Постанова № 19481512, 18.11.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

18.11.2011 Справа № 2а/2570/5554/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої суддіПадій В.В.,

за участю секретаряКондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

27.10.2011 року управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Менському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" (далі ВАТ "Будівельник-84") про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3423,67 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ "Будівельник-84" (ідентифікаційний код 14226771) зареєстровано Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.11.2011 року (а.с.42-45) та взято на облік як платника єдиного внеску до УПФУ в Менському районі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі Закон № 2464), платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В розумінні пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464 ВАТ "Будівельник-84" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В частині 2 статті 6 Закону № 2464зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 8 Закону України № 2464 для класу професійного ризику виробництва № 49, до якого віднесено відповідача, розмір єдиного внеску становить 38,28 % бази нарахування.

Статтею 9 Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до статті 12 Закону № 2464 завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до пунктів 6.2. 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5 (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5 (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Відповідно до самостійно поданих відповідачем звітів про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень-серпень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 3423,67 грн. (а.с.7-30).

На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції № 21-5 відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 05.10.2011 року за № Ю-02 на суму 3423,67 грн., яку відповідач отримав 07.10.2011 року (а.с. 31).

Враховуючи те, що сума заборгованості у розмірі 3423,67 грн. визначена самим відповідачем у звіті, поданому до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області та те, що вказана вимога відповідачем не оскаржувалась, суд приходить висновку про її узгодженість.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по єдиного внеску в розмірі 3423,67 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Будівельник-84" (р/р 26009377773001 в Чернігівське РУ Приватбанку м. Чернігів, МФО 353586, код 14226771) на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень-серпень 2011 року в розмірі 3423 (три тисячі чотириста двадцять три) грн. 67 коп., з них:

3129 (три тисячі сто двадцять девять) грн. 38 коп. на р/р 37190049002511 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 14247951;

294 (двісті девяносто чотири) грн. 29 коп. на р/р 37190083002511 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 14247951.

Порядок апеляційного оскарження суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

<Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.