Рішення № 19879276, 05.12.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "05" грудня 2011 р. Справа № 12/5007/111/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Сікорської Н.А.

за участю представників сторін

від позивача-1: не з'явився

від позивача-2: ОСОБА_1., дов. № 125/05-10 від 24.01.11р.

від позивача-3: Ковальчук М.В., сільський голова

від відповідача не з'явився

прокурор: Лугинець О.С.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Прокурора Володарсько-Волинського району в інтересах держави в особі 1) Володарсько-Волинської районної державної адміністрації (смт.Володарськ-Волинський); 2) Головного управління Держкомзему в Житомирській області (м.Житомир) 3) Давидівської сільської ради (с.Давидівка)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся" (с.Окілок Черняхівського району Житомирської області)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 17225,95 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняті земельні ділянки невитребуваних часток (паїв) площею 24,53 га, що знаходяться за межами населеного пункту на території Давидівської сільської ради, привести їх у стан, придатний для використання за цільовим призначенням, а також про стягнення з відповідача завданої шкоди в розмірі 17225,95 грн.

Представники першого позивача - Володарсько-Волинської районної державної адміністрації та відповідача, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Представники другого та третього позивача - Головного управління Держкомзему в Житомирській області, Давидівської сільської ради та прокурор позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та у письмових поясненнях від 10.11.11р. № 78-2319 (а.с. 28).

Відповідач вимог суду не виконав, представник в судове засідання не з"явився

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а також цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою, свідоцтвом про право на спадщину.

Відповідно до ч.5 ст.126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України, у випадках, передбачених цим Законом, а також договором оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, прокуратурою Володарсько-Волинського району спільно з Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Володарсько-Волинського району Товариством з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся", за наслідками якої складено Акт від 15.06.11р. № 03082 (а.с.5-6,40).

В результаті перевірки встановлено, ТОВ "Урожай Полісся" за відсутності правовстановлюючих документів самовільно використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення в кількості 11 невитребуваних часток ()паїв) реформованого КСП ім. Шевченка загальною площею 24,53 га, що знаходяться за межами населеного пункту на території Давидівської сільської ради Володарсько-Волинського району та вирощує на ній кукурудзу.

Самовільно зайнята ТОВ "Урожай Полісся" земельна ділянка вказана на викопіровці із Проекту землеустрою організації території земельних часток (паїв) Давидівської сільської ради (а.с.6).

Згідно вищевказаної викопіровки відповідач самовільно зайняв земельні ділянки, які на проекті землеустрою вказані під номерами 0082, 0083, 0084, 0085, 0086, 0087, 0090, 0091, 0209, 0210, 0212.

З пояснень директора ТОВ "Урожай полісся" Білоножка О.М., які були надані помічнику прокурора Володарсько-Волинського району, вбачається, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, однак із заявою до відповідних органів про надання земельних ділянок для ведення сільськогосподарського виробництва звернувся в березні 2011 року (а.с.10).

01.07.2011 р. Головним управлінням Держкомзему у Житомирській області директору ТОВ "Урожай Полісся" Білоножку О.М. був виданий припис № 03068 про усунення до 01.08.2011 р. порушень земельного законодавства.

Також 01.07.2011 р. Головним управлінням Держкомзему у Житомирській області складено протокол про адміністративне правопорушення № 03027 та винесено постанову від 01.07.2011 р. № 03027 про накладення на Білоножка О.М. адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.

23.08.2011 р. Головним управлінням Держкомзему у Житомирській області проведено перевірку з питань дотримання земельного законодавства при виконанні вимог припису від 01.07.2011 № 03068, якою встановлено факт його невиконання.

В зв"язку з цим, Білоножку О.М. повторно був виданий припис від 23.08.2011 р. про усунення порушення законодавства; складено протокол про адміністративне провопорушення № 03038 від 23.08.2011 р. та Постановою від 23.08.2011 р. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 306,00 грн.

28.11.2011 р. Головним управлінням Держкомзему у Житомирській області на вимогу господарського суду повторно здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТОВ "Урожай Полісся", якою встановлено, що вищевказана земельна ділянка не звільнена, оскільки на ній знаходиться кукурудза.

Відповідно до Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" :

-"самовільне зайняття земельної ділянки" - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З наведеного вбачається, що на момент подачі позову до суду та на момент прийняття рішення у справі відповідач незаконно користується спірною земельною ділянкою, з зв'язку з чим таке користування земельною ділянкою суд кваліфікує як самовільне зайняття.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, затверджена Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Згідно пункту 1 Методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

За розрахунком Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Житомирській області розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 17225,95 грн.(а.с.4).

При перевірці розрахунку суд встановив, що розрахунок здійснено вірно у відповідності до умов Методики.

Враховуючи викладене, з відповідача на користь Давидівської сільської ради підлягає стягненню сума 17225,95 грн. як шкода спричинена внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно до п. 8 Методики, кошти, отримані в результаті відшкодування шкоди, заподіяної державі, територіальній громаді, юридичній чи фізичній особі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розподіляються відповідно до порядку, затвердженого Держземагентством за погодженням з Мінфіном, Мінекономіки та Мінприроди.

Відповідач позов не оспорив, будь-яких заперечень щодо позовних вимог не подав.

У зв'язку з викладеним, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та зобов'язань відповідача, а тому задовольняє їх у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.22,33,49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Товариству з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся" (с.Окілок, Черняхівського району, Житомирської області, вул.Леніна 45, код 37376939) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки невитребуваних часток (паїв), позначені на Проекті землеустрою організації території земельних часток (паїв) Давидівської сільської ради під номерами 0082, 0083, 0084, 0085, 0086, 0087, 0090, 0091, 0209, 0210, 0212 загальною площею 24,53 га, що знаходяться за межами населеного пункту на території Давидівської сільської ради та привести їх у стан, придатний для використання за цільовим призначенням.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся" (с.Окілок, Черняхівського району, Житомирської області, вул.Леніна 45, код 37376939)

- на користь Давидівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (12143, вул. Щорса, 2, с.Давидівка, Володарсько - Волинського району Житомирської області, рахунок № 33119331700116, одержувач: УДК у Володарсько-Волинському районі, ЄДРПОУ 22062355 банк одержувача ГУДКУ у Житомирській області МФО 811039, призначення платежу "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону природного навколишнього середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності"

- 17225,95 грн. завданої шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки;

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся" (с.Окілок, Черняхівського району, Житомирської області, вул.Леніна 45, код 37376939)

в доход Державного бюджету України

- 257,26 грн. державного мита;

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай Полісся" (с.Окілок, Черняхівського району, Житомирської області, вул.Леніна 45, код 37376939)

в доход Державного бюджету України

- 236,00 грн. за інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Суддя Сікорська Н.А.

Повне рішення складено07 грудня 2011р.

Друк: 6 прим.

1 - у справу,

2- позивач 1 (рек. із зв. повід.)

3,4- позивач 2,3

5- відповідач (рек. з повідом. про вруч.),

6,7-прок.

<Текст >