Рішення № 19904682, 15.11.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 рокуСправа № 09/5026/2004/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі - Комзюк О.Л., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 юрисконсульт за довіреністю, другого відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою публічного акціонерного товариства "Жашківський маслозавод", м.Жашків до товариства з обмеженою відповідальністю "Оберіг", м.Жашків (перший відповідач), товариства з обмеженою відповідальністю "ВІГ-Жашківський цукровий завод" , м.Жашків (другий відповідач), виконавчого комітету Жашківської міської ради (третій відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - комунальне підприємство "Черкаське об'єднане бюро технічної інвентаризації" в особі Жашківського виробничого відділку, на стороні третього відповідача - Жашківська міська рада, м.Жашків про визнання незаконним та скасування частини рішення виконавчого комітету, про визнання права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Подано позовну заяву, у якій позивач просить визнати за ним право власності на нежитлову будівлю: насосну площею 24,2 кв.м., літ.П, яка знаходиться за адресою: вул. Маслозаводська, 8, м.Жашків, Черкаської області (далі вживається - спірна насосна, спірний об'єкт).

Позовні вимоги мотивовані наступним:

- позивачу належить промисловий комплекс будівель і споруд, введений в експлуатацію у 1965 році, який знаходиться за адресами вул.Маслозаводська 6 і 7; будівля спірної насосної станції перекачки стічних вод площею 24,2 кв.м, побудована та введена у експлуатацію разом з комплексом, знаходиться на сусідній земельній ділянці по вул.Маслозаводська, 8 у м.Жашків;

- у квітні 2004 року між Жашківським РСТ (продавець) та ТОВ "Оберіг" (покупець) укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна - комплексу нежитлових будівель Жашківської міжрайонної торгівельної бази, який знаходиться за вул.Маслозаводська, 8, у складі якого будівля спірної насосної відсутня;

- у лютому 2009 року ТОВ "Оберіг" (перший відповідач) звернувся до виконкому Жашківської міської ради за отриманням свідоцтва про право власності на комплекс придбаних у Жашківського РСТ будівель, до переліку яких безпідставно включив, належну позивачу, будівлю насосної;

- виконавчий комітет Жашківської міської ради 17 вересня 2009 року прийняв рішення №58 про оформлення ТОВ "Оберіг" (першому відповідачу) свідоцтва про право власності на комплекс нерухомого майна по вул.Маслозаводській,8 у м.Жашків згідно із списком, наданим першим відповідачем, на підставі якого перший відповідач отримав свідоцтво САВ 742227 від 12.03.2009 про право власності на нерухоме майно, у складі якого належна позивачу будівля насосної станції перекачки стічних вод;

- 03 березня 2011 року перший відповідач уклав договір купівлі-продажу нерухомого майна із другим відповідачем, і на даний час право власності на спірну будівлю насосної зареєстровано за другим відповідачем.

29 вересня 2011 року позивачем подана заява про збільшення позовних вимог, у якій він просить визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради №58 від 17.02.2009 року "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна по вул.Маслозаводській, 8" у частині оформлення ТОВ "Оберіг" права власності на нежитлову будівлю насосну площею 24,2 кв.м., літ.П, яка знаходиться за адресою: вул.Маслозаводська, 8, м.Жашків, Черкаської області, посилаючись на те, що виконавчий комітет, приймаючи рішення про оформлення права власності на майно позивача, порушив його право власності.

Заява позивача відповідає його праву, встановленому ст.22 ГПК України, тому прийнята судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 29 вересня 2011 року залучено третім відповідачем виконавчий комітет Жашківської міської ради, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні третього відповідача - Жашківську міську раду.

ТОВ "Оберіг (перший відповідач) письмовий відзив на позовну заяву не подав, представника у судові засідання не направляв, не повідомляючи причини. Ухвали суду, направлені на адресу першого відповідача, повернуті поштою за закінченням терміну зберігання.

Враховуючи думку учасників процесу, суд визнав можливим розгляд справи без участі представника першого відповідача.

ТОВ "ВІГ "Жашківський цукровий завод" (другий відповідач) у письмовому відзиві на позовну заяву, просить відмовити у позові про визнання права власності на нерухоме майно, мотивуючи тим, що він набув право власності на спірну будівлю на підставі нотаріально посвідченого договору, отже є добросовісним набувачем майна, яке зареєстроване за ним в установленому законом порядку.

Виконавчий комітет Жашківської міської ради (третій відповідач) письмовий відзив на позовну заяву не подав, представника у судове засідання не направив, не повідомивши про причини, хоча належним чином повідомлений про судові засідання.

Враховуючи думку учасників процесу, суд визнав можливим розгляд справи без участі представника третього відповідача.

Третя особа - Жашківський виробничий відділок КП "ЧООБТІ" надала витребувані судом документи та просила здійснювати розгляд спору без участі її представника.

Клопотання Жашківського виробничого відділку КП "ЧООБТІ" про розгляд справи без участі його представника задоволено судом.

Третя особа - Жашківська міська рада письмових пояснень по суті позовних вимог не подала, представника у судові засідання не направляла, без повідомлення про причини.

Враховуючи думку учасників процесу, суд визнав можливим розгляд справи без участі представника Жашківської міської ради.

На підставі ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні:

- представник позивача підтримав позовні вимоги з врахуванням заяви про їх збільшення, пояснив, що внаслідок неправомірних дій виконавчого комітету та ТОВ "Оберіг", які виразились у тому, що приймаючи рішення про оформлення права власності на комплекс будівель за ТОВ "Оберіг", виконавчий комітет керувався не договором купівлі-продажу, на підставі якого ТОВ "Оберіг" придбав комплекс будівель міжрайонної бази і в якому наведений перелік будівель, а незрозумілим переліком майна, який підписаний секретарем міської ради; внаслідок цього, належна позивачу будівля насосної, безпідставно перейшла до ТОВ "Оберіг", який включив її до переліку майна, яке передано ТОВ "ВІГ "Жашківський цукровий завод"; спірна будівля з моменту введення в експлуатацію комплексу і по даний час знаходиться у володінні позивача, із фактичного володіння позивача ніколи не вибувала, обліковується на його балансі, використовується ним за цільовим призначенням, а саме: для перекачки стічних вод підприємства на поля фільтрації, які орендуються позивачем, тому відсутні підстави для витребування цього майна; враховуючи те, що виконавчий комітет, виявивши допущену ним помилку, не виконує рішення робочої комісії, а другий відповідач не визнає право позивача на будівлю насосної, вважає ефективним і належним способом захисту порушеного права визнання незаконним та скасування у цій частині рішення виконавчого комітету та визнання права власності на будівлю насосної у складі майнового комплексу позивача; доводи другого відповідача вважає безпідставними, оскільки він знав, що будівля належить позивачу, при належному прийнятті придбаного майна, він би виявив, що спірна будівля використовується позивачем, отже твердження другого відповідача про те, що він є добросовісним набувачем, не доведені;

- представник другого відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, доказував, що другий відповідач набув право власності на спірну будівлю на підставі договору, який не визнаний недійсним, отже є добросовісним набувачем, у якого не може бути витребувано це майно, нежитлова будівля (насосна) зареєстрована у реєстрі речових прав за другим відповідачем.

Згідно ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення учасників процесу, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство (ПАТ) "Жашківський маслозавод" (позивач у справі), створений як відкрите акціонерне товариство "Жашківський маслозавод", яке було засноване у звязку з реорганізацією ВАТ "ВКП Черкасимолоко" шляхом поділу згідно рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "ВКП Черкасимолоко" від 28 квітня 1999 року, протокол №6 у відповідності до Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств та згідно рішення установчих зборів акціонерів ВАТ "Жашківський маслозавод" від 18 серпня 1999 року протокол №1, зареєстроване Жашківською районною державною адміністрацією 01.09.1999 року та перейменоване у ПАТ "Жашківський маслозавод" згідно рішення акціонерів від 29 вересня 2010 року.

Статут ПАТ "Жашківський маслозавод" у новій редакції, затверджений загальними зборами акціонерів 18 лютого 2011 року, протокол №3, реєстрацію змін проведено 14.03.2011 року, номер запису 10031050010000106.

ВАТ "Жашківський маслозавод" створений на базі Жашківського маслозаводу, у складі якого у грудні 1965 року дирекцією Жашківського маслозаводу був предявлений до приймання в експлуатацію закінчений будівництвом повний комплекс Жашківського заводу сухого знежиреного молока і масла потужністю переробки 100 тон молока в зміну.

27 грудня 1965 року Радою народного господарства Київського економічного адміністративного району затверджений за № 870 Акт приймання в експлуатацію Жашківського заводу сухого знежиреного молока і масла. Додатками до цього акту наведені перелік встановленого обладнання та прийнятих в експлуатацію допоміжних обєктів. Так, у Додатку №2 до Акту приймання в експлуатацію Жашківського заводу сухого знежиреного молока і масла наведений перелік допоміжних обєктів, прийнятих в експлуатацію робочими комісіями, серед якого під №21 "Насосна станція перекачки", акт комісії затверджений 20 липня 1965 року.

Основна частина майнового комплексу заводу знаходиться за адресою м. Жашків, вул. Маслозаводська, 6, 7. Спірна насосна станція знаходиться на сусідній земельній ділянці за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8.

Згідно з матеріалами технічної інвентаризації, даними бухгалтерського обліку спірна насосна станція - нежитлова будівля літ. П, площею 24,2 кв.м, з 1965 року знаходиться у складі майнового комплексу позивача, з володіння не вибувала, використовується позивачем для перекачки стічних вод на поля фільтрації, земля яких в оренді позивача, обліковується на його балансі, що підтверджується актами комісії, довідками про наявність на балансі позивача каналізаційних мереж та обладнання.

Згідно звіту ТОВ "Уманський центр оцінювачів" Про проведення незалежної оцінки нежитлової будівлі, насосної, що в м.Жашків, Черкаської області, по вул.Маслозаводська,8 , затвердженого 14 вересня 2011 року, станом на 13 вересня 2011 року вартість обєкта оцінки становить 8640,00 грн., у тому числі ПДВ - 1440,00 грн.

03 листопада 2006 року між позивачем та Жашківською районною державною адміністрацією укладений договір оренди землі, зареєстрований у Жашківському районному відділі Черкаської регіональної філії центру державного земельного кадастру, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.12.2006 року за №040678200455, за умовами якого позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться в адмінмежах Жашківської міської ради, за межами населеного пункту загальною площею 8,224 га, у тому числі землі запасу 8,224 га (поля фільтрації). Розпорядженням Жашківської районної державної адміністрації від 28 квітня 2011 року №89 позивачу поновлений з 01.01.2011 року по 01.01.2016 року вказаний договір оренди землі під існуючими будівлями і спорудами виробничої бази для обслуговування полів фільтрації за рахунок земель промисловості.

У квітні 2004 року між Жашківським районним споживчим товариством (продавець) та ТОВ "Оберіг" (покупець, перший відповідач у справі) був укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований в реєстрі №819. Відповідно до умов цього договору продавець зобовязався передати у власність покупцю, а покупець зобовязався прийняти та оплатити у відповідності з умовами цього Договору комплекс нежитлових будівель Жашківської міжрайонної торгівельної бази, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул.Маслозаводська, 8. Пунктом 1 даного договору визначено перелік комплексу нежитлових будівель, які передаються відповідно до договору купівлі-продажу, серед якого нежитлова будівля (насосна) літ. П, не значиться.

16 лютого 2009 року ТОВ "Оберіг" звернувся до Жашківського міського голови із заявою, у якій просив видати свідоцтво про право власності на комплекс нерухомого майна по вул. Маслозаводська, 8, придбаного по Договору купівлі-продажу нерухомого майна ВВС №376055 від 01 квітня 2004 року в звязку зі змінами (перелік додається). У переліку нежитлових будівель по вул.Маслозаводській №8 (міжрайбаза) під номером 15 вказано "насосна" (у документах Жашківського виробничого відділку КП "ЧООБТІ" перелік підписаний секретарем міської ради О.В.Тернавська)

17 лютого 2009 року виконавчим комітетом Жашківської міської ради прийнято рішення за №58 "Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна по вул. Маслозаводській,8", у якому вказано наступне: "Розглянувши заяву генерального директора ТОВ "Оберіг", договір купівлі-продажу нерухомого майна від 01 квітня 2004 року серія ВВС №2376055, зареєстрованого приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округа в реєстрі за №819, інші документи та керуючись підпунктом 10 пункту 6 ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" абзацу 11 підпункту "А" пункту 6-1 розділу 6 "Тимчасового положення про порядок права власності на нерухоме майно", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 7.02.2002 року, затвердженого в Міністерстві юстиції 18.02.2002 року за №157/6445 "Про затвердження тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції №45-5 (ЧО 468-02) від 03.06.2002 року), виконком Жашківської міської ради ВИРІШИВ: 1. Дозволити оформити свідоцтво про право власності на комплекс нерухомого майна на імя ТОВ "Оберіг" за адресою м.Жашків вул. Маслозаводській, 8 (перелік нежитлових будівель по вул.Маслозаводській,8 (міжрайбаза) додається) договору купівлі-продажу нерухомого майна від 01 квітня 2004 року серія ВВС №376055. 2. Доручити Жашківській дільниці Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації оформити та засвідчити у виконкомі міської ради свідоцтво про право власності на комплекс нерухомого майна ТОВ "Оберіг" в м.Жашкові по вул. Маслозаводській,8 згідно пункту 1 цього рішення. 3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Закаблуковського В.М. Міський голова Е.М.Ружицький" (примітка: в лапках дослівно по тексту спірного рішення).

Додаток №1 "Перелік нежитлових будівель по вул.Маслозаводській №8 (міжрайбаза)", за підписом: секретар міської ради О.В.Тернавська, містить 32 порядкових номери нежитлових будівель, у якому під номером 15 вказано "насосна". Відповідних літер по технічній інвентаризації перелік не містить.

На підставі вказаного рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради ТОВ "Оберіг" (перший відповідач) видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.03.2009 року, відповідно до якого за ТОВ "Оберіг" зареєстровано право власності на комплекс нерухомого майна по вул. Маслозаводській, 8. В описі обєкта, наведеного у Свідоцтві про право власності на нерухоме майно, серед інших будівель, значиться нежитлова будівля (насосна), П, 24,2 кв.м.

10 березня 2011 року між ТОВ "Оберіг" (продавець, перший відповідач у справі) та ТОВ "ВІГ - Жашківський цукровий завод" (покупець, другий відповідач у справі) укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, відповідно до якого покупець зобовязався передати на умовах, визначених договором та відповідно до чинного в Україні законодавства, у власність покупця нерухоме майно, а покупець зобовязався прийняти та оплатити назване нерухоме майно. Під нерухомим майном у цьому договорі розуміється комплекс, що складається із нежитлових будівель, споруд, що розташовані за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул.Маслозаводська,8, які в сукупності забезпечують обслуговування та функціонування Жашківського цукрового заводу за його функціональним призначенням. У складі майна, що передається відповідно до даного договору, значиться також нежитлова будівля (насосна), позначена на плані літерою П, площа якої 24,2 кв.м.

При проведенні інвентаризації майна та оформленні продовження дії договору оренди землі, позивач виявив, що належна йому насосна станція перекачки стічних вод виконавчим комітетом помилково оформлена за ТОВ "Оберіг", який, в подальшому, продав комплекс ТОВ "ВІГ - Жашківський цукровий завод". Тому 07.07.2011 року позивач звернувся до виконавчого комітету Жашківської міської ради із заявою про внесення відповідних змін до рішення, на підставі якого ТОВ "Оберіг" отримав право власності на спірну насосну.

29 липня 2011 року комісія у складі: заступника міського голови, членів комісії: секретаря міської ради, начальника міського відділу земельних ресурсів, провідного спеціаліста апарату виконавчого комітету, юриста ПАТ "Жашківський маслозавод", головного інженера ТОВ "ВІГ - Жашківський цукровий завод", на підставі розпорядження міського голови від 11.07.2011 року, розглянувши звернення генерального директора ПАТ "Жашківський маслозавод" (позивач) встановила, що на частині наданої в оренду ТОВ "Оберіг" земельної ділянки знаходиться насосна станція перекачки стічних вод, користувачем якої є ПАТ "Жашківський маслозавод". Даний факт, окрім наочного огляду, підтверджується актом введення в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом обєкта Жашківського заводу сухого знежиреного молока і масла, затвердженого Радою народного господарства Київського економічного адміністративного округу 27.12.1965 року за №870. В результаті обстеження та у звязку з ситуацією, що склалася, комісія визнала за необхідне внести зміни до рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради №58 від 17.02.2009, скасувавши його в частині оформлення ТОВ "Оберіг" права власності на обєкт нерухомості - насосну станцію перекачки стічних вод. Вказані висновки, викладені в Акті від 29 липня 2011 року робочої комісії по підтвердженню користування ПАТ "Жашківський маслозавод" обєктом нерухомості - насосною.

Оскільки виконавчий комітет Жашківської міської ради та Жашківська міська рада, висновки комісії не прийняла, зміни до рішення виконавчого комітету не внесла, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.

Предметом спору у справі є визнання незаконним та скасування частини рішення органу місцевого самоврядування, яка не відповідає законові і порушує права власника, та захист права власності власника майна, права якого порушені внаслідок видання такого рішення.

З вищенаведених доказів у справі вбачається, що до позивача, який створений шляхом приватизації, перейшла матеріально-технічна база Жашківського заводу сухого знежиреного молока і масла. У складі майнового комплексу цього заводу, серед допоміжних обєктів, прийнятих в експлуатацію робочими комісіями 20 липня 1965 року, знаходилась "Насосна станція перекачки". Основна частина майнового комплексу заводу знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 6, 7. Насосна станція знаходиться на сусідній земельній ділянці за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8.

Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації, даних бухгалтерського обліку позивача насосна станція - нежитлова будівля літ. П, площею 24,2 кв.м, з 1965 року знаходиться у складі майнового комплексу позивача, з його володіння не вибувала, використовується ним у господарській діяльності для перекачки стічних вод на поля фільтрації, землі яких надані в оренду позивачу, обліковується на його балансі, що підтверджується актом приймання та введення в експлуатацію об'єкту, актами комісії позивача, робочої комісії виконавчого комітету та міської ради, довідками про наявність на балансі позивача каналізаційних мереж та обладнання, яке знаходиться у приміщенні насосної станції, і не заперечується виконавчим комітетом (третій відповідач), не спростовано першим та другим відповідачами.

У квітні 2004 року ТОВ "Оберіг" купив у Жашківського районного споживчого товариства комплекс нежитлових будівель Жашківської міжрайонної торгівельної бази, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул.Маслозаводська, 8. У переліку нежитлових будівель, які продані ТОВ "Оберіг" відповідно до цього договору купівлі-продажу, нежитлова будівля (насосна) літ. П, не значиться.

При розгляді заяви ТОВ "Оберіг" про оформлення права власності на придбаний ним комплекс нежитлових будівель Жашківської міжрайонної торгівельної бази та прийнятті 17 лютого 2009 року виконавчим комітетом Жашківської міської ради (третій відповідач) рішення №58 "Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна по вул. Маслозаводській,8", службові особи третьої особи діяли упереджено (заява ТОВ "Оберіг" подана 16.02.2009, рішення прийнято 17.02.2009, тобто на другий день); не перевірили перелік обєктів, які придбав ТОВ "Оберіг" по договору купівлі-продажу, достовірність поданих документів, внаслідок чого прийнято рішення, яким ТОВ "Оберіг" надано дозвіл оформити право власності та отримати свідоцтво про право власності на комплекс будівель, у перелік яких включена нежитлова будівля (насосна), на яку ТОВ "Оберіг" не набув право власності по договору.

Отже в цій частині рішення виконавчого комітету (третій відповідач) не відповідає ст.328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та порушує права позивача, оскільки нежитлова будівля (насосна) належить позивачу, входить до складу його майнового комплексу.

Відповідно до ст.41 Конституції України ніхто не може бути позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Прийняттям незаконного рішення в частині оформлення права власності на насосну за ТОВ "Оберіг" (перший відповідач), позивач юридично був позбавлений права власності на цей об'єкт, хоча фактично об'єкт знаходився і знаходиться у його фактичному володінні та користуванні. Однак наявність такого рішення органу місцевого самоврядування дало можливість ТОВ "Оберіг", в подальшому, розпорядитись цим майном.

Виконавчий комітет Жашківської міської ради, яким прийнято рішення, частина якого оспорюється позивачем, входить до системи місцевого самоврядування, являється виконавчим органом Жашківської міської ради. Повноваження виконавчих органів рад, визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Приймаючи рішення про оформлення права власності на нерухоме майно за ТОВ "Оберіг", виконавчий комітет Жашківської міської ради керувався підпунктом 10 пункту 6 ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та нормативними актами, що регулюють порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, на які посилання у рішенні.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами.

Рішення про оформлення ТОВ "Оберіг" права власності на обєкти нерухомості виконавчим комітетом Жашківської міської ради прийнято у спосіб, передбачений законом, з питання, віднесеного до встановленої законом власної компетенції виконавчого органу міської ради. Однак при прийнятті рішення порушені закон України, зокрема, ст.328 ЦК України, та Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (назва із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 17.02.2010 р. № 324/5, від 28.07.2010 р. № 1692/5), Наказ Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445 (далі вживається скорочено - Тимчасове положення).

Зокрема, порушені вимоги розділу II Тимчасового положення стосовно встановленого порядку подання документів для проведення державної реєстрації прав.

Так, п.2.2 цього розділу Тимчасового положення встановлено, що відповідальність за достовірність та повноту інформації у заяві про державну реєстрацію прав та доданих документах несе(уть) заявник (заявники). Однак перелік майна, до рішення виконавчого комітету про оформлення права власності ТОВ "Оберіг", яке в матеріалах БТІ, підписаний секретарем міської ради О.В Тернавською, а не особою, що діяла від імені ТОВ "Оберіг". Як вбачається з матеріалів справи, цей перелік не відповідає переліку придбаного ТОВ "Оберіг" майна, наведеного у договорі купівлі-продажу, на який посилання у тому ж рішенні виконавчого комітету.

Документи, передбачені розділом ІІ Тимчасового положення, які повинні подаватись реєстратору БТІ за встановленими формами, Жашківським відділком КП "Черкаське об'єднане обласне бюро технічної інвентаризації" суду не надані. Документи, які направлені до суду Жашківським відділком КП "Черкаське об'єднане обласне бюро технічної інвентаризації" на підтвердження правомірності реєстрації прав власності на нерухоме майно ТОВ "Оберіг", не відповідають Тимчасовому положенню.

Відповідно до п. 3.8 Тимчасового положення державній реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Реєстратору БТІ забороняється тлумачити права або самостійно вносити зміни до відомостей про заявлені права.

Заявлені права ТОВ "Оберіг" (перший відповідач) не відповідали документу, а саме договору купівлі-продажу, на підставі якого він набув право власності на комплекс Жашківської міжрайбази.

Розділ 6 Тимчасового положення, на який посилання у рішенні, встановлює порядок ведення реєстру прав та реєстраційних справ. Третій відповідач та БТІ реєстраційну справу з документами, в яких містяться відомості про об'єкт права першого та другого відповідачів не надали.

Таким чином, рішення виконавчого комітету в частині дозволу оформити свідоцтво про право власності ТОВ "Оберіг" на нежитлову будівлю (насосна) площею 24,2 кв. м літ. "П", яка знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8, є незаконним.

Жашківська міська рада не розглянула акт робочої комісії, яка визнала за необхідне внести зміни до рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради №58 від 17.02.2009, скасувавши його в частині оформлення ТОВ "Оберіг" права власності на обєкт нерухомості - насосну станцію перекачки стічних вод, рішення виконавчого комітету в частині, що не відповідає закону та порушує права власника, не скасувала.

Суд вважає доведеним право власності позивача на нежитлову будівлю (насосну) у складі його майнового комплексу.

Відповідно до ст.393 ЦК України правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

За таких обставин, рішення виконавчого комітету в частині дозволу оформити свідоцтво про право власності ТОВ "Оберіг" на нежитлову будівлю (насосна) площею 24,2 кв. м літ. "П", яка знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8, підлягає скасуванню, як незаконне і порушує права власника.

ТОВ "Оберіг" (перший відповідач), одержавши на підставі частково незаконного рішення виконавчого комітету свідоцтво про право власності на комплекс будівель, у складі яких виявилась належна позивачу насосна, продав комплекс, у тому числі нежитлову будівлю - насосну, ТОВ "ВІГ-Жашківський цукровий завод" (другий відповідач).

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набути правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що право власності на спірну насосну ТОВ "Оберіг" набув незаконно, тому не вправі був її відчужувати у складі комплексу.

Згідно ст.330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до ст.388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

З матеріалів справи вбачається, що нежитлова будівля - насосна не вибувала з володіння позивача, використовується ним за цільовим призначенням з моменту введення в експлуатацію і по даний час. Доводи позивача про те, що другий відповідач знав про належність насосної станції позивачу, другим відповідачем не спростовані.

Статтею 133 Господарського кодексу України (далі - ГК України) встановлено, що основу правового режиму майна субєктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо) передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно зі ст.139 ГК України майном визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне значення, виробляється чи використовується у діяльності субєкта господарювання та відображається в їх балансі або враховуються у інших передбачених законом формах обліку майна цих субєктів.

Відповідно до ст.145 ГК України суб'єкти господарювання зобов'язані на основі даних бухгалтерського обліку складати фінансову звітність за формами, передбаченими законодавством, проводити інвентаризацію належного їм майна для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та звітності, надавати фінансову звітність відповідно до вимог закону та їх установчих документів.

З огляду на наведені норми права та докази у справі, суд вважає, що приймаючи придбане по договору майно, другий відповідач знав, що нежитлова будівля - насосна, відчужена особою, яка не мала на це права, що вказана будівля є невід'ємною складовою виробничого комплексу позивача і використовується ним за цільовим призначенням, а не продавцем (першим відповідачем).

Таким чином, другий відповідач не є добросовісним набувачем в розумінні ст.ст.330, 388 ЦК України.

Згідно ч.2 ст.393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Враховуючи фактичне володіння та користування спірним об'єктом, позивач вважає, що найбільш ефективним способом захисту та відновлення його порушених прав є визнання судом за ним права власності на спірну нежитлову будівлю (насосну).

Відповідно до ст.147 ГК України майнові права субєктів господарювання захищаються законом. Право власності на інші права субєкта господарювання захищаються у спосіб, зазначений у ст.20 цього Кодексу.

Згідно ст.20 ГК України кожний субєкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених субєктів захищаються, у тому числі, шляхом визнання наявності прав, іншими способами, передбаченими законом.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що за встановлених фактичних обставин, найбільш ефективним способом захисту його порушеного права, є визнання за ним права власності на нежитлову будівлю (насосна) площею 24,2 кв. м літ. "П", яка знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8. Однак при цьому суд вважає, що право власності на вказаний обєкт підлягає визнанню за позивачем, не як на відокремлений обєкт, а у складі майнового комплексу нерухомого майна ПАТ "Жашківський маслозавод".

Відповідно до ст.49 ГПК України з ТОВ "Оберіг" (першого відповідача) на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, понесені останнім при поданні позову, а саме: 102,00 грн. витрат на сплату державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, а всього: 338,00 грн. Щодо витрат позивача на сплату державного мита в сумі 85,00 грн. з немайнових вимог, то вони покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Задовольнити повністю позов до виконавчого комітету Жашківської міської ради.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради від 17.02.2009 року №58 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна по вул.Маслозаводській, 8" в частині дозволу оформити свідоцтво про право власності ТОВ "Оберіг" на нежитлову будівлю (насосна) площею 24,2 кв. м літ. "П", яка знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8, у складі комплексу нерухомого майна на ім'я ТОВ "Оберіг" (перелік нежитлових будівель по вул.Маслозаводській №8 (міжрайбаза) додається) по договору купівлі-продажу нерухомого майна від 01 квітня 2004 року серія ВВС №376055.

Задовольнити повністю позов до ТОВ "Оберіг" та ТОВ "ВІГ-Жашківський цукровий завод".

Визнати за публічним акціонерним товариством "Жашківський маслозавод", м.Жашків, вул.Маслозаводська,6, ідентифікаційний код 00447793 право власності на нежитлову будівлю (насосна) площею 24,2 кв. м літ. "П", яка знаходиться за адресою: м. Жашків, вул. Маслозаводська, 8 і є складовою частиною комплексу нерухомого майна ПАТ "Жашківський маслозавод".

Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю "Оберіг", м.Жашків, вул. Радгоспна, 7, ідентифікаційний код 31294658 на користь публічного акціонерного товариства "Жашківський маслозавод", м.Жашків, вул.Маслозаводська,6, ідентифікаційний код 00447793 - 338,00 грн. судових витрат.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом 10 днів з дня складення повного рішення.

СУДДЯН.М. Курченко

Повний текст рішення складено 22 листопада 2011 року