Постанова № 1941555, 22.07.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3382/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

«22» липня 2008 року10 год. 25 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора:  не з’явився,

позивача:  представник Казка О.В.,

відповідача:представник не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Закритого акціонерного товариства «Продовольчі товари» про стягнення штрафу в сумі 680,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

            Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача  680 грн. – штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 680 грн.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не з’явилися, про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.  Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1.3, п. 1.5 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкувід 3 червня 2003 р. N 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 червня 2003 р. за N 515/7836 (чинного до 01.10.2007 року) відповідач є емітентом, який зобов’язаний щороку до 30 вересня року, наступного за звітним подавати до територіального управління Комісії за його місцезнаходженням річний звіт (у паперовій та електронній формах), який характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності емітента.

Внаслідок неподання ЗАТ «Продовольчі товари» до Рівненського територіального управління ДКЦПФР у встановлений законодавством строк річного звіту за 2006 рік, розпорядженням уповноваженої особи Комісії – начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР за № 109-РІ від 08.11.2007 р. відповідача зобов’язано у термін до 10 грудня 2007 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме:  подати до Рівненського територіального управління ДКЦПФР річну інформацію про фінансово-господарську діяльність емітента за 2006 рік та до 10 грудня 2007 року письмово проінформувати територіальне управління про виконання даного розпорядження.  Станом на 11 грудня 2007 року відповідач дане розпорядження не виконав.

В зв’язку з цим, 11 грудня 2007 року уповноваженою особою Комісії – начальником Рівненського ТУ ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 08.01.2008 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 016-РІ, згідно якої до ЗАТ «Продовольчі товари»  застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження про усунення порушень № 109-РІ від 08.11.2007 р. (а.с.3), копією реєстру № 120 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 09.11.2007 р. (а.с.4),  копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.12.2007 р. (а.с.5), копією реєстру №134 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 12.12.2007 р. (а.с.6), копією акта № 229-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 25.12.2007 р. (а.с.7), копією постанови про розгляд справи від 26.12.2007 р. (а.с.8),  копією реєстру №139 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 27.12.2007 р. (а.с.9), копією постанови № 016-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 08.01.2008 р. (а.с.10), копією реєстру №2 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 10.01.2008 р. (а.с.11).

Згідно з розділом 3 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкуза ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

             Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та  п. 1.1. Розділу XVIIПравил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів),зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) за неподання, несвоєчасне подання або подання юридичними особами завідомо не достовірної інформації встановлено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

            Відповідно до п. 2 розділу XVIIIПравил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з датиотримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом п’яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

            Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді  відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 680 грн.

            Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та  п. 5 розділу XVIII  Правил у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

 За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Продовольчі товари» (35314, с. зоря, Рівненський район, код ЄДРПОУ 25317471, рахунок 26008045302840 в «Унікредит банк» ТзОВ м. Луцьк, МФО 303536) до державного бюджету України (одержувач – відділення Державного казначейства України в Рівненському районі, код ЄДРПОУ 22586549, рахунок 31113106700295 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100) - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів  в сумі 680 (шістсот вісімдесят) гривень.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

            Постанова складена в повному обсязі 25 липня 2008 року.

Головуючий:                                                     В.М.Шарапа