Постанова № 19384294, 08.11.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 листопада 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1778/11

16 год. 48 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Григорійчуку Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях

до Унітарного приватного підприємства "Сантехбудмеханізація"

про стягнення заборгованості по оплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 375,53грн.

за участю:

представника позивача Лупу К.К.,

представникавідповідача Чопика І.М.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості в розмірі 375,53 грн. по оплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з Унітарного приватного підприємства "Сантехбудмеханізація" в розмірі 375,53 грн.

В ході судового розгляду у зв'язку з ліквідацією шляхом злиття районних управлінь Пенсійного фонду України в м.Чернівці представник позивача подав клопотання про заміну сторони позивача з управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці на сторону позивача - управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях. Судом дане клопотання розглянуте в судовому засіданні від 10.11.2011р. та ухвалено на місці про його задоволення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не вніс плату, передбачену перехідними положеннями Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” N 1058-IVвід 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058), що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. Загальна сума боргу на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 375,53 грн.

Відповідач надав до суду заперечення на позовну заяву в якому зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №937 затверджено Порядок призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремими категоріями працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці.

Відповідно до пункту 6 вказаного Порядку рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Відповідач не давав позивачу гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці для покриття витрат, повязаних з виплатою пенсії ОСОБА_3, а тому вимога позивача про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 за липень 2011 року в сумі 375,53 грн. є безпідставною.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у задоволенні позову заперечував з підстав викладених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд,-

встановив:

Унітарне приватне підприємство "Сантехбудмеханізація" зареєстроване як суб"єкт господарювання (вул. Миколаївська, 34 Ж, м.Чернівці, Чернівецька область, 58000, ідентифікаційний код 32790737) та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” N 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (Далі -Закон №400).

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону №400 одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі - Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція №21).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції №21, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону N 1058.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції №21 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.п. 6.9 р.6 Інструкції №21 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, позивач на виконання норм Закону надсилав до Унітарного приватного підприємства "Сантехбудмеханізація" акт звірки з відшкодування пільгових пенсій (список №2) від 08.07.2011р. №192.

Посилання відповідача на те, що пільгові пенсії були призначені працівникам без дотримання вимог Порядку надання та оформлення документів для призначення пільгових пенсій та перерахування підприємствами та організаціями грошових коштів на її виплату відповідно до постанови КМУ від 18.07.2007 року № 937, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 року № 3-2, суд вважає безпідставними, оскільки постанова КМУ від 18.07.2007 року № 937, на виконання якої прийнято постанову правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 року № 3-2, стосується призначення пільгових пенсій окремим категоріям працівників, що працюють (працювали) на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списком № 1 та Списком № 2, тому не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з унітарного приватного підприємства "Сантехбудмеханізація" (ідентифікаційний код 32790737) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість в сумі 375,53 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена у повному обсязі 14 листопада 2011 р.

СуддяА.П.Огородник