601

61Вул. Бажова, 26115,401

62Вул. Берегова, 161,801

63Вул. Березинська, 25533,801

64Вул. Білостоцького, 82105,901

65Вул. Білостоцького, 86121,901

66Вул. Білостоцького, 118511,701

67Вул. Богдана Хмельницького, 2456,001

68Вул. Буковинська, 5102,701

69Вул. Залізноводська, 2а12,001

70Вул. Іларіонівська, 19379,901

71Вул. Іларіонівська, 29273,401

72Вул. Калинова, 23113,501

73Вул. Каруни, 49402,201

74Вул. Ладозька, 2 А105,901

75Вул. Малишева, 1227,801

76Вул. Планетна, 570,061

77Вул. Прогресивна, 1721,401

78Вул. Радистів, 247,101

79Вул. Семафорна, 1487,001

80Вул. Семафорна, 32410,501

81Вул. Семафорна, 40516,601

82Вул. Семафорна, 5027,801

83Вул. Синельниківська, 11138,601

84Вул. Столєтова, 167,301

85Вул. Тверська, 1121,101

86Вул. Тверська, 1757,601

87Вул. Тверська, 19831,001

88Вул. Тверська, 9124,501

89Вул. Універсальна, 192,701

90Вул. Універсальна, 374,901

91Вул. Універсальна, 7129,601

92Вул. Універсальна, 13238,901

93Вул. Універсальна, 1573,601

94Вул. Універсальна, 19616,901

95Вул. Янтарна, 42852,501

96Пров. Тульчинський, 1131,501

97Просп. Воронцова, 377,101

98Просп. Воронцова, 940,101

99Просп. Воронцова, 15160,201

100Просп. Воронцова, 19244,501

101Просп. Газети "Правда", 87344,201

102Просп. Газети "Правда", 9330,901

103Просп. Газети "Правда", 127 А25,301

104Просп. К.Маркса, 4281,911

105Вул. Донецьке шосе, 732,501

106Вул. Білостоцького, 112 А151,30 107Вул. Білостоцького, 11629,00 108Вул. Білостоцького, 11825,00 109Вул. Буковинська, 1220,00 110Вул. Дружня, 37 А316,802 111Вул. Новоселівська, 193,60 112Вул. Саранська, 2 А333,30 113Вул. Універсальна, 130,00 114Вул. Універсальна, 5102,50 115Просп. Газети "Правда", 422085,805-й поверх 116Просп. Газети "Правда", 89 А110,40 117Вул. Каруни, 49186,501 118Вул. Калинова, 2318,51 Стягнути з Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Лівобережжя»Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр.Воронцова, буд. 13, код ЄДРПОУ 25841545) держмито у розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська (ЄДРПОУ 24246786, р/р № 31118095700005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій"). Стягнути з Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Лівобережжя»Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр.Воронцова, буд. 13, код ЄДРПОУ 25841545) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (ЄДРПОУ 24246786, р/р №31217264700005 у відділенні банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22050003). Накази видати після набрання рішенням законної сили. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду. СуддяН.Е. Петренко Повне рішення складено 21.11.11р.