Ухвала суду № 19781638, 26.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року справа №2а-254/08/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів Юрченко В.П. , Карпушової О.В.

при секретарі Турко І.Б.,

за участю сторін : представника позивача Гаврихіва В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-254/08/0570 (головуючий І інстанції Христофоров А.Б.) за позовом Державного підприємства "Добропіллявугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта "Білицька" до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про визнання недійсним актів ненормативного характеру та зобов'язання внести зміни в записи картки особового рахунку платника страхових внесків, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-254/08/0570 позов Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Білицька» до Управління Пенсійного фонду України у м. Добропілля про визнання недійсними рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та про зобов'язання виконання певних дій, задоволено в повному обсязі, а саме.

Визнано недійсним рішення № 110/14 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 07 серпня 2007 року в частині визначення штрафу у загальній сумі 74403,71 грн., пені у сумі 187393,32 грн.

Визнано недійсним рішення №112/14 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 07 серпня 2007 року в частини визначення штрафу у загальній сумі 1 353 806,19 грн., пені у сумі 272 459,75 грн.

Визнано недійним рішення № 111/14 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 07 серпня 2007 року в частини визначення штрафу у загальній сумі 6 910 грн., пені у сумі 64 570,66 грн.

Визнано недійсним рішення № 31 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 21 червня ги 2005 року в частини визначення штрафу у загальній сумі 156 504,92 грн., пені у сумі 220 707,13 грн.

Визнано недійсним рішення № 78 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 29 листопада 2005 року в частини визначення штрафу у загальній сумі 58 633,42 грн., пені у сумі 21 326,18 грн.

Визнано недійсним рішення № 63 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Добропілля 08 вересня 2006 року в частини визначення штрафу у загальній сумі 199 784,29 грн., пені у сумі 82 228,75 грн.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду у м. Добропілля внести зміни в записи картки особового рахунку страхувальника - платника страхових внесків за 2005 - 2007 р. у відповідності до частини другої п.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», здійснити перерозподіл внесених позивачем до Пенсійного фонду страхових внесків у відповідності до Закону, а саме враховуючи призначення платежу на сплату страхувальником поточних страхових внесків та відобразити в особовому рахунку заборгованість ВП "шахта «Білицька» станом на 07.08.2007 р. у наступному складі сальдового залишку : розділ 1 (33,2%,4%) загальна сума заборгованості 2 158 609,87грн., в тому числі заборгованість за страховими внесками у сумі 559 923,26 грн. , штрафними(фінансовими) санкціями - у сумі 1288 447, 90грн., заборгованість по пені - у сумі 310 238,71 грн.; розділ 1 (0,5,1-5%) загальна сума заборгованості 55707,97 грн., в тому числі заборгованість за страховими внесками - 1397,0грн., штрафними (фінансовими) санкціями - у сумі 48792,38 грн. та пенею у сумі 5 518,59 грн. Постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Добропіллявугілля» ( 85000, Донецька область, м. Добропілля, пр..Шевченка, 2 р\р 25003309571068 у філії відділення ПІБ м. ДобропілляМФО 334118 ЄДРПОУ 32186934) 8839 грн. 40 коп. судових витрат.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом норм матеріального права і просить постанову суду скасувати та постановити нову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, ДП „Добропіллявутілля" зареєстроване виконавчим комітетом Добропільської міської ради 11.03.2003р. за № 74Р, перереєстроване від 24.10.2006р. №12601050016000010, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту, є юридичною особою, має самостійний баланс, код ЄДРПОУ 32186934. (т.1 а.с. 23-25).

Відокремлений підрозділ „Шахта „Білицька"Державного підприємства

„Добропіллявугілля" створено згідно з наказом Державного підприємства „Добропіллявугілля" від 01.04.2003р. №2. Підрозділ входить до складу Державного підприємства „Добропіллявугілля" згідно з наказом Мінпаливенерго України від 21.02.2003р. №92, зареєстроване виконавчим комітетом Добропільської міської ради 01.04.2003р. за № 2. (т.1 а.с. 28-33).

Згідно п.13 Наказу Мінпаливенерго України „Про створення ДП „Донецька вугільна енергетична компанія" № 492 від 08.08.2004р. ДП „Добропіллявугілля" реорганізовано шляхом виділення з його складу ВП „Шахта „Білицька" та інш., і приєднання її до складу ДП „Донецька вугільна енергетична компанія". Згідно п.24 Наказу Мінпаливенерго України № 492 від 08.08.2004р. ДП „Донецька вугільна енергетична компанія" є правонаступником прав та обов'язків ДП „Добропіллявугілля", пов'язаних з діяльністю відокремлених підрозділів, в т.ч. ВП „Шахта „Білицька" відповідно до розподільчого балансу, (т.2 а.с. 125-128).

Згідно п. З Наказу Мінпаливенерго України „Про реорганізацію ДП „Донецька вугільна енергетична компанія" № 237 від 26.05.2005р. ДП „ДВЕК" реорганізовано шляхом виділення з його складу ВП „Шахта „Білицька" та інш., і приєднання її до складу ДП „Добропіллявугілля". Згідно п.12 Наказу Мінпаливенерго України № 237 від 26.05.2005р. ДП „Добропіллявугілля" є правонаступником прав та обов'язків ДП „ДВЕК", пов'язаних з діяльністю відокремлених підрозділів, в т.ч. ВП „Шахта „Білицька", відповідно до розподільчого балансу, (т.2 а.с. 129).

ВП „Шахта „Білицька" ДП „Добропіллявугілля" перереєстроване від 02.11.2006р. №1 260 107 0018000010, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Положення про відокремлений підрозділ підприємства, не є юридичною особою, код ЄДРПОУ 26319472.

Згідно повідомлення № 63 від 25.04.2003р. Управління Пенсійного фонду в м.Добропілля, ВП „Шахта „Білицька" ДП „Добропіллявугілля" значиться зареєстрованою платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за № 0523-31-0051. Згідно повідомлення № 169 від 01.02.2005р. Управління Пенсійного фонду в м.Добропілля, ВП „Шахта „Білицька" ДП „ДВЕК" значиться зареєстрованою платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 05-23-01-0815. Згідно повідомлення № 71 від 03.02.2006р. Управління Пенсійного фонду в м.Добропілля, ВП „Шахта „Білицька" ДП „Добропіллявугілля" значиться зареєстрованою та взято на облік платником страхових внесків за№ 0523-31-0051.(т.2 а.с. 121-124).

Управління Пенсійного фонду України у м. Добропілля є суб'єктом владних повноважень, яке в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. N 1261, Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від ЗО квітня 2002 р. N 8-2 зі змінами та доповненнями зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. N 442/6730.

ВП «Шахта «Білицька» протягом 2005-2007 років здійснює сплату страхових внесків в момент отримання грошових коштів на виплату заробітної плати і протягом базового періоду з визначенням призначення платежу в платіжних дорученнях як сплата поточної заборгованості.

Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 р. зі змінами та доповненнями, визначені принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

У відповідності до ст 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

«Страхувальники» це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

«роботодавець» - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України,

«страхові внески» - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У відповідності до ст.. 18 цього закону, «розмір страхових внесків, у тому числі розмір частини внесків, що спрямовуються до Накопичувального фонду, встановлює Верховна Рада України відповідно для страхувальників і застрахованих осіб за результатами актуарних розрахунків, виходячи з того, що вони повинні забезпечувати надання особам пенсійних виплат і соціальних послуг, передбачених цим Законом, а також покриття адміністративних витрат для забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом».

У відповідності до ст.. 19 Закону, «страхові внески до солідарної системи нараховуються:

для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності».

У відповідності до п.4 ст.20 Закону «сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду».

Терміни сплати і обов'язки страхувальника з цим пов'язані, встановлені п.6 ст.20 Закону. Нормою закону передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1,2,4 статті 14 цього закону, - календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники, одночасно з видачею зазначених сум, зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.

У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій ( п.2 ст. 106 Закону).

У разі несвоєчасної сплати страхувальником страхових внесків і наявності у нього заборгованості по сплаті недоїмки, штрафної санкції та пені, Законом встановлений порядок зарахування сум, що надходять від страхувальника.

Норма п. 5 ст. 106 Закону за своєю структурою має у складі дві гіпотези та дві диспозиції.

Перша диспозиція статті визначає дії органу Пенсійного фонду по зарахуванню сум, що надходять від страхувальника або державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки. В цьому випадку, тобто коли страхувальник визначає призначення платежу на сплату недоїмки, суми страхових внесків, що надійшли, погашають суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

В тому ж випадку, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Таким чином, норми другої диспозиції п.5 ст.106 Закону встановлюють черговість погашення страхувальниками різних складових частин заборгованості перед Пенсійним фондом, але не встановлюють залежність від дати виникнення заборгованості. Тобто, поки у страхувальника існує заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка), поточні платежі не повинні зараховуватись у сплату фінансових санкції та пені.

Методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про зобов'язання та її розкриття у фінансовій звітності визначені П(С)БО 11 «Зобов'язання» , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №20 від 31.01.2000 р.. Це Положення (стандарт) застосовується з урахуванням особливостей оцінки та розкриття інформації щодо зобов'язань, які встановлені іншими нормативними документами. У Законі України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» надається визначення «зобов'язань», як категорії бухгалтерського обліку та фінансової звітності: «зобов'язання - заборгованість підприємства, що виникла внаслідок минулих подій і погашення якої в майбутньому, як очікується, приведе до зменшення ресурсів підприємства, що втілюють у собі економічні вигоди». Зобов'язання визнається, якщо його оцінка може бути достовірно визначена та існує ймовірність зменшення економічних вигод у майбутньому внаслідок його погашення. Порядок класифікації зобов'язань визначено П(С)БО 2 «Баланс» та ПБО 11 «Зобов'язання». За тривалістю терміну погашення заборгованості виділяють поточні та довгострокові. Поточні зобов'язання - зобов'язання які будуть погашені протягомособі юридичної особи або фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу, під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Дата відправлення проставляється на корінці повідомлення.

Судами встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду у м. Добропілля винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі ті оскаржуються позивачем:

- № 110/14 від 07.08.2007 року визначені штрафні санкції на суму 613 273,58 грн, пені у сумі 224 448,01 грн.,

№ 112 від 07.08.2007 р. визначені штрафні санкції у сумі 1353 806,19 грн. та пені у сумі 272 459,75 грн.,

№ 111/14 від 07.08.2007 р. визначені штрафні санкції у сумі 6910,11 грн., та пені у сумі 64 570,66 грн.

-№ 31 від 21.06.2005 р. визначені штрафні санкції у сумі 313 088,13 грн, пені у сумі 245 312,88 грн.,

- № 78 від 29.11.2005 р. визначені штрафні санкції на суму 71 671,01 грн. та пені на суму 24 302,15 грн.,

- № 63 від 08.09.2006 р. визначені штрафні санкції на суму 878 655,91 грн, та пені у сумі 239 564,92 грн.,

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржувані рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків прийняті з порушенням норм діючого законодавства і підлягають визнанню протиправними частково виходячи із наступного.

У відповідності до п.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі -недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У відповідності до Закону (п.9 ст. 106) Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у вигляді штрафу, який розраховується залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як вбачається з матеріалів справи, актів про результати проведення перевірки правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати збору на обв»язкове пенсійне страхування, на підставі який винесені оспорюванні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, містять дані щодо використаних при перевірці документів платника : - «додаток 23», особовий рахунок, платіжні доручення.

Із розрахунків до актів перевірки вбачається, що відповідач при розрахунку штрафних санкцій не брав до уваги сплату позивачем авансових платежів протягом базового періоду, як це передбачено ст.. 20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування». Акти перевірок містять не обґрунтовані розрахунки штрафних санкцій та пені, а також встановлені факти нарахування штрафних санкцій на суму переплати страхових внесків, несвоєчасно сплаченого штрафу, пені на пеню, застосування штрафних санкцій при сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, які мають право на пільгові пенсії(стор. 17 висновку експерта № 50/25 від 10.11.08) .

Колегія суддів приходить до цього висновку на підстави висновку № 50/25 судово-економічної експертизи від 10.11.2008 р., відповідно до яких мають місце суттєві розбіжності між даними, викладеними в акті перевірки і додатках до нього та фактичними даними бухгалтерського обліку ВП «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля». Зазначеними висновками встановлена часткова необґрунтованість розміру штрафних санкцій та пені, застосованих спірними рішеннями. Як визначає експерт, невідповідність оспорюваних рішень даним первинного обліку підприємства та нормам Закону України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» виникла внаслідок не нарахування до сплати авансових внесків, та не зарахування фактичної сплати авансових внесків, та внаслідок розбіжностей при формуванні дати нарахування та черговості зарахування платежів по страхових внесках.

Первинними документами бухгалтерського обліку розмір штрафу та пені, застосованих спірними рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за неснесвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду, підтверджується частково, а саме:

-№ 110/14 від 07.08.2007 року визначені штрафні санкції на суму 74 403,71 грн, пені у сумі 187 393,32 грн.,

- № 112 від 07.08.2007 р. визначені штрафні санкції у сумі 1 353 806,19 грн. та пені у сумі 272 459,75 грн.,

- № 111/14 від 07.08.2007 р. визначені штрафні санкції у сумі 6910,11 грн., та пені у сумі 64 570,66 грн.

-№ 31 від 21.06.2005 р. визначені штрафні санкції у сумі 156 504,92 грн, пені у сумі 220 707,13 грн., - № 78 від 29.11.2005 р. визначені штрафні санкції на суму 58 633,42 грн. та пені на суму 21 326,18 грн.,

№ 63 від 08.09.2006 р. визначені штрафні санкції на суму 199 784,24 грн, та пені у сумі 82 228,75 грн.,

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що вимоги позивача про визнання не дійсними рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату, або несвоєчасну сплату страхувальниками страховихвнесків до Пенсійного фонду - № 110/14 від 07.08.2007 року, № 112 від 07.08.2007 р., № 111/14 від 07.08.2007 р. , № 31 від 21.06.2005 р., № 78 від 29.11.2005 р., № 63 від 08.09.2006 р.є обґрунтованими, та погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо спонукання Управління Пенсійного фонду у м. Добропілля до внесення змін в записи в картці особового рахунку страхувальника - платника страхових внесків ВП «Шахта «Білицька» у відповідності до частини другої п.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» щодо перерозподілу внесених до Пенсійного фонду страхових внесків у відповідності до Закону.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-254/08/0570 за позовом Державного підприємства "Добропіллявугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта "Білицька" до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про визнання недійсним актів ненормативного характеру та зобов'язання внести зміни в записи картки особового рахунку платника страхових внесків залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 30 вересня 2011 року.

Колегія суддів : В.В. Попов В.П. Юрченко

О.В. Карпушова