Постанова № 1966953, 20.06.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                 Справа № 2а-5502/08

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

20 червня 2008 року                                                                                                                  м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді Бартош Н.С.,

при секретарі – Зблоцькій Г.П.,

за участю: прокурора – Цьомик К.М., представника позивача – Зима О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до комунального житлово-експлуатаційного підприємства  № 81 Жовтневого району м. Харкова про стягнення заборгованості з недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (надалі за текстом, УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова) до комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 81 Жовтневого району м. Харкова (надалі за текстом, КЖЕП № 81), в якому просить стягнути з КЖЕП № 81 на користь УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова недоїмку по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8318,38 грн., фінансову санкцію у розмірі 71188,37 грн. та пені 29373,97 грн. на загальну суму 108880,72 грн., що виникла за період з листопада 2007 року по лютий 2008 року.

            Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили суд позов задовольнити в повному обсязі. 

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до  ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідач надіслав відзив на адміністративний позов в якому зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, а також, що заборгованість виникла в результаті реорганізації ЖКХ м. Харкова, у зв’язку з тим, що грошові кошти поступають на розрахунковий рахунок КП „Житловий сервіс”.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд приходить до наступних висновків.

             Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 81 Жовтневого району м. Харкова зареєстровано як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати,обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 р..

За листопад та грудень 2007 року, січень та лютий 2008 року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8318,38 грн..

           Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

           Відповідно до вимог п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

            Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова рішенням № 237 від 20.12.2007 р. на комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 81 Жовтневого району м. Харкова наклало фінансову санкцію у сумі 71188,37 грн. та пеню у сумі 29373,97 грн.. Зазначене рішення було отримано виконуючим обов’язки начальника КЖЕП № 81 Кравцовою Е.В. 20.12.2007 р., про що свідчить її підпис на рішенні, копія якого долучена до матеріалів справи.

В зв'язку з несплатою заборгованості зі сплати страхових внесків, позивачем була сформована вимога № Ю-1275 від 08.01.2008 р. про сплату недоїмки у розмірі 2334,22 грн., фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 71188,37 грн. та пені 29373,97 грн., вимога була отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.01.2008 р.(копія якого долучена до матеріалів справи), але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.

07.02.3008 р. позивачем на адресу КЖЕП № 81 була відправлена вимога № Ю-1275 від 05.02.2008 р. про сплату недоїмки у розмірі 3439,20 грн., вимога була отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 12.02.2008 р.(копія якого долучена до матеріалів справи), але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.

06.03.3008 р. позивачем на адресу КЖЕП № 81 була відправлена вимога № Ю-1275 від 05.03.2008 р. про сплату недоїмки у розмірі 1479,12 грн., вимога була отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 11.03.2008 р.(копія якого долучена до матеріалів справи), але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.

07.04.3008 р. позивачем на адресу КЖЕП № 81 була відправлена вимога № Ю-1275 від 02.04.2008 р. про сплату недоїмки у розмірі 1418,56 грн., вимога була отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.04.2008 р.(копія якого долучена до матеріалів справи), але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.

В наслідок чого на момент розгляду справи сума заборгованості відповідача складається зі сплати фінансової санкції у сумі 71188,37 грн., пені у сумі 29373,97 грн. та простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 8318,38 грн., а всього у сумі 10888,72 грн., яка підлягає примусовому стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

           Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова щодо застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду, відповідають вимогам Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 35, 94, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 81 Жовтневого району м. Харкова про стягнення заборгованості з недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 81 Жовтневого району м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Червоножовтнева, 16, код ЄДРПОУ 31581047, р/р 26006301706361 у філії Жовтневого відділення ПІБ, МФО 351373) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ „Ощадбанк”, МФО 351823) заборгованість зі сплати фінансової санкції і пені та простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 108880 (сто тисяч вісім тисяч вісімсот вісімдесят) гривень 72 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23.06.2008 р..

            Суддя                                                                                     Н.С. Бартош