Постанова № 19775945, 05.12.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

05.12.2011 Справа № 2а/2570/2630/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Тищенко М.В.,

за участі представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро РСТ» до Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції в Чернігівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

17.05.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро РСТ» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції в Чернігівській області (далі Прилуцька ОДПІ) і просить скасувати податкові повідомлення-рішення Прилуцької ОДПІ № 0000481502/0/1627 від 05.11.2010, № 0000481502/1/1792 від 30.12.2010, № 0000661502/1793 від 30.12.2010 та № 0000511502/0/1694 від 19.11.2011. Свої вимоги позивач мотивує тим, що Прилуцька ОДПІ при проведенні перевірок позивача незаконно прийшла до висновку про порушення останнім Податкового законодавства при проведенні господарських операцій по податковому обліку, оскільки податкові накладні та розрахунки коригування були оформлені відповідно до вимог податкового законодавства України і відповідно мали всі правові підстави для проведення їх по документам податкового обліку підприємства. Тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення є такими, що винесені Прилуцькою ОДПІ безпідставно, законодавчо необґрунтовано, а також такими, що підлягають скасуванню.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в їх задоволенні відмовити в повному обсязі та зазначила, що дії працівників Прилуцької ОДПІ є правомірними, оскільки перевірки позивача проведені відповідно до вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі ПК України). Перевірками встановлені порушення позивачем Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», Закону України від 28.12.1994 № 283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», а тому винесені Прилуцькою ОДПІ податкові повідомлення-рішення є законними та правомірними. Крім того, на сьогоднішній день є рішення, яке набрало законної сили по справі № 2а/2570/472/201, відповідно до якого в задоволенні позовних вимог ТОВ «Дніпро РСТ» до Прилуцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000582300/0/1245 від 22.07.2010, № 0000582300/1/1502 від 04.10.2010 та № 0000582300/2/6/6 від 04.11.2010 відмовлено, а тому є правомірними та доказуванню не підлягають.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд встановив наступне.

Позивач, як юридична особа, 26.12.2005 зареєстрований виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Судом встановлено, що Прилуцькою ОДПІ проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість позивача за серпень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 20.10.2010 № 1043/15-33993528 (далі акт перевірки № 1043).

Перевіркою встановлено порушення позивачем:

п. 7.7.5 та абз. «а» п.п. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (чинного на момент вчинення правопорушення) (далі Закон про ПДВ) та Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181), в звязку з чим збільшується сума, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного податкового періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього податкового періоду в сумі 475433,66 грн.,

збільшується залишок відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду 439230,00 грн.

На підставі акту перевірки № 1043 Прилуцькою ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме від 05.11.2010 № 0000481502/0/1627, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 618063,76 грн., від 30.12.2010 № 0000481502/1/1792, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 618063,76 грн. та від 30.12.2010 № 0000661502/1/1793, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 95056,00 грн.

Позивач не погоджуючись з висновками про порушення законодавства України, викладеними в акті перевірки № 1043 звернувся до Прилуцької ОДПІ зі скаргою, однак рішенням № 14768/25-010 від 30.12.2010 про результати розгляду скарги податковим органом відмовлено в задоволенні скарги та збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 95 056,00 грн., в тому числі основного платежу 73 120,00 грн. та штрафні санкції 21 936,00 грн. (податкове повідомлення-рішення від 30.12.2010 № 0000661502/1793).

Не погоджуючись з винесеними Прилуцькою ОДПІ вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями позивач звернувся до Державної податкової адміністрації в Чернігівській області з відповідною скаргою, однак рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 04.02.2011 № 213/10/25-020 позивачу відмовлено в задоволенні скарги.

Позивач не погоджуючись з рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації України. Рішенням Державної податкової адміністрації України від 21.04.2011 № 7567/25-0115 залишено без змін податкові повідомлення-рішення Прилуцької ОДПІ від 05.11.2010 № 0000481502/0/1627 з урахуванням рішення Прилуцької ОДПІ від 30.12.2010 № 14768/25-010, прийнятого за результатами розгляду первинної скарги (податкові повідомлення-рішення від 30.12.2010 № 0000481502/1/1792, № 0000661502/1/1793) та рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 04.02.2011 № 213/10/25-020, прийняте за розглядом повторної скарги, а скаргу позивача без задоволення.

З матеріалів перевірки вбачається, що згідно з декларацією за серпень 2010 року, позивачем відображено коригування податкового кредиту по податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Магнафта» (далі - ТОВ «Магнафта») та товариства з обмеженою відповідальністю «Техпром М». На підставі наданих копій розрахунків коригування, отриманих платником у серпні 2010 року, відкориговано податковий кредит у бік зменшення по TOB «Магнафта» на суму податку на додану вартість (далі ПДВ) 364 833,34 грн., по TOB «Техпром М» на суму ПДВ 73 120,00 грн.

Також судом встановлено, що на підставі направлень від 06.08.2010 № 712, від 19.08.2010 № 785, виданих Прилуцькою ОДПІ на підставі пункту 3 частини 6 статті 11-1 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», та відповідно до наказу Прилуцької ОДПІ від 06.08.2010 № 523 проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань дотримання податкового законодавства щодо нарахування та сплати ПДВ за червень 2010 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки складено акт № 875/23-33993528 від 09.09.2010 (далі акт перевірки № 875).

Перевіркою встановлено порушення позивачем:

п. 1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3, 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, п.п. 2,4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997, в результаті чого занижено ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму 41202,00 грн.

п. 1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3, 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, п.п. 2,4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997, в результаті чого завищено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту з ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму 1234132,00 грн.

Не погоджуючись з висновками, викладеними в акті перевірки № 875, позивачем 16.09.2010 подано заперечення № 44 до Прилуцької ОДПІ, на які Прилуцька ОДПІ 21.09.2010 надала відповідь № 7074/23-607, якою заперечення позивача залишено без задоволення, а акт перевірки № 875 без змін.

На підставі акту перевірки Прилуцькою ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме від 24.09.2010 № 0000022304/0, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 53562,60 грн. та від 21.10.2010 № 0000022304/1/1579, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 53 562,60 грн.

Не погоджуючись з винесеним Прилуцькою ОДПІ податковим повідомленням-рішенням від 24.09.2010 № 0000022304/0 позивач подав до Прилуцької ОДПІ скаргу, однак рішенням Прилуцької ОДПІ від 20.10.2010 № 9258/25-010 залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 24.09.2010 № 0000022304/0, а скаргу позивача без задоволення.

Позивачем подано скаргу до Державної податкової адміністрації в Чернігівській області на рішення про результати розгляду первинної скарги та на податкові повідомлення-рішення № 0000022304/0 від 24.09.2010 та № 0000022304/1/1579 від 21.10.2010 про визначення податкових зобовязань з ПДВ.

Рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 15.11.2010 № 1894/10/25-020 скасовано податкове повідомлення-рішення Прилуцької ОДПІ від 24.09.2010 № 0000022304/0 (від 21.10.2010 № 0000022304/1) про визначення податкового зобовязання з ПДВ на загальну суму 53562,60 грн. та рішенням Прилуцької ОДПІ від 20.10.2010 № 9258/25-010 про результати розгляду первинної скарги, а скаргу позивача задоволено. В той же час рішенням № 1894/10/25-020 від 15.11.2010 не було скасовано висновки акта перевірки № 875 стосовно завищення відємного значення різниці між сумою податкових зобовязань та сумою податкового кредиту з ПДВ за червень 2010 року у сумі 1234132,00 грн., яке стало підставою для винесення скасованого податкового повідомлення-рішення № 0000022304/0 від 24.09.2010.

Тому, позивачем подано скаргу до Державної податкової адміністрації України на рішення про результати розгляду повторної скарги № 1894/10/25-020 від 15.11.2010.

Рішенням Державної податкової адміністрації України від 26.01.2011 № 1623/6/25-0115 залишено без змін рішення Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 15.11.2011 № 1894/10/25-020, прийняте за розглядом повторної скарги, а скаргу без задоволення.

Відповідно до акту перевірки № 875, а саме декларації за червень 2010 року податковий кредит червня 2010 року зменшено по податкових накладних по взаємовідносинах з контрагентом - TOB «Магнафта», а саме: податкова накладна № 605104 від 06.05.2010 на суму ПДВ 833 333,33 грн., № 705103 від 07.05.2010 на суму ПДВ 409 000,00 грн., проведено коригування в травні 2010 року на суму ПДВ 13 166,67 грн., у червні 2010 року на суму ПДВ - 120 500,00 грн., а всього по взаємовідносинах з TOB «Магнафта» зменшено податковий кредит на суму ПДВ 1108 666,66 грн.

Також зменшено податковий кредит по податкових накладних по взаємовідносинах з контрагентом - TOB «Техпром М», а саме: податкова накладна № 6164 від 15.06.2010 на суму ПДВ 45 000,00 грн., № 6190 від 16.06.2010 на суму ПДВ 121 666,67 грн., а всього зменшено по взаємовідносинах з TOB «Техпром М» податковий кредит на суму ПДВ 166 666,67 грн. За результатами перевірки зменшено податковий кредит по декларації за червень 2010 року на загальну суму з ПДВ 1275 333,33 грн., що призвело до зменшення від'ємного значення по декларації за червень 2010 року на суму ПДВ 1234132,00 грн.

В декларації за серпень 2010 року платником проведено зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з контрагентом - TOB «Магнафта» та TOB «Техпром М», згідно розрахунків коригування, у зв'язку з поверненням передоплати. Згідно наданих копій розрахунків коригування, отриманих підприємством у серпні 2010 року TOB «Магнафта», повернено передоплату позивачу на суму ПДВ 364 833,34 грн. По TOB «Техпром М», згідно копій розрахунків коригування, повернено передоплату на суму ПДВ 73 120,00 грн.

З матеріалів акта перевірки № 875 вбачається, що підприємству зменшено податковий кредит по TOB «Магнафта» та TOB «Техпром М», тобто в декларації за серпень платником здійснено коригування податкового кредиту, який фактично вже зменшений.

Так, за результатами документальної невиїзної перевірки (акт перевірки № 1043) по декларації за серпень 2010 року збільшено суму податкового кредиту по взаємовідносинах з контрагентами, а саме: TOB «Магнафта» на суму 364 833,34 грн. та TOB «Техпром М» на суму 73 120,00 грн., що призвело до визначення позитивного значення за результатами діяльності за серпень 2010 року в сумі 1 276,66 грн.

Перевіркою встановлено, що в декларацію за липень 2010 року підприємством включено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду (значення рядка 22.2 попереднього звітного періоду) в сумі 1234132,00 грн. За результатами діяльності за липень 2010 року підприємством визначено позитивне значення в сумі 530243,00 грн. Дане позитивне значення зменшено за рахунок від'ємного значення минулого податкового періоду. Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (р.24 Декларації) за липень 2010 року визначено в сумі 703889,00 грн. Відповідно до акту перевірки № 875 податковий кредит червня 2010 року підприємством оплачено постачальникам товарів (послуг) у червні та травні 2010 року. Крім того, позивачем надано копії платіжних доручень за червень 2010 року, що підтверджують оплату податкового кредиту червня 2010 року. Бюджетне відшкодування (р.25 Декларації) платником не заявлялось. З 24 рядка Декларації сума ПДВ 703889,00 грн. перенесено до рядка 26 Декларації за липень 2010 року.

В декларацію за серпень 2010року підприємством в рядок 23.2 «значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду» включено суму ПДВ 703889,00 грн., яка являється значенням рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду.

Відповідно до п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону про ПДВ, до рядка 23.2 включається сума залишку рядка 26 в частині сум податку, по яких проведені розрахунки з постачальниками до моменту формування податкової звітності за звітний період, наступний за періодом у якому були проведені розрахунки з постачальниками.

Тобто, сума залишку ПДВ задекларована в рядку 23.2 Декларації за серпень 2010 року має бути оплачена постачальникам у липні 2010 року. Але як свідчать дані акта перевірки № 875 та копії платіжних доручень, податковий кредит червня 2010 року, який сформував від'ємне значення по декларації за червень 2010 року і який зберігся за результатами діяльності за липень та серпень 2010 року, оплачено підприємством в травні та червні 2010 року. Як наслідок, підприємство не може скористатись залишком від'ємного значення минулого податкового періоду при погашенні позитивного значення поточного податкового періоду (серпня 2010 року).

Також судом встановлено, що на підставі направлень від 26.05.2010 № 475, від 14.06.2010 № 525 виданих Прилуцькою ОДПІ, згідно з ч. 1 ст. 11-1 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та відповідно до плану-графіку проведення планових виїзних перевірок субєктів господарювання на 2 квартал 2010 року, наказів Прилуцької ОДПІ від 26.05.2010 № 355 та від 14.06.2010 № 397 проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 по 31.03.2010, відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 07.07.2010 № 663/23-33993528 (далі акт перевірки № 663).

Перевіркою встановлено порушення позивачем:

п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» в редакції Закону України від 22.05.1997 № 283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (далі Закон № 283/97-ВР) в результаті чого завищено відємне значення обєкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 388930,00 грн. у тому числі за 1 квартал 2010 року на суму 388930,00 грн.

п. 1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, п. п. 2,4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997, в результаті чого занижено ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму 1399977,00 грн. у тому числі за березень 2010 року в сумі 1399977,00 грн.

п. 1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3, 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, п. п. 2,4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997, в результаті чого завищено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту з ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму 474157,00 грн. у тому числі за березень 2010 року в сумі 474157,00 грн.

згідно ст. 5 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» позивачем перераховано на код бюджетної класифікації 21081000 48220,00 грн. позитивну курсову різницю, яка виникла за операцією з продажу іноземної валюти придбаної на міжбанківському валютному ринку України.

На підставі акту перевірки № 663 Прилуцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.07.2010 № 0000582300/0/1245, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість на загальну суму 1959967,80 грн.

В порушення пп.5.12.5 п.5 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 № 166 платник не відобразив результати акта перевірки № 663 в декларації за серпень 2010 року, щодо зменшення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ на суму 474 157,00 грн. в рядку 23.4 Декларації.

Актом перевірки № 875 встановлено порушення п.1.7 ст.1, п.п.7.2.3, 7.2.4 п.7.2, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону про ПДВ та п.п. 2, 4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 № 165 в результаті чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму ПДВ 1234132,00 грн.

Відповідно до матеріалів перевірки декларації за червень 2010 року, встановлено завищення податкового кредиту підприємством по наступних контрагентах: TOB «Магнафта» та TOB «Техпром-М». Перевіркою зменшено податковий кредит по даним контрагентам, що вплинуло на зменшення від'ємного значення задекларованого підприємством в декларації за червень 2010 року на суму ПДВ 1234132,00 грн.

В порушення пп.5.12.5 п.5 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 № 166 платник повинен відобразити результати акта перевірки № 875 в декларації за жовтень 2010 року в рядку 23.4 Декларації зі знаком «мінус».

Таким чином в декларації за серпень 2010 року платником зменшено позитивні нарахування за рахунок від'ємного значення попереднього податкового періоду (червня 2010 року), яке фактично за результатами перевірки зменшено в повному обсязі.

За актом № 875 про перевірку декларації товариства за червень 2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.09.2010 № 0000022304/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 53 562,60 грн., що було оскаржено позивачем в адміністративному порядку.

Рішенням ДПА в Чернігівській області від 15.11.2010 № 1894/10/25-020 про результати розгляду повторної скарги позивача скасовано вищезазначене податкове повідомлення-рішення. З даного рішення вбачається, що причиною скасування стало наступне: розбіжність, за фактом якої проведено нарахування, усунута у зв'язку з поданням 22 жовтня 2010 року TOB «Техпром М» декларації з ПДВ за червень 2010 року. Таким чином, декларування позивачем податкового кредиту в сумі 166 666,67 грн. співпадало з сумою ПДВ, відображеною контрагентом TOB «Техпром М» у складі податкових зобов'язань.

Так, TOB «Техпром-М» подано декларацію з ПДВ за червень 2010 року і задекларовано податкові зобов'язання по підприємству позивача на суму ПДВ 166 666,67 грн., чим підтвердило податковий кредит позивача за червень 2010 року. При цьому, в декларації за серпень 2010 року позивач відобразив коригування податкового кредиту по TOB «Техпром-М» на суму ПДВ 73120,00 грн. Платником надано копії виписок банку на повернення коштів, копії розрахунків коригування на загальну суму ПДВ 73120,00 грн. Але, за результатами перевірки декларації за серпень 2010 року (акт перевірки № 875) виключено коригування товариства податкового кредиту зі знаком «-» по операціям з TOB «Техпром-М» на суму ПДВ 73 120,00 грн., чим фактично збільшено суму податкового кредиту, так як на момент перевірки відображений податковий кредит червня 2010 року по операціям з TOB «Техпром-М» було зменшено актом перевірки декларації за червень 2010 року в повному обсязі.

Зазначене ж скасування призвело до зміни суми визначеного податкового кредиту по декларації за червень 2010 року та, відповідно, результатів декларації за серпень 2010 року.

Тобто, сума податкового кредиту по декларації за серпень 2010 року по TOB «Техпром-М» підлягала перегляду, а саме: було необхідно врахувати коригування податкового кредиту на суму ПДВ 73120,00 грн. (рядок 16 зі знаком «-»), це призводить до визначення «суми ПДВ, яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками серпня 2010 року» - 548554,00 грн., що на 73120,00 грн. менше, ніж визначено актом перевірки №1043 та повідомленням-рішенням від 05.11.2010 № 0000481502/0.

Таким чином, за результатами розгляду скарг позивача Прилуцькою ОДШ прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.12.2010 № 0000481502/1 про сплату ПДВ в сумі 618 063,76 грн. та № 0000661502/1 про сплату ПДВ в сумі 95056,00 грн.

Прилуцькою ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ позивача поданої за вересень 2010 року, за результатами якої складено акт від 19.11.2010 № 1225/15/33993528 (далі акт перевірки № 1225).

Перевіркою встановлені порушення позивачем:

На підставі п.п. 7.7.5 та абз. «а» п.п. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ та Закону № 2181, в звязку з чим збільшується сума, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного податкового періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього податкового періоду (ряд. 27) в сумі 102,00 грн.

збільшується залишок відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (ряд. 26) 118 735,00 грн.

На підставі акту перевірки № 1225 Прилуцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від19.11.2010 № 0000511502/0/1694 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 272,00 грн., в тому числі основного платежу 102,00 грн. та штрафні санкції 170,00 грн.

Позивач не погоджуючись з винесеним податковим повідомленням-рішенням звернувся до Прилуцької ОДПІ з відповідною скаргою, однак рішенням № 1541/25-010 від 24.01.2011 про результати розгляду первинної скарги податковим органом залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 19.11.2010 № 0000511502/0/1694), а скаргу позивача без задоволення.

Позивачем подано скаргу до Державної податкової адміністрації в Чернігівській області на рішення Прилуцької ОДПІ про результати розгляду первинної скарги № 1541/25-010 від 24.01.2011 та податкове повідомлення-рішення від 19.11.2010 № 0000511502/0/1694, однак рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 15.02.2011 № 251/10/25-020 позивачу відмовлено в задоволенні скарги.

Позивач не погоджуючись з рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації України. Рішенням Державної податкової адміністрації України від 28.04.2011 № 8102/6/25-0115 залишено без змін податкове повідомлення-рішення Прилуцької ОДПІ від 19.11.2010 № 0000511502/0/1694 та рішення Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 15.02.2011 № 251/10/25-020, прийнятого за розглядом скарги, а скаргу позивача без задоволення.

З матеріалів акту перевірки № 1225 вбачається, що згідно з декларацією за вересень 2010 року, платником відображено коригування податкового кредиту по податкових накладних TOB «Магнафта» за травень 2010 року. Відповідно до поданого товариством Розрахунку коригування за вересень 2010 року позивачем відкориговано податковий кредит у бік зменшення по операціям з TOB «Магнафта» на загальну суму 118 633,35 грн.

Позивачем в декларації за вересень 2010 року зменшується сума податкового кредиту по розрахунках коригування, отриманих від TOB «Магнафта». За результатами перевірки декларації за вересень 2010 року суму податкового кредиту збільшено на 118 633,35 грн., що призвело до зменшення позитивного значення суми ПДВ, нарахованого платником, на суму 118633,00 грн. В результаті позитивне значення по декларації за вересень 2010 року за результатами перевірки визначено в сумі 102,00 грн.

Позитивне нарахування по декларації за вересень 2010 року платником зменшено за рахунок від'ємного значення, задекларованого платником в рядку 23.2, яке виникло по декларації за червень 2010 року.

В декларацію за вересень 2010 року підприємством в рядок 23.2 «значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду» включено суму ПДВ 264659,00 грн., яка являється значенням рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду (серпня 2010 року). В акті перевірки № 1225 зазначено, що відповідно до п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону про ПДВ до рядка 23.2 включається сума залишку рядка 26 в частині сум податку, по яких проведені розрахунки з постачальниками до моменту формування податкової звітності за звітний період, наступний за періодом у якому були проведені розрахунки з постачальниками. Звідси, сума залишку ПДВ задекларована в рядку 23.2 декларації за вересень 2010 року повинна бути оплачена постачальникам у серпні 2010 року. Але як свідчать дані акта перевірки № 875 та копії платіжних доручень наявних в матеріалах справи, надані для перевірки позивачем, податковий кредит червня 2010 року, який сформував від'ємне значення по декларації за червень 2010 року і який зберігся за результатами діяльності за липень, серпень та вересень 2010 року, оплачено підприємством в травні та червні 2010 року. Як наслідок, в акті перевірки № 1225 зазначено, що підприємство не може скористатись залишком від'ємного значення минулого податкового періоду при погашенні позитивного значення поточного податкового періоду (вересня 2010 року).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011, яка набрала законної сили, в задоволенні позовних вимог ТОВ «Дніпро РСТ» до Прилуцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000582300/0/1245 від 22.07.2010, № 0000582300/1/1502 від 04.10.2010 та № 0000582300/2/6/6 від 04.11.2010 відмовлено.

Предметом дослідження справи № 2а/2570/472/2011 є взаємовідносини позивача з ТОВ «Укрспецтранс» та ТОВ «Магнафта» щодо дійсності господарських операцій, за результатами якої винесено рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Дніпро РСТ». Незважаючи на наявність у платника податку ТОВ «Дніпро-РСТ» податкових накладних, актів приймання-передачі, що за формою відповідають вимогам чинного законодавства, а також доказів сплати продавцю вартості товару з податком на додану вартість, останнім не доведено факт поставки товару, що є визначальною ознакою оподатковуваної податком на додану вартість господарської операції, тому Прилуцькою ОДПІ правомірно зменшено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ за березень 2010 року на суму 474 157,00 грн. та визначено позивачу податкові зобов'язання з ПДВ в сумі 1399 977,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 559 990,80 грн., всього 1959 967,80 грн.

Дане рішення залишено без змін Київським апеляційним адміністративним судом, а тому Прилуцькою ОДПІ в податкових повідомленнях-рішеннях № 0000481502/1/1792 від 30.12.2010, № 0000661502/1793 від 30.12.2010 та № 0000511502/0/1694 від 19.11.2011 правомірно донараховано позивачу податкове зобовязання з ПДВ на загальну суму 713119,76 грн.

З огляду на встановлене, Прилуцька ОДПІ обґрунтовано та правомірно в актах перевірки прийшли до висновку про порушення позивачем Закону про ПДВ, Закону № 2181 та Закону № 283/97-ВР .

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Докази надані позивачем не підтверджують обставини, на які він посилається в адміністративному позові, та були спростовані доводами відповідача, які знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що Прилуцькою ОДПІ, як субєктом владних повноважень доведено правомірність своїх дій, оскільки правомірно донараховано позивачу податкове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 713119,76 грн.

Таким чином суд приходить до висновку про правомірність дій Прилуцької ОДПІ та прийнятих податкових повідомлень-рішень № 0000481502/0/1627 від 05.11.2010, № 0000481502/1/1792 від 30.12.2010, № 0000661502/1793 від 30.12.2010 та № 0000511502/0/1694 від 19.11.2011, а тому позовні вимоги про скасування прийнятих Прилуцькою ОДПІ податкових повідомлень-рішень з підстав, наведених позивачем у позовній заяві, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Постанова суду від 29.11.2011 не набрала законної сили.

Суддя О.М. Тихоненко

<Поле для вводу тексту >