Постанова № 19399874, 13.07.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 р. Справа № 2а-9160/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Гуцала М.І.

за участю секретаря судового засіданняПопової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2011р. по справі№2а-9160/10/2070

за позовом Підприємства "Основа-Промінвест" громадської організації "Фонд підтримки інвалідів"

до Державної податкової інспекція в Московському районі міста Харкова, Головного управління Державного казначейства України у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Підприємство “Основа - Промінвест” громадської організації “Фонд підтримки інвалідів” звернулось до Харківського адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова, Головного управління Державного Казначейства України в Харківській області та просило суд постановити рішення, згідно якого скасувати податкове повідомлення № 00000716000/0 від 17 квітня 2009 року, складене ДПІ в Московському районі міста Харкова, яке прийняте за наслідками виїзної позапланової перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у грудні 2008 року та відшкодувати позивачу податок на додану вартість за вересень 2008 року в розмірі 122561 гривень 00 копійок.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.11 позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова № 00000716000/0 від 17 квітня 2009 року.

Зобов»язано відшкодувати Підприємству "Основа-Промінвест" громадської організації "Фонд підтримки інвалідів" податок на додану вартість за вересень 2008 року в розмірі 122561,00 грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на рахунок № 26006000485657 в ПАТ Універсал банк, МФО 322001.

Відповідач Державна податкова інспекція в Московському районі м. Харкова, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивач, подав заперечення на апеляційну скаргу відповідача, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просить апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а постанову без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 24 березня 2009 року по 13 квітня 2009 року ДПІ в Московському районі м. Харкова було проведено виїзну позапланову перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у грудні 2008 року.

Як вбачається із акту перевірки № 2004/16/32336473 від 17 квітня 2009 року перевіркою встановлено завищення останнім суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, на 122561,00 грн.

За наслідками перевірки ДПІ в Московському районі м. Харкова винесено повідомлення - рішення № 00000716000/0 від 17 квітня 2009 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування за січень 2009 р. на 122561 грн.

Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом протиправно зменшено суму бюджетного відшкодування, заявлену позивачем у січні 2009 року.

Колегія суддів не може погодитися з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до підпункту 7.7.1. Закону відємне значення суми податку, визначене як різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту звітного податкового періоду, враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно підпункту 7.7.2. статті 7 Закону якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7., має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Як вбачається із податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2008 року, суму сплаченого у серпні податку на додану вартість 122561 грн. заявлялася позивачем до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку.

Відповідно до акту № 6799/16/32336473 від 3 грудня 2008 року “ за наслідками виїзної позапланової перевірки Підприємства "Основа -Промінвест" громадської організації "Фонд підтримки інвалідів" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за вересень 2008 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у серпні 2008 року податковим органом було підтверджено правильність розрахунків та суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 122561,00 гривень.

Як вбачається з Додатку 2 до податкової декларації з ПДВ за січень 2009 року до бюджетного відшкодування позивачем було заявлено відємне значення ПДВ в розмірі 221265,00 гривень, що складається з 122561,00 гривень, сплачених позивачем станом на серпень 2008 року, та 98704,00 гривень, сплачених ним в грудні 2008 року.

Таким чином, позивач повторно заявив до бюджетного відшкодування від»ємне значення з ПДВ, сплачене ним у серпні 2008 року в сумі 122561 грн.

Враховуючи наведене колегія суддів погоджується з доводами апелянта щодо правомірності податкового повідомлення рішення про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування за січень 2009 р. на 122561 грн. та вважає помилковими висновки суду першої інстанції в цій частині.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, сума відємного значення ПДВ, заявлена позивачем до бюджетного відшкодування у вересні 2008 року та підтверджена податковим органом, позивачу з державного бюджету не відшкодована.

Як вбачається із заперечень Головного управління Державного Казначейства України в Харківській області, в УДК у Московському районі м. Харкова не надходили висновки ДПІ у Московському районі м. Харкова на відшкодування податку на додану вартість позивачу, та відповідно відсутній реєстр субєктів підприємницької діяльності на відшкодування податку на додану вартість.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції надійшов вірного висновку щодо необхідності захисту права позивача та стягнення з бюджету цієї суми .

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду в цій частині не спростовують.

Враховуючи наведене, колегія суддів надходить до висновку, що судом першої інстанції допущено порушенням норм матеріального права в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення та постанова в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2011р. по справі№2а-9160/10/2070 скасувати в частині скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова № 00000716000/0 від 17 квітня 2009 року.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Кононенко З.О.

Судді(підпис)

(підпис)Бондар В.О. Гуцал М.І. Кононенко З.О. Повний текст постанови виготовлений 14.07.2011 р.