Ухвала суду № 19786157, 09.11.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 р.Справа № 2-а-5284/10/1470 Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світлячок ЛТД»до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.08.2010 №0000722300, в частині застосування санкцій, у сумі 13026,0 грн.

Вимоги обґрунтовано тим, що 25.07.2010 працівниками ДПА у Миколаївській області проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці «кафетерій», який розташований за адресою м.Миколаїв, вул..Глінки,3, та належить ТОВ «Світлячок ЛТД».

За наслідком перевірки складено акт №0434/14/00/23/13866824 від 25.07.10 року, з якого вбачається порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: ведення з порушенням обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та зберігання; здійснення реалізації товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку - книзі обліку доходів та витрат субєкту малого підприємництва юридичної особи; книга обліку доходів та витрат не ведеться з 30.06.2010; сума товарів, які не відображені у книзі складає 6513,0 грн.

Вважає, що порушення податкового законодавства з боку позивача відсутнє, оскільки:- перевірка проведена з порушенням приписів Закону України «Про державну податкову службу»; всі первинні документи (накладні) є в наявності та предявлені при перевірці, обліковані належним чином у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку; жодним нормативним актом України не визначено, що порушення порядку ведення книги обліку доходів та витрат є беззаперечним доказом порушення юридичною особою порядку обліку товарів на складах та/або за місцем їх реалізації.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме останнім не вірно застосовано норми п.12 ст.3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», так як обовязком юридичної особи є ведення обліку товарних запасів у книзі обліку доходів та витрат субєкту малого підприємництва юридичної особи.

Просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.07.2010 працівниками ДПА у Миколаївській області проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці «кафетерій», який розташований за адресою м.Миколаїв, вул..Глінки,3, та належить ТОВ «Світлячок ЛТД», про що складено акт перевірки №0434/14/00/23/13866824.

В ході перевірки встановлено, зокрема, порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР, а саме: ведення з порушенням обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та зберігання; у кафетерії здійснюється реалізація товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку у книзі обліку доходів та витрат субєкту малого підприємництва юридичної особи; книга обліку доходів та витрат не ведеться з 30.06.2010; сума товарів, які не відображені у книзі складає 6513,0 грн.

На підставі акту перевірки №0434/14/00/23/13866824 від 25.07.2010р., Державною податковою інспекцією у Корабельному районі м.Миколаєва прийнято рішення №0000722300 від 05.08.2010 року про застосування до ТОВ «Світлячок ЛТД»штрафних (фінансових) санкцій, у загальній сумі 13694,20 грн.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок щодо відсутності порушення податкового законодавства, так як останнім належним чином здійснено оприбуткування товару.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону №265/95, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством , облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Виходячи з ст.6 Закону №265/95, облік товарних запасів юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) ведеться у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з врахуванням особливостей, встановлених для субєктів малого підприємництва. Обовязок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Питання обліку та звітності юридичних осіб врегульовано Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»від 16.07.1999 №996-ХІV (надалі Закон №996-ХІV), а також наказами Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку».

Згідно ст.1 Закону №996-ХІV, бухгалтерський облік процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999 №246, визначає, що запаси це активи, які зокрема, утримуються для подальшого продажу за умов звичайної господарської діяльності. Придбані (отримані) або перероблені запаси зараховуються на баланс підприємств за первісною вартістю.

Підставою для оприбуткування товарів є первинні документи. Основним документом, що складається в роздрібній торгівлі та дозволяє проконтролювати збереження і рух товарів, є товарний звіт, який складається матеріально відповідальними особами, з подальшим відображенням даних у регістрах аналітичного та синтетичного обліку.

Відповідно до ч.3 ст.2 Закону №996-ХІV, субєкти підприємницької діяльності, яким відповідно до законодавства надано дозвіл на ведення спрощеного обліку доходів і витрат, ведуть бухгалтерський облік і подають фінансову звітність у порядку, встановленому законодавством про спрощену систему обліку і звітності.

Постановою Кабінету Міністрів України №1269 від 26.09.2001 (надалі Постанова №1269) затверджено Порядок ведення книги обліку доходів і витрат, пунктом 3 якого передбачено, що форма книги затверджується Державною податковою адміністрацією України.

Відповідно до п.8 Наказу ДПА України №599 від 29.10.1999 «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі»(надалі Порядок №599) для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України №12 від 21.04.1993 (надалі - Інструкція №12).

Згідно п.5 Постанови №1269 та форми Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи субєкти підприємницької діяльності протягом календарного року (додаток №10 до Інструкція №12), субєктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, повязаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг).

Судовою колегією встановлено, що позивач є юридичною особою, яка перебуває на спрощеній системі оподаткування. Останнім надані суду первинні документи (товарно-транспортні накладні, видаткові накладні) (а.с.54-79), на підставі яких складено товарний звіт за липень 2010 року (а.с.52,53), дані якого відображені у журналі-ордері по рахунку 282 «Товари в торгівлі»за липень 2010 року (а.с.51). Оригінали товарних звітів та журналів-ордерів за травень, червень та липень 2010 року, оглянуті судом у судовому засіданні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що облік товарних запасів здійснювався ТОВ «Світлячок»у відповідності до порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку законодавства України про бухгалтерський облік .

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

головуючий О.В. Яковлєв

суддіА.В. Бойко

В.Л. Романішин