Постанова № 19464112, 09.11.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2873/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції до підприємства “Лаверна” у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення податкового боргу у сумі 50 242,04 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція (далі Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до підприємства “Лаверна” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ “Лаверна”, підприємство, відповідач) про стягнення 50242,04 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, для погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є субєктом підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ та всупереч вимогам податкового законодавства не сплатив грошові зобовязання, загальна сума яких, з врахуванням переплати в обліковій картці у сумі 1500,00 грн., становить 50242,04 грн. Заборгованість виникла у звязку із неповною сплатою пені, визначеної податковим органом за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у податковому повідомленні-рішенні від 14 березня 2011 року № 00000472200 у сумі 18248,03 грн., а також у податковому повідомленні-рішенні від 12 липня 2011 року №0002092200 у сумі 32984,01 грн.; штрафної санкції у сумі 510,00 грн., визначеної у податковому повідомленні-рішенні від 12 липня 2011 року №0002102200 за порушення порядку декларування валютних цінностей.

Луцькою ОДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового зобовязання: на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 19 квітня 2011 року №970; прийнято рішення про опис майна ТзОВ “Лаверна” у податкову заставу від 19 квітня 2011 року №371. Вказані заходи не спричинили погашення суми боргу на загальну суму 50 242,04 грн. Позивач просить стягнути з рахунків ТзОВ “Лаверна” у банках, обслуговуючих платника податків, в доход Державного бюджету України кошти у сумі 50 242,04 грн. для погашення податкового боргу.

В судове засідання 09 листопада 2011 року представник позивача не прибув, проте від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності; позовні вимоги підтримує повністю з підстав, викладених у позовній заяві та підтверджує, що сума боргу, яку просить стягнути з ТзОВ “Лаверна”, становить 50242,04 грн.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно. 27 жовтня та 09 листопада 2011 року на адресу суду повернулися поштові відправлення із судовими повістками з відміткою відділення зв'язку “за зазначеною адресою не значиться” (а.с.25, 38), які направлені на адресу державної реєстрації відповідача.

Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Оскільки частиною четвертою статті 128 КАС України передбачено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ “Лаверна” 24 жовтня 2001 року зареєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №003384 (а.с. 7), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №034146/1334 (а.с.10) та спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 04 листопада 2011 року (а.с.32-33); відповідач з 06 листопада 2001 року за №2170 перебуває на обліку як платник податків та зборів у Луцькій ОДПІ, про що зазначено у довідці про взяття на облік платника податків від 04 листопада 2009 року №1042 (а.с.6); має рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою Луцької ОДПІ (а.с.4). Підприємство здійснює свою діяльність на підставі статуту (а.с.8-9).

За відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 50242,04 грн. Це підтверджується довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету (а.с.4) та розрахунком боргу (а.с.5).

Заборгованість у сумі 50242,04 грн. виникла у звязку із неповною сплатою пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, визначеної податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях:

- від 14 березня 2011 року №00000472200 (а.с.13) у сумі 18248,03 грн., яке було прийняте на підставі акта виїзної позапланової перевірки ТзОВ “Лаверна” від 25 лютого 2011 року № 880/2200/31670718 з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом від 01 червня 2010 року № 0106 за період з 01 червня 2010 року по 18 лютого 2011 року (а.с.11-12);

- від 12 липня 2011 року №0002092200 (а.с.17) у сумі 32984,01 грн., яке було прийняте на підставі акта виїзної позапланової перевірки ТзОВ “Лаверна” від 29 червня 2011 року №5133/2200/31670718 з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом від 01 червня 2010 року № 0106 за період з 19 лютого 2011 року по 21 червня 2011 року та за контрактом від 20 вересня 2010 року № 2009 за період з 20 вересня 2010 року по 16 травня 2011 року (а.с.14-15).

Крім того, 12 липня 2011 року у податковому повідомленні-рішенні №0002102200 (а.с.17) позивачу визначено суму штрафної санкції у розмірі 510,00 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей.

Зазначеними вище перевірками було встановлено порушення вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР (із змінами та доповненнями), яка передбачає граничні строки зарахування виручки резидентів в іноземній валюті на валютні рахунки в уповноважених банках, за контрактом № 0106 від 01 червня 2010 року за період з 01 червня 2010 року по 18 лютого 2011 року. Податкове повідомлення-рішення від 14 березня 2011 року №00000472200 на суму 18248,03 грн. згідно з розрахунком (а.с.12, зворот) було вручено відповідачу 14 березня 2011 року, що підтверджується розпискою директора ТзОВ “Лаверна” на корінцеві податкового повідомлення-рішення (а.с.13). У встановленому законом порядку дане податкове повідомлення-рішення підприємством не оскаржувалось.

Пеня на суму 32984,01 грн., яка визначена в податковому повідомленні-рішенні від 12 липня 2011 року №0002092200, також виникла за порушення граничних термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за вказаним вище контрактом за період з 19 лютого 2011 року по 21 червня 2011 року, а також за контрактом № 2009 від 20 вересня 2010 року за період з 20 вересня 2010 року по 16 травня 2011 року (а.с.16, зворот).

Одночасно перевіркою встановлено порушення порядку та строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать відповідачу і перебувають за межами України, за період з 20 вересня 2010 року по 21 червня 2011 року. ТзОВ “Лаверна” на порушення вимог частини 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19 лютого 1993 року №15-93 (зі змінами та доповненнями), статті 1 Указу Президента України від 18 червня 1994 року №319/94 «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами» (зі змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від 16 листопада 1997 року №1246/97) станом на 01 жовтня 2010 року, 01 січня 2011 року та 01 квітня 2011 року не подало декларації «Про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами». У звязку з цим позивачем відповідно до пункту 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08 лютого 2000 року №49, до ТзОВ “Лаверна” застосовано штрафні санкції за порушення строків декларування валютних цінностей та іншого майна, що знаходяться за межами України у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. Оскільки перевіркою встановлено неподання декларацій за три звітних періоди, то сума штрафних санкцій становить 510,00 грн. (а.с.16), яка була відображена у податковому повідомленні-рішенні від 12 липня 2011 року № 0002102200 (а.с.17).

Податкові повідомлення-рішення від 12 липня 2011 року №0002092200 та №0002102200 вручені відповідачу 12 липня 2011 року, що підтверджується розпискою директора ТзОВ “Лаверна” на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.17). У встановленому законом порядку згадані податкові повідомлення-рішення підприємством не оскаржувались.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України (ПК України) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Оскільки, ТзОВ “Лаверна” у встановлений строк не було сплачено грошове зобов'язання, визначене податковим органом в податкових повідомленнях-рішеннях від 14 березня 2011 року №00000472200, від 12 липня 2011 року №0002092200 та №0002102200, а процедуру адміністративного оскарження підприємством не було розпочато, тому воно вважається узгодженим і набуло статусу податкового боргу.

Зважаючи на наявність у підприємства податкового боргу (у звязку із несплатою підприємством пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності), позивачем вживалися заходи з метою його погашення відповідно до статті 59 ПК України, пунктом 59.1 якої визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, про що свідчить копія податкової вимоги від 19 квітня 2011 року № 970 (а.с.18). Крім того, у відповідності до статті 89 ПК України Луцькою ОДПІ 19 квітня 2011 року було прийняте рішення №371 про опис майна у податкову заставу (а.с.19). Разом з тим, вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальна сума якого станом на 09 листопада 2011 року становить 50242,04 грн., про що підтверджує представник позивача у своєму клопотанні від 09 листопада 2011 року.

Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Про наявність у ТзОВ “Лаверна” відкритих рахунків у банках свідчить довідка Луцької ОДПІ (а.с.4).

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази та норми законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Луцької ОДПІ до ТзОВ “Лаверна” про стягнення 50242,04 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, для погашення податкового боргу є правомірними, а тому їх слід задовольнити.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі підпунктів 14.1.39, 14.1.175 статті 14, статей 57, 58, 95 Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків підприємства “Лаверна” у формі товариства з обмеженою відповідальністю у банках, обслуговуючих платника податків, в доход Державного бюджету України кошти у сумі податкового боргу - 50242,04 (пятдесят тисяч двісті сорок дві грн. 04 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 14 листопада 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СуддяЖ.В. Каленюк