Постанова № 19775943, 05.12.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

05.12.2011 Справа № 2а/2570/5572/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Список >

30 листопада 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного підприємства «Максимус» про стягнення фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И В :

27.10.2011 року Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі ДПІ у м.Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Максимус» (далі ПП «Максимус») про стягнення з розрахункового рахунку відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8179,92 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 30.03.2011 року співробітниками ДПІ у м.Чернігові під час перевірки кафе, що належить ПП «Максимус», встановлено порушення вимог чинного законодавства, а саме: в кафе, в залі, де дозволено куріння, не розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знаку: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!"; в залі, де заборонено куріння, не розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!», чим порушено ст. 15-2 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481; відповідачем не забезпечено зберігання девяти фіскальних звітних чеків, чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265; відповідачем не оприбутковано готівку в сумі 276,60грн., чим порушено пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72. За результатами перевірки складено акт від 30.03.2011року № 0028/25/26/23/31378706. За розглядом матеріалів перевірки прийнято рішення від 05.04.2011 року № 0001222323 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 05.04.2011року № 0001222323 на суму 4783,00 грн. У звязку з частковою сплатою штрафу в сумі 3,08 грн., сума фінансових санкцій становить 4779,92грн. та 3400,00 грн. Станом на день розгляду справи штраф відповідачем не сплачено, тому позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8179,92 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення, посилаючись на те, що ПП «Максимус» не допускало порушень, вказаних в акті перевірки від 30.03.2011року № 0028/25/26/23/31378706.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі Закон України № 481 ).

Відповідно до статті 16 Закону України № 481 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

ПП «Максимус» (ідентифікаційний код-31378706) зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до ЄДР внесено відповідні відомості 19.12.2005року, та взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові 23.02.2001 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.10.2011 року та довідкою про взяття на облік платника податків від 23.02.2001 року (а.с. 6-7,8).

Згідно даних облікової картки за ПП «Максимус» рахується заборгованість в розмірі 4779,92 грн. та 3400,00 грн. (а.с. 5).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач має відкритий розрахунковий рахунок в установі банку №2600301761417, філія АТ «Укрексімбанк», МФО 353649, що підтверджується службовою запискою від 11.10.2011 року № 1943 (а.с. 9).

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України передбачено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до фактичної перевірки за умови пред'явлення направлення на проведення перевірки, в якому зазначається дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-платника податку, який перевіряється), мета, вид, підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби. При пред'явленні направлення платнику податків та/або посадовим (службовим) особам, які фактично проводять розрахункові операції такі особи розписуються у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по-батькові, посади, дати і часу ознайомлення.

Судом встановлено, що 30.03.2011 року співробітниками ДПІ у м. Чернігові проведено перевірку кафе, що розташоване за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 198-а, та належить ПП «Максимус» з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 30.03.2011 року №0028/25/26/23/31378706 (а.с. 12-13).

Перевіркою встановлено порушення:

-ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: в залі, де дозволено куріння, не розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знаку: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!"; в залі, де заборонено куріння, не розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!»;

-п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995року № 265, а саме: відповідачем не забезпечено зберігання девяти фіскальних звітних чеків;

-пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72, а саме: відповідачем не оприбутковано готівку в сумі 276,60грн.

Відповідно до ст. 15-2 Закону України № 481 у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять. Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

За порушення норм Закону України № 481 щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно із ст. 17 Закону № 481 за нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 даного Закону, до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції в розмірі 3400,00 грн.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідачем не забезпечено зберігання девяти фіскальних звітних чеків.

Згідно із до п. 4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій (340,00 грн.).

Отже, 340,00 грн. * 9 = 3060,00 грн.

Відповідно до пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.:

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 р. № 436 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Згідно акта перевірки неоприбуткована готівка становить 276,60 грн. (276,6 грн. * 5 = 1383,00 грн.).

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України №481 визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 (далі Порядк №790).

Відповідно до вищевказаного Порядку № 790 за результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у м. Чернігові прийнято рішення від 05.04.2011 року № 0001222323 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. за порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (а.с. 10,11).

Також, ДПІ у м. Чернігові винесено податкове повідомлення-рішення від 05.04.2011року № 0001222323 на суму 4783,00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72 (а.с. 10).

У звязку з частковою сплатою штрафу в сумі 3,08 грн., сума фінансових санкцій становить 4779,92 грн.

ПП «Максимус» направлено податкову вимогу від 11.08.2011 року № 1123 на загальну суму 8179,92 грн., яка не отримана відповідачем з підстав «за зазначеною адресою не проживає», про що свідчить відмітка на конверті (а.с. 14).

Посилання представника відповідача на оскарження дій працівників податкового органу під час проведення перевірки ПП «Максимус» 30.03.2011 року в судовому порядку судом не беруться до уваги, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.04.2011 року № 0001222323 та податкове повідомлення-рішення від 05.04.2011року № 0001222323 на даний момент є чинними.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею72 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного підприємства «Максимус» про стягнення фінансових санкцій є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі .

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного підприємства «Максимус» про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункового рахунку Приватного підприємства «Максимус» (ідентифікаційний код-31378706, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Бєлова, 22/59) №2600301761417, філія АТ «Укрексімбанк», МФО 353649, штрафні (фінансові) санкції в розмірі 8179 (вісім тисяч сто сімдесят девять) грн. 92 коп. та перерахувати:

-4779 (чотири тисячі сімсот сімдесят девять)грн. 92коп. до Місцевого бюджету, код 22825965, на р/р31416541700002, кодплатежу 21080900, банк: ГУДК України в Чернігівській області, МФО853592;

-3400 (три тисячі чотириста)грн. 00коп. до Місцевого бюджету, код 22825965, на р/р31415542700002, кодплатежу 21081100, банк: ГУДК України в Чернігівській області, МФО853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.