Ухвала суду № 19787306, 23.11.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 0670/7607/11

Головуючий у 1-й інстанції: Романченко Є.Ю.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"23" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Мацького Є.М.,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" вересня 2011 р. у справі за позовом відкритого акціонерного товариства " Овруцький молочноконсервний комбінат " <Текст >до Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним наказу, податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2011 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними та скасовано податкові повідомлення-рішення Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції від 01.07.2011 року №0000152201, №0000292301, №0000302301. У решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову у частині визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції від 01.07.2011 року №0000152201, №0000292301, №0000302301, прийняти нову про відмову у задоволені позову в повному обсязі. У решті постанова не оскаржується, тому судом апеляційної інстанції не перевіряється.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що Відкрите акціонерне товариство "Овруцький молочноконсервний комбінат" (далі-Товариство) зареєстрований Овруцькою районною державною адміністрацією Житомирської області (далі-МДПІ), є платником податків з 29.06.1995 року, та з цього часу перебуває у неї на обліку. Овруцькою міжрайонною державною податковою інспекцією відповідно до постанови суду від 22.03.2011 року, за наказом № 305 від 19.05.2011 року було проведено позапланову виїзну документальну перевірку Товариства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.03.2008 р. по 31.03.2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 196/23-01-00418047 від 16.06.2011 року, згідно висновків якого Товариством допущено порушення ч. 1, ч.5 ст. 203, ст.215, ч. 1 ст.216, ч.2 ст.228 Цивільного Кодексу України у частині недодержання вимог цивільного законодавства в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, обумовлених у правочинах, здійснених Товариством із зазначеними у акті перевірки постачальниками. Внаслідок цього, на думку податкового органу, укладені угоди мають протиправний характер і такі правочини по неправомірному віднесенню ПДВ до складу податкового кредиту та включенні до складу валових витрат Товариством по суті спрямовані на незаконне заволодіння майном держави, суперечать інтересам держави і суспільства, порушують публічний порядок, є нікчемними. Внаслідок порушення п.1.22., п.1.25., п. 1.32. ст.1, п. 5.1. ст.5., ст.1, пп.4.1.6. п.4.1. ст.4., пп.12.1.5. п. 12.1. ст.12 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємства" (у редакції Закону України від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями), та Порядку складання декларації з податку на прибуток, затвердженого наказом ДПА України від 29.03.03р. № 143 (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 97250,00 грн., у тому числі: за 9 місяців 2008 року занижено на 68292,00 грн.; за 2008 р. занижено на 97250,00 і., та завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток за період з 01.04.2010 р. по 31.03.11 р., всього на суму 213552,00 грн., у тому числі: за 2010 рік завищено на 186284,00 грн., за 1 квартал 2011 року завищено на 27268,00 грн. Внаслідок порушення п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ, пп.7.2.1. п. 7.2., пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся по бюджетній декларації на загальну суму 2253600,00 грн., в тому числі: за березень 2011р. в сумі 2253600,00 грн., і занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 66233,00 грн., в тому числі: за вересень 2008року на суму 54633,00 грн.: за жовтень 2008 року на суму 11600,00 грн. Внаслідок порушення ст.9 Декрету Кабінетів Міністрів України від 19 лютого 1993 року № 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" із змінами та доповненнями - порушення термінів декларування валютних цінностей, доходів, та майна станом на 01.04.2010 р., 01.07.2010 р., 01.10.2010 р., 01.01.2011 р., по експортному контракту № 2-2005 від 03.01.2005 р. в сумі 1479470, 00 рос. руб.

На підставі акту перевірки № 196/23-01-00418047 від 16.06.2011 року МДПІ 01.07.2011 року було прийнято податкові повідомлення - рішення за №0000152201, яким товариству визначено грошове зобов'язання по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 680, 00 грн.; за №0000292301, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 121563, 00 грн., у тому числі за основним платежем - 97250,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 24313, 00 грн.; за №0000302301 про збільшення товариству грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 2336392,00 грн., з яких : за основним платежем - 2319833,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 16559,00 грн.

Як зазначено вище, перевірка Товариства проводилася на виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 22.03.2011 року, прийнятій у відповідності до приписів ст.78 Податкового кодексу України, ст.66 КПК України, за результатами розгляду подання слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Житомирській області по кримінальній справі № 079027/10 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної перевірки ВАТ "Овруцький молочноконсервний комбінат" з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.03.2008 року по дату проведення перевірки. Підставою для звернення з поданням зазначено встановлене в ході розслідування користування Товариством послугами підприємств, які незаконно формували податковий кредит по ПДВ у підприємств-платників ПДВ шляхом оформлення придбання товарно-матеріальних цінностей через ланцюг "транзитних" та "фіктивних" підприємств, які фактично не займалися фінансово-господарською діяльністю. На думку слідчих органів, Товариство незаконно формувало податковий кредит з ПДВ за рахунок відображення у бухгалтерському та податковому обліках проведення взаєморозрахунків із зазначеними в поданні підприємствами, серед яких є ТОВ "Сімбор" (а.сп.49, т.1).

На час винесення оспорюваних податкових повідомлень-рішень судове рішення по кримінальній справі не прийнято. Заступником слідчого відділу ПМ ДПА у Житомирській області повідомлено, що на час розгляду даної адміністративної справи по кримінальній справі № 079027/10, порушеній щодо фізичних осіб за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.27, ч.2ч.2 ст.205, ст.28, ч. З ст.212 КК України, слідчим відділом ПМ ДПА у Житомирській області проводиться досудове слідство (а.сп.158, т.2).

Відповідно до п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні. За п.78.4. вказаної статті про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

В ході судового розгляду судом з'ясовано, що такий наказ Овруцької МДПІ було прийнято за № 305 від 19.05.2011 року і, відповідно, проведено позапланову виїзну документальну перевірку.

Згідно приписів п.86.9 статті 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

З огляду на викладене, судом досліджено представлені докази, надано їм вірну правову оцінку, з'ясовано дійсні обставини, що мають значення для вирішення справи, та зроблено обґрунтований висновок, що податкові повідомлення-рішення №0000152201, №0000292301, №0000302301 від 01.07.2011 року прийнято всупереч приписів закону та в порушення вимог ст.86 Податкового кодексу України, а тому підлягають визнанню незаконними та скасуванню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя <(підпис) >А.В. Жизневська

судді: <(підпис) >Т.С. Котік Є.М. Мацький Текст повного судового рішення виготовлено 28 листопада 2011 року. З оригіналом згідно ______ А.В.Жизневська А.В. Жизневська Роздруковано та надіслано: 1- в справу 2 - позивачу Відкрите акціонерне товариство " Овруцький молочноконсервний комбінат " вул.Б.Хмельницького 92,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101 3- відповідачу Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція вул. Сабурова,20/1,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

<Текст >