Постанова № 19467750, 24.11.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2011 р.                                                                                 № 2а-7853/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого-судді                                        Дем’яновського Г.С.

за участі секретаря судового засідання                              Жарської І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з енергозбереження до відкритого акціонерного товариства «Львівська фабрика паперово-більових виробів Бібльос»про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з енергозбереження звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Львівська фабрика паперово-більових виробів Бібльос»про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що на підставі акту комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів ВАТ «Львівська фабрика паперово-більових виробів Бібльос»№15-13/24 від 29.04.2011 р. було встановлено перевитрати електричної енергії через відхилення коефіцієнта потужності від величини нормального (граничного) в електромережах підприємства внаслідок відсутності компенсації реактивної потужності на суму 5401,44 грн. Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Львівській області на підставі акту було застосовано підвищену плату до відповідача за нераціональне (неефективне) використання паливно-енергетичних ресурсів з розрахунку розміру плати, передбаченого у постанові Кабінету Міністрів України № 699 від 02.09.1993 р. “Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві”. Згідно із розд. ІІ постанови, плата вноситься одразу після обстеження підприємства Державною інспекцією з енергозбереження. Акт і постанова не оскаржувались, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судові засідання вдруге не з”явився,хоча був попереджений про дні розгляду справи,заперечення не представив,тому суд вважає,що справу слід розглядати у відсутність представника відповідача.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2000 р. №1039 "Питання Державної інспекції з енергозбереження", Державна інспекція з енергозбереження є урядовим органом державного управління, яка відповідно до законодавства виконує контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів. Згідно із ст. 26 Закону України "Про енергозбереження" державний контроль у сфері енергозбереження здійснюється Державною інспекцією з енергозбереження, згідно з Порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України. Державному контролю підлягає енергетичне господарство, що включає всі підприємства і установи по отриманню, переробці, перетворенню, транспортуванню, зберіганню, обліку та використанню паливно-енергетичних ресурсів, розміщених на території України, окремі споруди та інженерні об'єкти інших підприємств і установ, які використовуються для зазначених цілей.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про енергозбереження", суб'єктами правового регулювання відносин у сфері енергозбереження є юридичні та фізичні особи, в результаті діяльності яких здійснюється, зокрема, проведення енергозберігаючої політики та заходів щодо енергозбереження в усіх галузях народного господарства - промисловості, транспорті тощо, соціальній сфері та побуті, а також у сфері міждержавного та міжнародного співробітництва".

Наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000 р. № 64 "Про затвердження Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2000р. за № 653/4874, визначений механізм накладення та стягнення підвищеної плати.

Позивачем під час комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів ВАТ «Львівська фабрика паперово-більових виробів Бібльос»встановлено порушення п.10.2.8 «Правил користування електричною енергією»що полягало у перевитраті електричної енергії через відхилення коефіцієнта потужності від величини нормативного (граничного) в електромережах підприємства внаслідок недостатньої компенсації реактивної потужності, тобто нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів. Зазначене підтверджується, зокрема, актом комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів ВАТ «Львівська фабрика паперово-більових виробів „Бібльос»№ 15-13/24 від 29.04.2011 р.

Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Львівській області на підставі вищезазначеного Акту перевірки застосовано підвищену плату до ВАТ «Львівська фабрика паперово-більових виробів „Бібльос»за нераціональне (неефективне) використання паливно-енергетичних ресурсів, згідно з чинним законодавством. Розмір підвищеної плати передбачений в постанові Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві" № 699 від 02.09.93р. В розділі II цієї постанови Кабінету Міністрів України зазначено, що „споживач сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у двократному розмірі встановленої на них ціни. Плата вноситься одразу після обстеження підприємства Державною інспекцією з енергозбереження". Сумарні перевитрати нераціонального використання електричної енергії що складають розмір підвищеної плати становлять 5401,44 грн. Належних доказів відсутності зазначеного порушення суду не надано. З цієї підстави було винесено постанову №15-13/07 від 29.04.2011 р.

Відповідно до п.п.16,17 «Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання»ВАТ «Львівська фабрика паперово-більових виробів Бібльос»повинно було внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування. У разі несплати підвищеної плати у зазначений термін грошова сума стягується в судовому порядку. Кошти, отримані внаслідок застосування підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів стягуються в доход спеціального фонду Державного бюджету України, код бюджетної класифікації 21081200.

Оскільки відповідач добровільно нараховані кошти не сплатив,то позов підлягає до задоволення і суд вважає,що слід стягнути з відкритого акціонерного товариства «Львівська фабрика паперово-більових виробів „Бібльос»(код ЄДРПОУ 02470371) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081200, одержувач: державний бюджет м. Львів Залізничний район, банк: ГУДКУ у Львівській області, р/р 31217202700003, ЄДРПОУ 22389398, МФО 825014) 5401 (п’ять тисяч чотириста одну) грн. 44 коп.

Керуючись ст.ст. 2, ,4,11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд, -

                                        ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Львівська фабрика паперово-більових виробів „Бібльос»(код ЄДРПОУ 02470371) в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081200, одержувач: державний бюджет м. Львів Залізничний район, банк: ГУДКУ у Львівській області, р/р 31217202700003, ЄДРПОУ 22389398, МФО 825014) 5401 (п’ять тисяч чотириста одну) грн. 44 коп.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:підпис- з оригіналом звірено.

          Суддя Дем’яновський Г.С.