Постанова № 19464121, 11.11.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2991/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче, технічне бюро «Геос» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі Ківерцівська МДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче, технічне бюро «Геос» (далі ТзОВ «НВТБ «Геос», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, в розмірі суми податкового боргу 1741грн.14 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований субєктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Ківерцівській МДПІ та зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни. Станом на 20.10.2011 року за відповідачем рахується податковий борг по єдиному податку в розмірі 1741грн. 14коп., в тому числі по штрафних санкціях 987грн. 10коп., по пені 754грн. 04коп. Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було надіслано податкові вимоги №1/22 від 26.01.2009 року та №2/51 від 25.02.2009 року, а в подальшому 30.03.2009 року прийнято рішення №9/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі ПК України) органи податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Позивач просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ТзОВ «НВТБ «Геос», на користь держави податковий борг у розмірі 1741грн. 14коп.

Представники сторін в судове засідання не прибули, проте заявили письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с.25,29). При цьому, представник відповідача подав до суду також заяву про визнання адміністративного позову (а.с.29).

Судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно з ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.11.2011 року.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «НВТБ «Геос» зареєстроване як юридична особа згідно з свідоцтвом про державу реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 30.06.2004 року (а.с.9), відповідач взятий на облік як платник податків у Ківерцівській МДПІ, що підтверджується довідкою позивача від 07.07.2004 року №40 про взяття на облік платника податків (а.с.11), у 2009 році перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності відповідно до виданого Ківерцівською МДПІ свідоцтва про право сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва юридичною особою №0305001116 від 19.12.2008 року (а.с.26), має рахунки в банківській установі, про що видано довідку про наявність банківських рахунків по ТзОВ «НВТБ «Геос» (а.с.12).

Станом на 26.09.2011 року за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку за період з 21.01.2009 року по 26.09.2011 року в загальному розмірі 1741грн. 14коп., в тому числі по штрафних (фінансових) санкціях на суму 987грн. 10коп., пені 754грн. 04коп., що підтверджується довідкою про суму податкової заборгованості ТзОВ «НВТБ «Геос» станом на 26.09.2011 року (а.с.7), розрахунком суми податкового боргу (а.с.8), даними особового рахунку зворотного боку облікової картки платника ТзОВ «НВТБ «Геос» по єдиному податку за 2010-2011 року (а.с.18-19).

Судом також встановлено, що штрафні (фінансові) санкції в сумі 987грн. 10коп. застосовані до відповідача згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0001001601/0 від 15.10.2010 року на суму 500грн. 00коп. та №0001961501 від 20.04.2011 року на суму 487грн. 10коп. (а.с.16, 17), прийнятими на підставі відповідних актів Ківерцівської МДПІ №395/1501/31097849 від 15.10.2010 року та №229/1501/31097849 від 20.04.2011 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати сум єдиного податку до бюджету (а.с.16 зворот, а.с.17зворот). Проведеними перевірками встановлено порушення ТзОВ «НВТБ «Геос» граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань по єдиному податку, за що передбачається застосування штрафних санкцій на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного до 31.12.2010 року) та на підставі пункту 126.1. статті 126 ПК України (чинного з 01.01.2011 року). Податкові повідомлення-рішення від 15.10.2010 року та 20.04.2011 року були вручені директору ТзОВ «НВТБ «Геос» Дехтяруку Я.І. відповідно 15.10.2010 року та 20.04.2011 року, що підтверджується відміткою (розпискою) про їх отримання на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.16-17), у встановленому законом порядку такі рішення платником податків не оскаржені.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) відповідачу було надіслано податкові вимоги від 26.01.2009 року №1/22, від 25.02.2009 року №2/51, а 30.03.2009 року прийнято рішення №9/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.13-15). Вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого станом на 26.09.2011 року складає 1741грн.14коп.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року (з наступними змінами та доповненнями, чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, чинного з 01.01.2011 року, передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пунктів 3, 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року №727/98 субєкти підприємницької діяльності юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Згідно з абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного до 31.12.2010 року) у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону передбачено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до пункту 1.3 статті 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. При зверненні до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається узгодженим в день набрання законної сили судовим рішенням (пункт 56.18 статті 56 ПК України).

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковим органом за результатами перевірки, та пені, нарахованої за несвоєчасність перерахування єдиного податку до бюджету. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені не були, а тому зазначені у них суми податкового зобовязання (штрафної санкції) є узгодженими та підлягала до сплати у строки, встановлені абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в одному випадку, та визначені пунктом 57.3 статті 57 ПК України, в іншому випадку.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, відповідач позов визнав у повному обсязі, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків ТзОВ «НВБТ «Геос» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі податкового боргу в сумі 1741грн. 14коп.

Керуючись статтями 122, 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче, технічне бюро «Геос» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі податкового боргу в сумі 1741гривня 14копійок (одна тисяча сімсот сорок одна гривня чотирнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх